1、而随着我区经济的高速发展,成功再就业和自主创业的机会较多,家政服务的需求量与日俱增,而且相对于我区妇女来讲,思想不够解放,大都也没有意识真正走出来。通过调查也了解到,我区绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人,在对人的品行上有一定要求。现在,每天通过电话、经朋友介绍等方式寻找做家政人员的家庭也不在少数。家政服务行业在我区正成为有一定潜力需求的市场。据对市妇联“xxxx”等服务中心咨询,各服务中心自成立以来,经过最初的积极授课、培训等方式直到最后自愿成为家政服务员的妇女越来越多,她们主要由城镇下岗女性和农村失地女性组成,诚实善良、吃苦耐劳是她们的优势。因此,从总体上看,家政服务正在发
2、展成为一个新型行业,家政服务业也是下岗人员和农村剩余妇女劳动力再就业的一条重要途径。二、目前家政服务业发展中存在的主要问题一是家政服务业还没有产业化。人们还没有从塑造一个新兴产业的角度来看待家政服务业,家政服务业还不是我们社会生活中的正式职业,因此市场管理就有种种不正常的现象,家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。二是旧观念的影响依旧影响择业观。家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业,尚未得到社会的普遍认同,从事家政服务职业,受“侍侯人低人一等”等旧观念的影响,被社会上一些人看不起,有些没有得到用人家庭应有的尊重,也使一些劳动者特别是下岗职工产生自卑感,不愿去从事这项工
3、作。三是家政服务员素质亟待提高。不少家政服务员自身素质较低,有的接受文化教育少,有的因种种原因没有参加过培训,服务质量低,甚至出现事故;有的还在职业道德上出现问题等等。四是家政市场亟待规范。我区家政服务业零零散散,各自为政,没有统一的管理机构,对服务质量也没有一个衡量的标准,市场价格不统一。据调查,一些家政服务中介机构较零散、不规范,缺乏后续服务。在介绍人员质量和保证家庭安全等方面存在问题,在一定程度上影响、制约了家政服务业的快速健康发展。三、发展家政服务业的对策和建议根据我区家政服务业目前情况,我们认为,当前和今后我区家政服务业的发展思路应为:以促进劳动者就业和满足用户需求为宗旨,以政府扶持
4、和典型示范为引导,以政府办公益型和社会办效益型相结合,鼓励妇女组织、企业或个人成立家政企业,待有一定的市场和规模后,再进一步走市场化、社会化、专业化的道路。(一)认识我区发展家政服务业的重要意义一是有利于促进我区经济发展。当前,我区经济已进入快速发展的新时期,人们的消费结构发生了很大的变化,劳务消费在全部消费中所占的比重不断增加。随着人民生活水平的提高、消费观念的改变,家庭对社会家政服务的需求将进一步扩大,服务层次将进一步提升,家务劳动的社会化、产业化程度将不断提高,家务劳动正逐渐转化为现实的gdp,将日益彰显对我区经济发展的促进作用。二是有利于创造大量的就业岗位。就业是民生之本,我区家政服务
5、业虽然已有五六年的发展,但出于多方面原因还未发展成为具有一定规模的企业。只有通过政府扶持、引导发展,才能创造更多的岗位,使人民群众充分就业,实现最广大群众的安居乐业,以实现经济社会的持续快速健康协调发展。(二)明确扶持家政服务业发展的有关政策1、要切实加大宣传力度。坚持正确的舆论导向,大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用,扶持、树立一批管理先进、服务一流的家政服务业先进典型,提高家政服务业的社会地位,引导家政服务业的产业化发展,为家政服务业发展创造良好环境。特别要向农村妇女、下岗女工宣传就业形势,动员她们自觉摒弃家政服务“低人一等”、“伺候人”等陈腐观念,积极参与家政服务活动,鼓励她们到家
6、政服务领域寻找就业岗位,实现再就业。2、家政服务业具有部分公益性,初始阶段仅靠企业自身发展远远是不够的,政府应给予更多的关注。我区的家政服务社大多数靠自身的力量来发展,不具备规模,只是联系到活后找几个人来做就可以了,还未完全走上产业化、社会化的道路。政府应当根据家政服务业的特点实行税收政策扶持,制定促进我区家政服务业的发展财政政策并根据家政服务业从业人员灵活就业的特点,建立与之相配套的社会保障制度并加以落实。3、加强家政服务业的规范化建设。政府各有关部门要积极扶持建立家政服务业员培训基地,开展家政服务业人员的专业化培训,提高我区家政服务业从业人员的专业化水平和综合素质,加快发展我区中、高级家政
7、服务员队伍,并逐步实现家政服务业从业人员持证上岗制度。家政服务的经营者应与消费者订立书面家庭服务合同,坚持员工上岗前的培训、体检制度,及时接处消费者的投诉,严禁采取欺诈手段损害消费者利益的行为。4、要大力拓展家政服务消费市场。一是要推动家务劳动社会化。积极引导人们转变消费观念,扩大家庭服务消费领域和消费群体,努力营造有利于家政服务业发展的社会氛围。二是要推动单位后勤社会化,加快后勤服务的社会化改革。三是要推动社区服务市场化、网络化、社会化。逐步实现社区保安、保洁、绿化、公共设施养护等服务的社会化。发展家政服务业,需要得到全社会的关注和帮助,需要动员有关部门、企事业单位、社会团体、妇女组织、社区
8、组织和个人的力量共同做好相关的工作,以推动我区家政服务业的发展。服务业发展对策调研报告2018年服务业调研报告(2) | 第三产业是国民经济中除农业、工业、建筑业以外所有行业的总称,在国际上通称为服务业。当今世界经济,服务业已超过第一、第二产业,主导着经济发展。党的xx大指出,要加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。当前和今后一个时期,是我县社会经济发展处于转型升级的关键时期,区域经济要加快完成“量的扩张”向“质的提高”转变,就必须大力发展服务业,努力实现服务业的转型升级,把服务业打造成为推进我县经济快速协调发展的
9、新引擎。一、我县服务业发展状况1、服务业有稳定发展,对经济贡献不断提高。近年来,我县经济社会快速发展,城乡面貌变化巨大,服务业得到较快发展,总量持续攀升。XX年,全县实现生产总值85.0亿元,其中服务业实现增加值39.2亿元,服务业增加值比XX年的13.3亿元扩大了2.9倍,年均增长17.1%;服务业增加值占gdp的比重为46.1%,比XX年的40.8%提高了5.3个百分点。今年国内外经济形势严峻,受宏观因素影响,我县经济运行难中求进,经济总体上有所回落,而三次产业中服务业相对于制造业下降较少,服务业增加值一直保持着12-13个百分点的增长,高于gdp增速,是稳定经济发展的主要因素,前三季度服
10、务业完成增加值32.3亿,占gdp比重48.6%。服务业税收是地方财政收入的重要*,1-10月份,实现服务业税收收入30556万元,同比增长27.9%,占国税地税税收总和的32.1%。其中,服务业地方税收25417万元,同比增长36.66%,占地税税收的57.2%。2、服务业各行业竞相发展,业态具备一定规模。(1)旅游业得到快速发展,近年来县委、县政府深入实施旅游产业推进年活动,不断改善基础设施和配套设施,完善旅游要素市场,强化宣传促销工作,大力拓展客源市场,旅游业发展上了一个台阶,门票收入重新位居全市第一。今年1-10月份,接待游客达457万人次,同比增7%;门票收入达3374万元,同比增8
11、%;旅游总收入14亿元,同比增3.7%。(2)商业零售贸易随着社会经济发展同步增长,连锁经营、物流配送等新型业态有了一定的发展。宾馆、赤城宾馆、扬帆美食等酒店宾馆档次不断提高,特色餐饮、农家乐发展势头较好。1-10月份,全县实现社会消费品零售总额31.4亿元,增长19.6%,其中住宿和餐饮业完成销售总额3.8亿元,增长16.1%。(3)房地产业快速发展,伴随新城建设和老城改造,多处优美住宅小区陆续建成,市民居住环境极大改善。XX年以来房地产开发累计建成商品房7026套,面积111.8万平方米,房地产业有了长足发展。(4)金融业不断发展壮大,金融产品极大丰富,为地方经济发展提供了有力保障。至10
12、月底,全县金融机构各项贷款余额70.9亿元,增长9.9%;存款余额93.5亿元,增长29.2%,比去年同期提高15.2个百分点。(5)交通运输稳步增长,现代物流业有了初步发展。今年前三季度,交通运输完成客运量865万人,同比增长5.5%,客运周转量66148万人,同比增长3.8%;全县货运量425万吨,同比增长5.9%,货运周转量40375万吨,同比增长4.2%。以天啸物流为代表的综合性物流业有了初步发展。(6)电信业发展迅速,现代通讯普及率高。XX年全县实现邮电业务总量66549万元,是XX年的3.9倍,年均增长25.3%;固定电话、移动电话、互联网等已十分普及,XX年底全县互联网用户数27
13、641户,每百户家庭拥有固定电话67.1部,每百人拥有移动电话45.1只。二、服务业发展存在的主要问题从总体上看,我县服务业有了较大的发展,服务业占gdp比重已与二产不相上下,但产业层次低,特别是现代服务业、生产性服务业发展不足,使服务业发展缺乏后劲。当前服务业发展中存在的主要问题有以下四个方面:1、产业层次低,现代服务业发展不足。我县三次产业中第一产业已经降到9%以下,二、三产业正处于基本相持阶段,但与发达地区相比,服务业发展还不充分,特别是现代服务业发展不足。服务业主要集中于传统行业上,以商贸零售、住宿餐饮、交通运输等传统服务行业为主,占服务业增加值达35%以上,非营利性服务业又占近三成。
14、现代物流业、金融服务业、信息服务业、科技服务业、商务服务业等生产性服务业十分薄弱。2、企业规模小,经营主体低小散。我县服务业以个体经营居多,XX年底服务业单位和个体户数近2万家,是制造业单位和个体户数的6倍多,但上规模的服务企业、专业市场、大商场、大卖场等较少,XX年度限额以上批发零售企业与星级住宿餐饮企业仅30家。3、旅游业不强,未能发挥龙头带动效应。我县旅游资源得天独厚,具有比较优势,但旅游业还未得到长足发展,旅游对整个服务业发展的贡献率仅为5.4%。旅游业尚不能发挥行业龙头作用,对住宿、餐饮、购物等带动效应不明显。4、缺乏项目支撑,发展尚待蓄力。我县在物流、商贸、连锁、市场、会展等领域的大型服务业项目十分匮乏,宾馆、餐饮等项目规模也算不上很大。同时服务业引进外来资金也比较困难,历年招商引资的项目,绝大多数是工业和农业项目,服务业项目很少。服务业投资除去房地产投资外,经营性服务业项目投资占全社会固定资产投资比重很低,一般都在20%以下,发展后劲不足,尚有待蓄力。三、明年服务业发展思路明年我县服务业发展思路:紧紧围绕“建设‘三个’战略、全面改善民生”的总体要求,加快我县经济转型升级,大力发展服务业,做大做强旅游经济、培育市场发展、扩大消费拉动、发展农业服务业、各业齐动发展现代服务业,把服务业打造成
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