30419 XXXX热电联产项目合同变更管理程序XXXX00INDPOJBF019Word文档格式.docx

1、目 录1 目的 12 适用范围 13 引用文件 14 定义 15 职责 26 建设单位提出的变更 37 承包商提出的变更 48 工作程序 5 8.1 变更的工作流程 5 8.2 建设单位提出的变更 5 8.3 承包商提出的变更 69 变更文件管理 810 附件 81 目的1.1 本程序是依据XXXX热电有限公司与承包商合同中有关变更的条款为原则编制的。如果本程序的规定与合同中有关变更条款的规定有冲突，则以合同中有关变更的条款的规定为准。1.2 本程序旨在对于XXXX热电有限公司与承包商签订的合同，明确变更控制的组织职责、报告要求以及必要的执行标准，同时详细规定了建设单位对所有承包商的变更的控制

2、、评估、实施和审批办法。1.3 本变更控制程序的目的在于建立变更的具体实施步骤并强调识别和评估变更的方法，以降低变更对项目的不利影响。2 适用范围本程序文件为通用程序，适用于XXXX热电联产项目中的所有变更。3 引用文件XXXX热电联产项目合同管理程序（XXXX-00-IND-PO-PMA-002）4 定义4.1 “建设单位代表”是指XXXX热电有限公司指定的并按照合同规定向承包商书面指明的人员。在项目实施阶段是指基建部的各职能部门的负责人，或由基建部书面指定的人员。XXXXXXXX热电有限公司有权根据合同规定对其进行更换。4.2 “变更”指对工作范围、完成工作的方法、程序、进度或费用的增加、

3、减少或修改。变更按分类可分为合同条款的变更、采购变更、设计变更、施工变更等。4.3 采购变更：是指物资购销合同中采购范围、材质、规格型号、质量标准、采购单价等方面的增减或修改。4.4 设计变更：是指勘察设计服务合同中设计范围、设计标准或深度、设计进度、合同价格等方面的增减或修改。4.5 施工变更：是指工程施工合同中施工范围、工程进度、施工顺序、施工工艺或方法等方面的增减或修改。4.6 “变更通知单”指按照附件2的格式由XXXX热电有限公司向承包商发出的关于变更的书面通知。 4.7 “变更发起单位”指提出某一变更的具体负责单位。当某项变更是由XXXX热电有限公司提出时，是指基建部的职能部门；当某

4、项变更是由承包商提出时指承包商单位。4.8 “变更发起人”指变更发起单位中的某一变更的技术或商务负责人，变更发起人负责起草变更通知单或变更申请单。 4.9 “变更责任单位”指如果变更发起人是XXXX热电有限公司，是指变更发起人所在的部门；如果变更发起人是承包商，是指承包商相对应的项目部。4.10 “变更申请单”指按照附件4的格式由承包商向XXXX热电有限公司提交的关于现场情况、施工变更、设计变更、材料替代或类似事件等的有关变更的书面申请。4.11 “变更协议”指由XXXX热电有限公司与承包商对原合同范围、进度、价格或付款办法和/或对原合同其他方面的内容进行任何修改所形成的书面协议。是对原合同的

5、更正或补充，格式见附件6。 4.12 “变更授权审批单”指由XXXX热电有限公司按照已经发布的授权指引对其与承包商达成的变更协议报请有权授权人批准的书面文件，格式见附件8。4.13 “变更文件包”指由XXXX热电有限公司负责收集整理的，供有关部门对变更进行审查及最终批准的包括变更协议和所有支持性文件的文件包，详见本程序8.2.8条。5 职责5.1 基建部经理负责对变更程序的批准；并根据授权指引对变更进行批准或不批准和授权或不授权。5.2 基建部各职能部门按专业对变更的专业技术负责，如：设计变更由设计管理组负责，施工变更由施工管理组负责，采购变更由采买管理组负责等，并按授权对相应的变更进行审核和

6、批准。各类变更必须得到相应的职能部门的批准或向其备案。5.3 项目控制组负责变更程序的起草、修改、更新、报批和解释，负责对责任单位的变更管理进行监督检查，并在授权范围内对合同的变更进行控制。所有涉及到进度和费用的变更必须得到基建部的审核和批准或向其备案。5.4 变更责任单位职责1）负责变更通知单的起草、编号和报批；2）负责变更申请单的接收和报批及反馈；3）负责组织确定变更对进度的影响；4）负责组织确定变更对费用的影响并负责组织编制详细的费用估算；5）负责组织变更的谈判；6）负责收集整理变更协议文件包；7）负责组织协调建设单位内部的批准和授权；8）负责更新和保存各类文件的状态记录。5.5 变更发

7、起人职责变更发起人负责向变更责任单位提供变更的详细内容和用于变更通知以及变更协议的必要的支持文件，如：提供用于估算变更费用和进度影响的参考文件等。6 建设单位提出的变更6.1 根据本规定，XXXX热电有限公司有权随时对合同进行变更，并有权要求承包商立即执行，此类变更称之为“现场指令”。原则上变更通知都应由基建部签署后正式发给承包商。但对于涉及到项目普遍性或共性问题的变更，也可由基建部各个相应的职能部门签署后直接向承包商发出变更通知，但同时需要通知基建部。但无论怎样，变更责任部门在签发变更通知前均应按授权指引得到相应的批准。6.2 引起合同变更的范围包括但不限于如下内容：1） 图纸、设计、计划及

8、技术规范；2） 施工方法、方式或顺序；3） 建设单位提供的设施、设备、材料、服务或施工场地；4） 工程的加快或减慢；5） 修改合同进度计划或里程碑；6） 增加或减少工作内容。7） 由于如上述内容的变更而引起的费用变更。6.3 所有批准的变更必须以变更通知单的形式传达和确认，然后以变更协议的形式并入合同。变更通知单中应至少包括如下内容：1） 变更范围的描述；2） 付款的方式（固定总价、固定单价或其它）；3） 进度的调整；4） 费用的调整或调整原则5） 其他影响 （技术、HSE、法律等）；6） 可以立即执行变更或是等候进一步指示；7） 承包商确认回执。6.4 所有变更通知单，变更责任单位必须按授权

9、指引经签署批准后正式发放给承包商。6.5 承包商接到变更通知单后应在24小时内对变更进行反馈。反馈的格式见附件9。6.6 变更通知的当前状态由变更责任单位正式记录在变更通知记录（附件3）中并进行跟踪。6.7 承包商向XXXX热电有限公司提交的对变更通知的修改意见，不视为对合同的进度或价格进行调整。XXXX热电有限公司将与承包商进行谈判或协商确定价格和进度的调整。7 承包商提出的变更7.1 承包商可以书面形式提出他们认为是属于变更的变更申请。对于这些申请，如果XXXX热电有限公司代表认定其为变更，则书面形式要求承包商提交书面变更申请和详细的变更影响说明文件；如果XXXX热电有限公司作出反对的决定

10、，则将以书面形式通知承包商。7.2 对于承包商提出的变更，只有经建设单位认可，才可形成变更，否则，不称之为变更。7.3 变更协议为建设单位与承包商对于已同意的变更所签署的协议。一个完整的变更协议应包括以下内容： 变更原因； 变更摘要 描述变更内容； 价格影响 ； 进度影响 ； 其他影响（技术、HSE、法律等）； 变更通知（所有相关的）； 技术文件（图纸、设计变更通知等）； 谈判记录和其它适用的支持文件 。7.4 谈判 7.4.1 变更责任单位负责组织与承包商就变更的谈判工作，根据授权指引由基建部相关职能部门参加。XXXX热电有限公司和承包商就变更所引起的技术方案、费用影响，进度影响等问题进行谈

11、判，以达成一致。对于达成一致性的结果，变更责任单位要按授权指引报有关职能部门和领导批准或备案。7.4.2 所有与承包商之间的谈判必须形成会议纪要，此会议纪要由变更责任单位负责完成。在与承包商谈判之前，所有提出的解决方案、谈判方案或合同授权必须按授权指引经XXXX热电有限公司或相关职能部门审核批准。7.5 基建部变更授权审批单此审批单（附件8）是基建部内部各职能部门根据授权指引对变更的授权审批单，它包括但不限于： 变更编号； 变更主题； 变更理由（简述）； 变更生效时间； 变更对进度的影响； 变更对费用的影响； 审批人； 审批单位； 审批意见。8 工作程序8.1 变更的工作流程变更工作的大致流程

12、通常如附件1所列。8.2 建设单位提出的变更8.2.1 变更责任单位负责起草变更通知单，其内容包括编制变更主题、变更原因和其它有关变更的详细描述，并提供所附依据、图纸、文件等。由建设单位代表签署，并按授权指引得到批准后书面发给承包商。8.2.2 承包商在收到XXXX热电有限公司的变更通知后的24小时内，要将变更通知回执返回给XXXX热电有限公司的变更负责单位，承包商负责人要在回执上签字并说明是否接受此变更工作以及此变更工作是否对合同的价格或进度等各方面造成影响。8.2.3 如承包商认为此变更对原合同产生影响，应在收到变更通知后的3个日历日内提交变更影响书面说明，说明实施此变更的费用变化以及对进

13、度等方面的影响。如承包商未按此规定期限提交此变更影响书面说明，则视为承包商已接受此变更工作且此变更工作将不对项目产生任何影响。8.2.4 变更责任单位在收到了承包商的变更影响书面说明后，要组织有关部门与承包商进行协商谈判，使XXXX热电有限公司和承包商就变更的影响达成一致。8.2.5 变更责任单位负责组织谈判后，要负责变更文件包的准备，包括收集所有相关的数据、图纸和文件，并办理变更授权批准手续。此格式见附件8。8.2.6 当所有批准文件得到批准后，XXXX热电有限公司与承包商签署变更协议，格式见附件6。8.2.7 每个变更通知应按顺序编号并被记录在“变更通知单记录”中（见附件3“变更通知记录格

14、式”）。变更通知批准后要将经XXXX热电有限公司签署的变更通知单发送给承包商。所有给承包商的每一份变更通知必须包含一个标准的变更编号。8.2.8 承包商必须对每一个变更通知单做出答复。承包商的所有答复，都必须由变更责任单位记录在“变更通知单记录”中。变更通知单记录应按时更新，以显示未决定的变更通知的状态并跟踪未答复的变更通知。8.3 承包商提出的变更8.3.1 如果承包商在执行合同工作中发现存在任何可能影响到保证条款、报酬条款、合同价格或进度的事项，或任何对项目有利的事项，如方案、性能、进度、质量、安全、费用等，则承包商应立即向XXXX热电有限公司代表提交一份关于这些事项的书面“变更申请单”，

15、此变更申请应足够详细并附有支持文件以便XXXX热电有限公司做出评审。8.3.2 变更责任单位负责对承包商提出的变更申请进行评估，并做出接受或不接受的决定，对接受的申请，变更责任单位要按授权指引进行报批，批准后将以书面的形式通知承包商；对不接受的申请，变更责任单位也需以书面形式通知承包商。8.3.3 变更责任单位负责将变更申请进行存档并将承包商提出的变更申请等相关信息记录到“变更申请记录”中（见附件5“变更申请记录格式”）。8.3.4 承包商可以通过书面“变更申请单”的形式向XXXX热电有限公司建议对进度或本合同中的工作要求进行变更，并说明如果XXXX热电有限公司接受变更建议，可获得的经济利益和其他利益