城市环境管理生态城市PPT资料.ppt

1、2.城市环境系统中的自然生态系统是不独立和不完全的生态系统；3.城市改变了原有的自然生态系统的结构和功能。城市大气污染环保部公布今年9月份及第三季度京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。结果显示，第三季度全国74个城市有70个出现污染天气，15个城市达标天数比例不足50%。城市水环境污染目前，近20的城市集中式地下水水源水质劣于类，不适宜作为生活饮用水源。城市固体废弃物污染城市固体废弃物主要是工业废渣和生活垃圾。固体废物是环境的污染源，除了直接污染外，还经常以水、大气和土壤为媒介污染环境。此外，城市固体废物侵占土地的现象日趋严重，预计每年有1000万

2、吨固体废物无法处理而堆积。北京的沙尘天气珠江的水污染梅州奇龙坑垃圾填埋场城市环境污染的危害环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人

3、们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。固体废物少数目前尚无法利用，它们都将长期地保留在环境中，是一种潜在的污染源。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加。城 市 环 境 问 题 的 特 征，是 城 市 发 展 模 式 在 环 境 方 面 的城 市 环 境 问 题 的 特 征，是 城 市 发 展 模 式 在 环 境 方 面 的表 现，是 城 市 环 境 社 会 系 统 发 展 中 各 种 矛 盾 的 综 合 作表 现，是 城 市 环 境 社

4、会 系 统 发 展 中 各 种 矛 盾 的 综 合 作用 的 结 果。用 的 结 果。沙漠化臭氧层破坏城市环境管理的理论与实践（一）城市环境管理的发展从20世纪70年代开始，城市环境管理得到世界各国的普遍重视。例如，1973年美国环保局邀请城市管理协会为其做地方环境质量调查，并将城市环境问题进行了排队。1974年日本制定了国土利用计划法和全国的国土利用规划，并把城市环境规划纳入到城市建设规划之中。我国也是在20世纪70年代开始从城市污染源调查和城市环境质量评价入手进行城市环境管理，到1979年成都环境保护会议提出“以管促治。管治结合”的方针，使城市环境管理走上综合防治的轨道。自从20世纪80年

5、代特别是1992年在里约热内卢确立可持续发展战略以来，人们对城市环境管理提出了一系列新的看法。由于从系统的角度看，所谓城市环境管理就是通过调整城市环境中的物质流和能量流，使城市生态环境得以良好运行。因此，基于可持续发展的城市环境管理也逐渐有单纯的环境污染控制转向综合的城市生态环境管理。城市环境管理的理论与实践（二）生态型城市与环境管理生态城市，也称生态城（英文：Eco-City），是一种趋向尽可能降低对于能源、水或是食物等必需品的需求量，也尽可能降低废热、二氧化碳、甲烷与废水的排放的城市。这一概念是在70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈（MAB）”计划研究过程中提出的。生态城市是一个经济

6、高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态良性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全，失业率低、社会保障体系完善，高新技术占主导地位，技术与自然达到充分融合，最大限度地发挥人的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合生态系统。生态城市城市环境管理的基本途径和方法（一）城市环境管理的机构城市各级人民政府是城市环境保护和环境管理的责任主体。各级城市人民政府中的环境保护局是环境管理的主管机构城市环境管理的基本途径和方法（二）制定城市环境规划城市环境规划制定是城市环境管理最主要的工作之一，他不仅是城市环境管理工作的总体安排和工作依据，也是城市国民经

7、济和社会发展总体规划的重要组成部分。主要内容有：1.制定城市环境保护和可持续发展目标；2.城市环境现状调查和预测；3.城市环境功能规划4.制定环境规划方案5.制定规划方案实施的各项政策保障和管理措施。城市环境管理的基本途径和方法（三）城市污染物浓度指标管理污染物浓度指标管理指控制污染源的排放浓度，其控制指标一般分为一般综合指标和单项指标。（四）城市污染物总量指标管理具体做法是推行排污申报制度和排污许可证制度污染物控制管理内容：1.排污申报2.总量审核3.颁发排放许可证和临时排放许可证城市环境管理的基本途径和方法（五）城市环境综合整治及其定量考核制度城市环境综合治理的定义：把城市环境作为一个整体

8、，运用系统工程和城市生态的理论和方法，采取多功能、多目标、多层次的措施，对城市环境进行规划管理和控制，以保护和改善城市环境。主要工作内容：1、确定综合治理目2、制定综合治理方案3、改革环境管理体制城市环境综合整治定量考核制度：以城市为单位，以城市政府为主要考核对象，对城市环境综合整治的情况，按环境质量、污染控制。环境建设和环境管理四大类共二十项进行考核评分。城市环境管理的基本途径和方法（六）创建国家环境保护模范城市活动程序：首先由全国设市城市人民政府自愿申报，提交申报材料，并制定创模工作计划，实施创模工作。其次由国家环保局适时组织对创模城市的调研、指导、考核、和验收。最后依次执行通告公示、审议命名、授牌表彰、定期复查等程序。内容：1、听取城市政府的工作汇报和技术报告，包括图像资料；2、对考核指标有关工作内容进行现场抽查；3、审查创模工作的技术报告、档案资料、原始记录；4、进行环境满意率的公众问卷调查。突破，与持续改进END永远相信，美好的事情即将发生