吴春根：行政执法人员培训基础知识(2016修改稿)PPT推荐.ppt

1、据。据说文解字说文解字说文解字说文解字解释，解释，解释，解释，“律，均布也律，均布也律，均布也律，均布也”。所谓所谓所谓所谓 “均布均布均布均布”，古代调音律的，古代调音律的，古代调音律的，古代调音律的一种工具。说明律有规范人们行为的一种工具。说明律有规范人们行为的作用，是普遍的人人必须遵守的规范。作用，是普遍的人人必须遵守的规范。法学基础知识“法法”与与 “律律”连连用用“法法法法”，强调平、正、直强调平、正、直强调平、正、直强调平、正、直“律律律律”，强调强调强调强调“人人必须遵守人人必须遵守人人必须遵守人人必须遵守”、“范天下之不一而归于一范天下之不一而归于一范天下之不一而归于一范天下之

2、不一而归于一”二、法的特征二、法的特征 法法具有以下特具有以下特征：征：法是调整行为关系的规范：规法是调整行为关系的规范：规范性（为范性（为人们人们 提提供行为模式）供行为模式）法是特殊的社会规范：国法是特殊的社会规范：国家意家意志性、强制性、志性、强制性、概括性概括性 法规定人们的权利和义务：以法规定人们的权利和义务：以权利、义权利、义务为务为 内内容容 法学基础知识 法是一种特殊社会规范（规范性）法是一种特殊社会规范（规范性）社社会会规规范范法律法律纪律纪律道德道德宗教宗教特殊社会规范特殊社会规范一般社会规范一般社会规范法学基础知识qq 法由国家制定或认可（国家意志性）法由国家制定或认可（

3、国家意志性）法学基础知识qq 法由国家强制力保证实施（国家强制性）法由国家强制力保证实施（国家强制性）法学基础知识qq 法以权利、义务为内容法以权利、义务为内容 公民有依法服 兵役的义务公民行使选举权法学基础知识qq 法在一国主权管辖范围内具有普遍适用法在一国主权管辖范围内具有普遍适用的效力（普遍性）的效力（普遍性）法学基础知识法/Law第二节第二节 法的本质和作用 法学基础知识一、法的本质法学中法学中“争论不休的问争论不休的问题题”“法学的迷津法学的迷津”法学基础知识非马克思主义法学对非马克思主义法学对法的本质法的本质的概括的概括古代的自然主义法学派古代的自然主义法学派引导人们去引导人们去“

4、和自然相一致地生活和自然相一致地生活”的准则的准则大哲学家苏格拉底宁肯受死而不愿大哲学家苏格拉底宁肯受死而不愿违反雅典的法律，因为他认为，法违反雅典的法律，因为他认为，法是自然的一部分，而人在自然面前是自然的一部分，而人在自然面前是无能为力的是无能为力的 “人天然是城邦的动物人天然是城邦的动物”法学基础知识体现体现体现体现“永恒正义永恒正义永恒正义永恒正义”的的的的“健全理性健全理性健全理性健全理性”近代的自然法学派近代的自然法学派近代的自然法学派近代的自然法学派法是客观精神和它通过人的意法是客观精神和它通过人的意法是客观精神和它通过人的意法是客观精神和它通过人的意志所表现出来的精神世界之间志

5、所表现出来的精神世界之间志所表现出来的精神世界之间志所表现出来的精神世界之间的统一的统一的统一的统一“理性，也就是自然法，指导理性，也就是自然法，指导理性，也就是自然法，指导理性，也就是自然法，指导着有意遵从理性的全人类：人着有意遵从理性的全人类：人们既然都是平等和独立的，任们既然都是平等和独立的，任们既然都是平等和独立的，任们既然都是平等和独立的，任何人就不得侵害他人的生命、何人就不得侵害他人的生命、何人就不得侵害他人的生命、何人就不得侵害他人的生命、健康、自由或财产。健康、自由或财产。”法学基础知识马克思主义对马克思主义对马克思主义对马克思主义对法的本质法的本质法的本质法的本质的揭示和概括

6、的揭示和概括的揭示和概括的揭示和概括主观上：主观上：法是统治阶级意志的集中体现。客观上：法的内容是由统治阶级所处的法的内容是由统治阶级所处的法的内容是由统治阶级所处的法的内容是由统治阶级所处的 特定物质生活条件决定的。特定物质生活条件决定的。法是统治阶级意志的集中体现法是统治阶级意志的集中体现年法国大革命初期，制宪会议通过人权宣言和一七九一年宪法法学基础知识法是统治阶级意志的集中体现法是统治阶级意志的集中体现独立宣言华盛顿年修改的美国宪法草稿法学基础知识法是统治阶级意志的集中体现法是统治阶级意志的集中体现十月革命胜利，制定了第一部社会主义宪法新中国成立后颁布了宪法性文件 共同纲领法学基础知识法

7、的内容是由统治阶级所处的物质生活条件决定的法的内容是由统治阶级所处的物质生活条件决定的兵马俑清明上河图法学基础知识法的内容是由统治阶级所处的物质生活条件决定的法的内容是由统治阶级所处的物质生活条件决定的现代社会的生产力水平有了极大的提高法学基础知识法法的本质：的本质：法是由一定的物质生活条件所决法是由一定的物质生活条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保定的，由国家制定或认可并由国家强制力保障实施的、具有普遍效力和严格程序障实施的、具有普遍效力和严格程序的调整的调整行为关系的社会规范体系，是意志与规律的行为关系的社会规范体系，是意志与规律的结合，是通过利益调整从而实现社会正义的结合，是通

8、过利益调整从而实现社会正义的工具。工具。法学基础知识法学基础知识（一）法的功能 1.调控 2.导向 3.预期：对于法律意识的树立有重要作用 4.评价 （1）法的评价客体：特定的行为，不针对思想 （2）评价的标准：合法不合法；违法不违法 （3）行为评价标准的多样性与不可替代性 5.强制 6.教育二、法的作用法学基础知识1.法的政治作用：确认和保障民主权利、民主体制、民主发展2.法的经济作用：确认和保障市场主体权利和义务、利益和责任；确认和保障市场竞争规则；确认和保障宏观调控。3.法的文化作用：促进科技文化事业进步、促进道德建设发展宪法、知识产权法、食品卫生法、教育法等 （二）法的作用法/Law第

9、三节第三节 我国社会主义法律体系 一、法律体系一、法律体系 法律体系法律体系法律体系法律体系也称也称也称也称部门法体系部门法体系部门法体系部门法体系，是指把一，是指把一，是指把一，是指把一国现行法律按一定的结构和层次组织起来国现行法律按一定的结构和层次组织起来国现行法律按一定的结构和层次组织起来国现行法律按一定的结构和层次组织起来的有机联系的整体。的有机联系的整体。现行法律：国内法和被本国承认的国际法现行法律：国内法和被本国承认的国际法层层层层 次：基本结构次：基本结构 部门法结构部门法结构部门法结构部门法结构 子部门法结构子部门法结构子部门法结构子部门法结构 法律制度法律制度法律制度法律制度

10、 法学基础知识二、我国法律体系的基本结构二、我国法律体系的基本结构 私法：一般私法（民法）私法：一般私法（民法）特别私法（商法）特别私法（商法）特别私法（商法）特别私法（商法）公法公法公法公法 社会法社会法社会法社会法法学基础知识 三、我国的部门法三、我国的部门法三、我国的部门法三、我国的部门法法学基础知识政治法 行政法 民商法 经济法 社会保障法 刑法法/Law第四节第四节 社会主义法制与法治理念 一、法制与法治 法制法制一词古已有之一词古已有之 “民众而奸邪生，故立民众而奸邪生，故立法制法制，为度量，以禁止。为度量，以禁止。法制法制 不明，而求民之行令也，不不明，而求民之行令也，不 可得也

11、。可得也。”商鞅商鞅法学基础知识西方最早使用西方最早使用法治法治一词并给予一词并给予科学定义的是科学定义的是亚里士多德亚里士多德。他。他认为，认为，“法治法治应包含两重含义：应包含两重含义：已成立的法律获得普遍服从，已成立的法律获得普遍服从，而大家所服从的法律又应该是而大家所服从的法律又应该是良好的法律。良好的法律。”法学基础知识 近代意义的近代意义的法治法治，区区别于人治，别于人治，以民主以民主政治为前提，意味着法律要体现统治阶级政治为前提，意味着法律要体现统治阶级大多数成员的意志，同时是全社会必须服大多数成员的意志，同时是全社会必须服从法律的普遍守法原则从法律的普遍守法原则。现代的大多数人

12、认为现代的大多数人认为法制法制就是法律制度，就是法律制度，区别于专制。区别于专制。法学基础知识二、社会主义法制的基本要求十六字方针：有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 法学基础知识三、社会主义法治理念 基本内涵：依法治国核心内容执法为民本质要求公平正义价值追求服务大局重要使命 党的领导根本保证法学基础知识依法治国 江泽民同志在党的十五大江泽民同志在党的十五大 上第一次明确提出了上第一次明确提出了依法依法 治国治国、建设社会主义法治、建设社会主义法治 国家的治国方略。国家的治国方略。19991999年宪法修正案对此作了明确规定：年宪法修正案对此作了明确规定：“中华人民中华人民共和国实行共和国

13、实行依法治国依法治国，建设社会主义法治国家。，建设社会主义法治国家。”法学基础知识法/Law第五节第五节 社会主义政治文明 一、基本内涵 社会政治制度社会政治制度 政治生活的进步政治生活的进步法学基础知识二、本质和特点 1.1.中国特色的社会主义政治制度中国特色的社会主义政治制度 2.2.坚持从中国实际出发坚持从中国实际出发 3.3.三位一体三位一体法学基础知识第二章第二章 我国宪法的基本内容我国宪法的基本内容法/Law目 录第一节 宪法的地位和作用第二节 国家制度和经济制度第三节 公民的基本权利和基本义务 法/Law法/Law第一节第一节 宪法的地位和作用 一、宪法的地位法 学 基 础 知 识 宪法是规定国家根本制度和公民基本宪法是规定国家根本制度和公民基本权利义务、集中体现掌握国家政权的阶级权利义务、集中体现掌握国家政权的阶级或者集团的根本意志和利益的国家根本大或者集团的根本意志和利益的国家根本大法。法。宪法区别于其它一般法律的特征：（1）宪法规定了国家的根本制度和国家生活）宪法规定了国家的根本制度和国家生活的基本原则；的基本原则；（2）宪法具有最高的法律效力，是国家立法