公共场所卫生监督量化分级管理制度PPT格式课件下载.ppt

1、2006年8月前，完成具体实施工作。第三阶段：2006年9月前，完成评估总结工作。试点工作简介n n国家卫生部在全国13个试点城市开展了公共场所卫生监督量化级管理试点工作,安徽省马鞍山市系我省唯一试点城市n n马鞍山市卫生监督局（全国公共场所卫生监督量化分级试点单位）起草了我省实施意见及配套文件，于2月23日通过省卫生厅网站公布广泛征求意见。二、公共场所卫生监督量化分级管理指南n n卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知（卫监督发制度的通知（卫监督发200920095 5号）号）n n要求：要求：1 1、各地卫生行政部门要给予充分重视，加

2、、各地卫生行政部门要给予充分重视，加强组织领导，建立完善实施公共场所量化分级工强组织领导，建立完善实施公共场所量化分级工作的相关工作机制，确保顺利开展。作的相关工作机制，确保顺利开展。n n2 2、省级卫生行政部门要根据卫生部、省级卫生行政部门要根据卫生部公共场所卫公共场所卫生监督量化分级管理指南生监督量化分级管理指南的要求，结合本省的要求，结合本省（区、市）的实际情况，制定具体的实施方案和（区、市）的实际情况，制定具体的实施方案和切合实际的量化标准，认真组织实施。切合实际的量化标准，认真组织实施。公共场所卫生监督量化分级管理指南n n三、各地要对卫生监督员进行公共场所量化分级三、各地要对卫生

3、监督员进行公共场所量化分级工作的培训，提高监督员对法律、法规及工作的培训，提高监督员对法律、法规及公共公共场所卫生监督量化分级管理指南场所卫生监督量化分级管理指南的认识水平，的认识水平，准确掌握标准和要求，不断提高监督水平。准确掌握标准和要求，不断提高监督水平。n n四、各地要加强公共场所量化分级制度的宣传力四、各地要加强公共场所量化分级制度的宣传力度，向社会提供公共场所卫生信誉度等级信息。度，向社会提供公共场所卫生信誉度等级信息。要注意发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普要注意发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及公共场所卫生知识，提高消费者的认知和防范及公共场所卫生知识，提高消费者的认知和

4、防范能力。能力。公共场所卫生监督量化分级管理指南n n五、公共场所量化分级管理制度要分步实施，稳步推进。2009年各地要重点在住宿业推行量化分级管理制度。至2009年12月底，各省会城市要对辖区内不少于50%的住宿业，其他城市要对辖区内不少于40%的住宿业实施量化分级管理。一、总体目标n n提高公共场所经营者的自身管理水平，强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识；增强卫生监督信息透明度；提高公共场所卫生整体水平，减少群体性健康损害事件的发生，保护公众身体健康。二、适用范围n n公共场所量化分级制度适用于已获得卫生许可证的公共场所的日常卫生监督检查。三、实施原则n n（一）量化评价。n n根据法

5、律、法规、规章和标准、规范的要求，对公共场所评价项目进行量化，并应用风险性分析理论，按风险度高低分为关键项目和非关键项目。通过监督量化评价评定公共场所卫生信誉等级，以客观公正地反映其卫生状况。实施原则n n（二）属地管理。（二）属地管理。n n省级卫生行政部门统一组织实施并指导本行政区省级卫生行政部门统一组织实施并指导本行政区域的公共场所量化分级工作。公共场所的量化评域的公共场所量化分级工作。公共场所的量化评分和卫生信誉度等级评定原则上由卫生许可证的分和卫生信誉度等级评定原则上由卫生许可证的发放和实施日常监督机构负责。发放和实施日常监督机构负责。n n（三）动态监管。（三）动态监管。n n公共

6、场所卫生信誉度等级应根据每次日常监督量公共场所卫生信誉度等级应根据每次日常监督量化评价的结果确定。监督频次随量化评价结果做化评价的结果确定。监督频次随量化评价结果做相应调整，以合理分配监督资源。相应调整，以合理分配监督资源。实施原则n n（四）公开透明。n n公共场所卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识。增强消费者公共场所卫生意识，使消费者在知情的前提下做出消费选择，便于社会监督。四、实施方法n n（一）确定量化评价内容。（一）确定量化评价内容。n n在实施公共场所量化分级管理制度中，量化评价内容和项在实施公共场所量化分级管理制度中，量化评价内容和项目是否科学合理直接决定量化评价效果。本

7、指南中目是否科学合理直接决定量化评价效果。本指南中住宿住宿业卫生监督量化分级评分表业卫生监督量化分级评分表（见附表（见附表1 1）、）、游泳场所游泳场所卫生监督量化分级评分表卫生监督量化分级评分表（见附表（见附表2 2）、）、沐浴场所卫沐浴场所卫生监督量化分级评分表生监督量化分级评分表（见附表（见附表3 3）和）和美容美发场所美容美发场所卫生监督量化分级评分表卫生监督量化分级评分表（见附表（见附表4 4）是依据有关法律、）是依据有关法律、法规和各类公共场所卫生规范要求制定的，对量化评价的法规和各类公共场所卫生规范要求制定的，对量化评价的主要内容、项目、分值、评价标准进行了具体规定。主要内容、项

8、目、分值、评价标准进行了具体规定。n n各省（区、市）应结合本地实际，制定量化分级评分表，各省（区、市）应结合本地实际，制定量化分级评分表，可调整本指南中确定的公共场所量化评价内容、项目，但可调整本指南中确定的公共场所量化评价内容、项目，但对关键项目的调整不得低于本指南的要求。对关键项目的调整不得低于本指南的要求。实施方法n n（二）日常卫生监督量化评价。（二）日常卫生监督量化评价。n n对获得卫生许可证的公共场所进行日常监督检查对获得卫生许可证的公共场所进行日常监督检查时，要使用卫生监督量化分级评分表对公共场所时，要使用卫生监督量化分级评分表对公共场所的卫生状况进行量化评价。根据量化评价结论

9、确的卫生状况进行量化评价。根据量化评价结论确定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。n n卫生监督员现场填写公共场所卫生监督量化分级卫生监督员现场填写公共场所卫生监督量化分级评分表后，可评分表后，可不再另行制作现场检查笔录不再另行制作现场检查笔录，但对，但对于违法经营行为的查处仍应严格按照相关执法程于违法经营行为的查处仍应严格按照相关执法程序进行。序进行。实施方法n n（三）卫生信誉度等级的确定。（三）卫生信誉度等级的确定。n n根据公共场所卫生监督量化分级评分表评价，按根据公共场所卫生监督量化分级评分表评价，按100100分标化后，总得分在分标化后，总

10、得分在9090分以上的，卫生状况分以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为为优秀，卫生信誉度为A A级；总得分在级；总得分在70708989分分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为的，卫生状况为良好，卫生信誉度为B B级；总得分级；总得分在在60606969分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为C C级；总得分低于级；总得分低于6060的，责令限期整改，并依法的，责令限期整改，并依法处理。处理。n n公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体

11、性健康损害事件的，其卫生信誉度定为的群体性健康损害事件的，其卫生信誉度定为C C级。级。实施方法n n（四）卫生监督频次的确定。（四）卫生监督频次的确定。n n公共场所日常监督频次参照其卫生信誉度等级确公共场所日常监督频次参照其卫生信誉度等级确定。等级越高，监督频次应越低。下表规定了不定。下表规定了不同卫生信誉等级的最低监督频次，各地应根据实同卫生信誉等级的最低监督频次，各地应根据实际，合理调整监督频次。际，合理调整监督频次。n n卫生信誉度卫生信誉度卫生信誉度卫生信誉度 监督频次监督频次监督频次监督频次n nA A级级不少于不少于1 1次次/两年两年n nB B级级不少于不少于1 1次次/年

12、年n nC C级级不少于不少于2 2次次/年年n n由于行政任务和处理投诉举报而需要进行监督时由于行政任务和处理投诉举报而需要进行监督时不受此频次限制不受此频次限制 五、公示卫生信誉度等级n n卫生行政部门应当对实施量化分级管理、确定了卫生信誉度等级的公共场所发放公共场所卫生信誉度等级公示的标识（见附表5），并张贴在公共场所的醒目位置。n n卫生行政部门应当及时、客观、准确地公布公共场所卫生信誉度等级信息。六、效果评估n n省级卫生行政部门应当根据本地区公共场所量化分级管理制度实施情况，逐步开展效果评估。根据效果评估的结果，及时完善和调整实施工作，确保实施公共场所量化分级管理制度总体目标的实现

13、。附 表 n n1.住宿业卫生监督量化分级评分表n n2.游泳场所卫生监督量化分级评分表n n3.沐浴场所卫生监督量化分级评分表n n4.美容美发场所卫生监督量化分级评分表n n5.公共场所卫生信誉度等级公示标识（样式）n n三、安徽省住宿业档案资料整理规范n n住宿场所应建立卫生管理档案，档案应有专人管理，各类档案记录应进行分类归档、装订成册，并有目录。有关记录至少应保存三年。档案应当包括以下方面资料：n n一、证照资料一、证照资料n n卫生许可证（复印件）、营业执照（复印件）、从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明。安徽省住宿业档案资料整理规范安徽省住宿业档案资料整理规范 n n二、卫

14、生管理制度二、卫生管理制度二、卫生管理制度二、卫生管理制度n n住宿场所应建立健全卫生管理制度，并对制度落住宿场所应建立健全卫生管理制度，并对制度落实情况进行经常性检查。主要制度应包括：实情况进行经常性检查。n n1 1、从业人员健康检查、卫生知识培训考核及个人、从业人员健康检查、卫生知识培训考核及个人卫生制度卫生制度n n2 2、公共用品用具清洗、消毒、保洁制度。、公共用品用具清洗、消毒、保洁制度。n n3 3、卫生检查奖惩考核管理制度、卫生检查奖惩考核管理制度n n4 4、环境卫生清扫保洁及通风系统清扫制度、环境卫生清扫保洁及通风系统清扫制度n n5 5、公共场所健康危害事故与传染病报告制

15、度。、公共场所健康危害事故与传染病报告制度。安徽省住宿业档案资料整理规范安徽省住宿业档案资料整理规范 n n三、岗位职责三、岗位职责n n根据不同岗位，设立卫生管理人员与从业人员岗位职责。n n四、卫生管理组织四、卫生管理组织n n住宿场所应成立卫生管理领导小组，并设置卫生管理部门或配备专（兼）职卫生管理员，负责其经营场所卫生管理具体工作。安徽省住宿业档案资料整理规范安徽省住宿业档案资料整理规范 n n五、卫生操作规程五、卫生操作规程五、卫生操作规程五、卫生操作规程n n住宿场所经营者应制定各类公共用品用具采购、住宿场所经营者应制定各类公共用品用具采购、清洗、消毒、储藏以及设备设施运行维护等操作清洗、消毒、储藏以及设备设施运行维护等操作规程。操作规程应具体规定工作程序。置放于相规程。置放于相应岗位的墙上，并留档一份。应岗位的墙上，并留档一份。n n六、索证资料六、索证资料