大邑县内外分析附资料Word文档格式.docx

1、全县经济企稳回升、持续向好，灾后重建项目为498个，项目总投资为80.73亿元；民生继续得到改善，农村住房维修加固和重建在全市率先完成；社会事业不断进步，全县中小学校舍全部建成，并在2009年9月1日前投入使用，医疗卫生服务体系灾后重建进度位列全省39个重灾县前列各项工作取得了显著成绩【1】。2.2大邑县发展优势与存在问题在成都市建设世界田园城市的大背景下，大邑县围绕“建设世界田园城市示范镇”的战略定位，结合各城镇实际，制定了一系列的发展计划，陆续出台的“1231”发展重点工程，三山一泉两古镇等计划，将城镇的发展推向了高峰。就各城镇而言，基础设施建设齐全，实现了通水、通电、通气；交通通达性进一

2、步提高，完成了安出路、大西路、大安路、双鸳路、川西旅游环线大邑段改造工程。建成董场、三岔等5个农村客运站，大双路率先在全市实现了二级还贷公路免费通行，基本实现了公路村村通；环境质量上，全县植树造林17266亩森林覆盖率达到53.74%，城市绿化覆盖率达32%，绿地率29.7%，建成4座乡镇污水处理厂和21处灾后重建安置点微型污水处理设施。大邑县获得全省林业生态游十佳县（市）”称号，安仁镇加强对刘氏庄园、建川博物馆等景区的改造重建，引进川师影视学院，完成“安仁粮站”文化创意建设，被授予中国博物馆小镇的称号。由上述可知，大邑县有着距成都市近地理位置优越，交通通达性好，基础设施建设齐全和灾后重建政策

3、倾斜的优势，与此同时，我们也注意到一些需要改进提高的情况。首先是规划与实际脱节的问题，这主要表现在规划不合理上。汶川地震后，围绕中央“力争两三年内基本完成原定三年的目标任务”的要求， 大邑县的规划被提上议事议程，然而有些城镇，例如，沙渠镇，其规划图清晰明确，但实际上发展存在着任意性，建筑物实际存地与规划地南辕北辙，甚至有些街道连街道名都没有；又如，韩场镇，其发展速度远远大于预期速度，有些地区还未纳入归纳范围就已经发展成规模了，当地官员曾笑言：“我们这儿规划比发展快”。诚然，这与汶川地震带来的影响有关，但增强规划的预见性和对现实情况灵活处理一样需要注意，毕竟，各城镇、场镇的规划程度与发展程度对基

4、准地价的划分有着不可磨灭的影响。其次，大邑县各区域存在这区域发展不平衡的问题，主要体现在基础设施建设利用和经济发展水平方面。基础设施建设上，晋原镇优于其他城镇。据调查，晋原镇有医院6个，学校8所，其中二级乙等医院一个，省级中学一所，而其他城镇大多只有一个乡镇医院，一所乡镇学校。虽然实现了通水、通气、通电，但除晋原镇外，很多城镇的居民并未使用已通的水而以井水代之。究其原因，当地居民说：“太贵了”。且不说使用井水是否会对当地地下水源造成影响，单是基础设施利用率问题就亟待解决。众所周知，基础设施的建设，利于提升居民的生活水平，利于招商引资，对区域地价有着重要影响。经济上，区域发展的差距较大。由大邑县

5、政府直接管辖的花水湾景区，有五星级宾馆一个，四星级宾馆1个，GDP均为为1000万以上，而相隔不远的花水湾镇，还存在着因为房屋租金太低而无法出租的情况。美国土地经济学家霍伊特（）提出的城市地域结构是扇形结构的理论在大邑县有所体现，但各地段的低价差异过大。 2.3导致结果在目前体制下，市场竞争的结果，必然形成小城镇分化发展，一些区位好、产业具有竞争力的小城镇，聚集的能力肯定越来越强，一些缺乏竞争力的小城镇将会自然淘汰，并逐渐依依附到大镇、强镇上，形成城镇二级结构。撤并乡镇的区划调整，更无形促进这种二级结构的形成。这种前景，近期纵有形成的可能，但不会长期存在。【】大邑县各城镇、场镇基础设施配套齐全

6、，交通通达性好，环境质量好的优势，合理处理规划过程中遇着的问题，努力缩小区域发展中的差距，可以对地价进行合理分级，从而使大邑县建设现代山水田园城镇示范区的策略具有可行性、现实性，也使得大邑县各城镇、场镇实现可持续发展。4、参考文献：【】关于大邑县年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案报告（书面）【】小城镇发展问题研究99关于大邑县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况2009年，面对特大地震灾害和国际金融危机巨大影响,在县委的领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府按

7、照县第十六届人大四次会议审议通过的2009年国民经济和社会发展计划的要求，团结带领全县人民，以科学发展观为统领，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”总体要求，积极抢抓灾后重建、试验区建设、扩大内需三大机遇，大力实施“三大战略”，强力推进灾后恢复重建、“1231”发展重点和“项目提升年”工作，有效应对了复杂经济形势对我县经济社会发展带来的不利影响，全县经济企稳回升、持续向好，灾后恢复重建全面推进，民生继续得到改善，社会事业不断进步，各项工作取得了显著成绩，较好地完成了计划确定的各项目标任务。 （一）灾后恢复重建有效推进，为全面完成重建目标奠定

8、了良好基础坚持灾后重建与城乡统筹相结合，与推进新型工业化、城镇化、新农村建设相结合，全面推进灾后恢复重建，取得了重大阶段性成果。资金筹集成效卓著。通过积极争取和多方努力，筹集到位资金63.24亿元，其中，上级补助和援助资金18.08亿元，银行贷款20.84亿元，引入社会资金24.32亿元，有效提高了资金保障能力，确保了灾后恢复重建项目的全面推进。项目建设全面提速。按照中央“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”要求，从项目安排、投资进度等方面，对规划实施方案进行及时调整完善。我县灾后重建项目为498个，项目总投资80.73亿元。截止2009年底，灾后重建累计开工项目444个，竣工项目344个

9、，开工率89.2%，竣工率69.1%，完成投资64.06亿元，完成年度计划的102.8%，完成规划总投资的79.4%。其中, 农村住房维修加固和重建在全市率先完成，城镇住房维修加固全面完成，城镇灾毁住房重建全部开工，累计完成总投资的98.5%；全县中小学校校舍全部建成并在2009年9月1日前投入使用；医疗卫生服务体系灾后重建进度位列全省39个重灾县前列；公路重建项目全部开工，累计完工225公里，完成总投资的87.3%。（二）经济增长质量提高，综合实力迈上新台阶2009年，预计（下同）实现地区生产总值84.78亿元，比2008年增长13%，超过年度计划（增长12%）1个百分点。其中，第一产业增加

10、值18.61亿元，增长4.7%，第二产业增加值33.58亿元，增长17.1%，第三产业增加值32.59亿元，增长13.3%，三次产业的比例关系为21.95：39.61：38.44。全口径财政收入15.07亿元，增长83.9%，地方财政收入10.89亿元，增长106.8%，其中，一般预算收入3.37亿元，增长33.7%，地方税收2.3亿元，增长45.7%。万元地区生产总值能耗下降5.9。城镇居民人均可支配收入13038元，增长14.6%，农民人均纯收入6955元，增长14.1%。上述指标均超过年度计划目标。（三）结构调整步伐加快，产业发展成效显著工业经济快速回升。围绕轻工产品、通用机械制造和新型

11、建材等主导产业，加快结构调整步伐，大力推进项目建设，加大扶优扶强和技术改造力度,工业生产迅速恢复，增长速度逐步加快。全年实现工业增加值26.5亿元,增长14.7%，其中，规模以上工业增加值19.5亿元，增长20%。新增规模以上企业20家，规模以上企业总数达到106家。自主创新能力不断提高，开发高新技术产品41个，高新技术产业实现增加值5亿元，增长27.3%。工业集中发展区入库税金总额1.5亿元，增长126.8%，工业集中度达到50.5%，比上年提高7.2个百分点。工业区（点）规划建设加快推进。争创“省级经济开发区”申报工作进展顺利，全年完成基础配套设施投入3.75亿元，新增承载能力1.2平方公

12、里；工业西区完成了园区主干道建设，白酒工业园初具规划；沙渠工业点规划建设成效明显，承载能力不断提升。项目建设成效显著，全年新引进海螺型材等项目69个，科健高分子材料等25个项目开工建设，巴德士涂料等37个项目建成，奥菲克斯等44个项目投产，成高阀门等10个项目达产。服务业加快发展。大力推进服务业业态调整和结构升级，以旅游业为龙头的服务业呈现提速增长的良好态势。着力打造国际中端旅游目的地，全力推进重点旅游景区建设，旅游品牌明显提升。全面启动了安仁中国博物馆小镇、安仁西岭雪山历史文化遗产走廊打造工作。安仁镇新建单体博物馆3个，启动了川师影视学院、“安仁粮站”建设，过境路建设全面竣工，被中国博物馆学

13、会授予中国博物馆小镇称号；“安西走廊”完成了公路升级改造和沿线场镇铺面、农房风貌整治，乡村文化旅游示范带初具雏形；花水湾一期提升改造基本完成，五星级酒店、温泉水会中心建成营业；西岭雪山完成了门景系统、道路、管网、登山游道及风貌整治工作，交通索道、游客中心、星级酒店等设施建成投入运营；新场镇一期建设工程基本完工，顺利实现开街；鹤鸣山养生酒店项目加快推进；雾中山项目逐步推进。成功举办了首届“中国成都森林文化旅游节”、“ 南国冰雪节”、“安仁古镇文化周”、“爱生活、爱大邑”首届大邑购物节等15个节庆活动，荣获“全省林业生态游十佳县（市）”称号。全年接待国内游客487万人次，实现旅游综合收入8.2亿元

14、，分别比上年增长17.0%、15.0%；实现旅游创汇332万美元，增长37.0%。房地产市场趋旺，全年成交商品房3400套，销售金额9.2亿元，分别增长286.2%、269.0%。农村商贸流通业发展加快, 建成了覆盖全县的标准化放心商店226个，县级配送中心2个，食品配送率达100%。消费品市场保持活跃，全年实现社会消费品零售总额21.9亿元，增长17.5%。现代农业发展初见成效。继续加大“三农”投入，着力发展优势特色产业，农业综合生产能力稳步提高。粮食生产再获丰收，实施粮食丰产示范工程31万亩，粮食总产量达21.64万吨，增长0.76%。畜牧业生产持续增长，特种野生动物养殖初具规模，全年实现

15、牧业产值23.54亿元，增长14.3%。现代农业建设积极推进，实施了安西观光走廊、安韩现代农业示范园区和七个特色园区规划建设，园区新引进成都邑康、大邑金生蔬菜等农业产业化项目50个。全县新增土地流转规模经营面积5.4万亩，农用地累计流转面积33.47万亩。产业化龙头企业不断发展壮大，农业的市场化组织化程度继续提高。全县销售收入100万以上龙头企业总数达90家，其中国家、省、市重点龙头企业28家。农产品出口创汇3600万美元。新发展农民专业合作社51个，总数达281个。农业产业化经营实现产值12.8亿元，带动农户9万户，带动面达70.5。生产设施投入继续加大，整治渠道9.5公里,改造中低产田1.25万亩。（四）城乡建设步伐加快，新型城乡形态初步显现交通基础设施进一步完善。完成了安出路、大西路、大安路、双鸳路、川西旅游环线大邑段改造工程。建成董场、三岔等5个农村客运站，大双路率先在全市实现了二级还贷公路免费通行。成温蒲城际铁路大邑段、光华大道延伸线、安沙快速通道、成温邛高速安仁连接线等工程的前期工作基本就绪。城市建