区城乡综合管理2021年工作总结文稿.docx

1、区城乡综合管理2021年工作总结文稿按照会议要求，现将XX区城乡综合管理工作开展情况汇报如下：一、进展情况2021年，XX区城乡综合管理工作以“最彻底的体制改革+最严格的督考制度”为主线，持续推进常态化执法、精细化管理、智慧化建设，整体明显好转，重点已有突破，局部存在不足，重点开展了以下工作：（一）理顺下沉体制。针对体制机制运行，开展“回头看”，结合党中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见（中发201537号）和自治区党委、政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见（内党发202110号）精神，对城乡综合管理职能进行再梳理、再明晰、再确定，核实各类职

2、能94项，其中属地镇街46项，综合执法局14项，其他职能部门34项。同时，将城市河道倾倒废弃物垃圾、违规取土查处、违法建筑物拆除和燃放烟花爆竹污染等12项职能纳入综合执法，并列入督考范围。（二）完善规章制度。在实施执法力量下沉和“六个零容忍”、“十个严管理”督考制度的基础上，配套出台城乡综合管理考评标准、城乡综合管理考评工作实施细则、XX区城管队员考核评价指导办法、自行车协管员考核评价指导办法、临时性市场规范管理指导意见、重点区域专项整治实施方案、废旧品回收站专项整治实施方案、露天烧烤专项整治实施方案8项考评制度和实施方案，横向扩大了督考范围,纵向精细了督考内容。（三）强化日常督考。充分发挥区

3、城管委统筹、抓总的职能，构建“大督考”工作格局，成立重点区域、中心城区、农村街路3个督考小组，统筹、分类、有序开展督考。累计督考84次，通报批评4次，约谈分管负责人1次，发现并督办“零容忍”问题46起，“严管理”问题127起，常规考评问题3.2万起，整改率由60%提升至98%，通过强化常态化督考，进一步压实了责任，有效传导了压力，以日常督考倒逼责任落实，城乡综合执法效率显著提高。（四）开展“五大行动”。一是重点区域专项整治行动。对万达广场、万悦广场、维多利广场、站前广场等重点区域，实施全天候执法、全方位整治，并不定期开展“回头看”，有效遏制反弹。累计拆除各类违法建筑4700余平方米、违规户外广

4、告和牌匾630余块，修复道路4公里，新增改造绿地8.3万平方米。二是露天烧烤专项整治行动。按照安全生产工作要求，取缔煤炭店外烧烤170余个，在未开展集中行动的情况下，通过常态化治理，遏制反弹，有效节省了执法成本和人力资源。同时，按照“疏堵结合、统一管理、提档升级”的工作思路，对花园胡同等各类夜间小吃摊点实施“加减法”，即：增加景观化元素，减量优化摊点布局，实施制式、服装、规划“三统一”式管理，得到社会各界点赞。三是示范街路打造行动。结合创建全国文明城市工作要求，按照“五横三纵”的规划布局，对解放街、钢铁街、长青街、哈达街、三道街和昭乌达路、火花路、清河路，实施规范管理标准化、综合执法常态化、环

5、境秩序一体化，严控店外经营、游商散贩等不文明现象，以此为突破口，实现以点扩面。四是马路市场专项整治行动。按照“规范、减量、优化”的原则，对马路市场进行分类、摸排、整顿，通过人性化布点，科学化整合，标准化管理，各类马路市场由74个整合至49个。五是废品回收站整治。配合废旧品回收站“退城进园”，压缩城区废品回收站生存空间，取缔中心城区无证废品回收站9家，查处整治乱堆垃圾、占道经营等废品回收站25家。（五）加大农村环境治理力度。按照“一个中心、三个重点”，即：以城乡综合管理全域化为中心，围绕公路沿线、街道（农贸市场）环境秩序，重点项目区违法建设，农村清扫保洁三个重点工作，实施城管、交通、林业、公安、

6、属地、村拉网式联合排查；加大公路沿线、街道（农贸市场）执法频次，实现执法常态化。组织专门力量，对重点项目区域抢种抢建、私自打井实施蹲点式巡查，对既有违建倒排时间，对新增违建当日拆除到位；落实“门前三包”责任制，对各村卫生死角、垃圾点、公路铁路沿线，实施清扫保洁全覆盖；同步跟进督考，建立“日反馈、周汇报、月总结”工作机制，对农村环境秩序进行专项考评。目前，累计拆除违法建筑5万平方米、违法设施7000余处，暂扣非法打井设备12套，违法建筑套取征收补偿款的行为得到有效遏制；清理垃圾6万吨，整治农贸市场5处，农村环境秩序明显改观。（六）推进智慧城管建设。以智慧化建设为切入点，推动城乡管理由平面化、人工

7、化向立体化、智慧化转型，在长效化管控上出硬招，在精细化管理上求突破。一是依托智慧城市运营指挥中心，启用城乡巡查系统，进一步提升市容村貌、环境卫生等方面的精细化管理水平。累计受理案件2.7万起，结案率98%，同比提高25个百分点；受理投诉1.5万起，结案1.3万起，结案率87%，同比提高37个百分点。二是利用无人机、车载视频等新技术、新手段，实施“三维立体”监察，查处屋顶等立体式违建23处，平面违建89处，共3万余平方米。三是加快推进智能停车项目，施划停车位8500个，建设智能停车位2000个，智能封闭停车场10处。其中，万达广场区域建设停车泊位850个，诱导屏11处，违停探头15处，目前已试运

8、行。二、存在问题一是不想管、不敢管、不会管的现象仍然多量存在。工作落实心中无数，眼中无活，出工不出力，见人不见活，说起来不满意，做起来不尽力。关键时刻攻不上去，守不下来。需牢固树立勇于担当的意识，长期坚持的信心，做到“三用三出”即：用眼、用心、用力和出工、出力、出效果。同时，要固化严格的督考制度，做到城乡综合管理机制不折腾，不因领导的调整而改变，不因人员的变化而波动，推动实现城管职业化。二是在人财物保障方面还存在着一线工作人员超负荷工作，工资待遇较低，执法设备老化不足等问题，需进一步强化人财物保障。三是随着综合执法提标扩面，干扰执法、暴力抗法问题多发。需相关部门加大打击力度，强化执法保障。三、

9、下一步工作计划以段书记在市委七届三十四次常委会上讲话精神为工作导向，按照区委、区政府工作要求，将今年迎庆工作标准列为标杆，深化“六个零容忍”、“十个严管理”督考制度，实现城乡综合管理向“规范化、标准化、常态化、智慧化”四化转型。下半年，将重点开展以下几项工作：（一）不断加强宣传力度。深入开展城管进社区、进学校、进机关、进企业、进农村“五进”活动，开辟XX城管专题宣传专栏，提高居民的城市意识和文明素养。打造城乡综合管理微信公众平台，完善城管服务体系。（二）探索建立征信体系。探索构建城市管理征信体系，建立失信“黑名单”制度、实施联合惩戒、失信行为信用修复的惩戒措施。建立奖励诚信、约束失信工作机制和

10、诚信评价组织体系，提高违法成本，推动城市居民行为自律，为推动城管执法向治本转变奠定基础。（三）加强城管执法队伍建设。强化一线工作人员业务、法律知识培训。按照“三用三出”的要求，持续推动“想管、敢管、会管”的城管执法队伍建设。（四）加强重点项目征收工作保障。重点做好西城、东城、西南地和桥北棚户区两个片区的抢种抢建行为防控工作，实施无人机锁定，确保新增违建零增长。同时，配合征收需要，做好重点项目、重点区域的拆违拆临工作。（五）开展“百村容貌”专项整治行动。持续推进城乡综合管理全域化，开展环境卫生、公路沿线和街道（农贸市场）环境秩序专项整治行动，探索城市管理村民自治机制，推动农村环境治理由政府单一全部承担向村民承担为主转变。（六）开展重点区域专项整治行动。持续推进万达广场、万悦广场、维多利广场、站前广场等重点区域专项整治行动，通过以点带面，逐步示范推开。（七）开展马路市场专项整治行动。按照“统一标准、分类打造”的工作思路，实施禁设区、限设区、准设区划片分类管理，打造火花路大桥、红星路、滨河路等固定市场，通过发放经营证书、统一摊点制式、摊位公开招标等形式规范市场秩序。（八）开展牌匾专项整治行动。对昭乌达路、赤锡路等重点区域不合法、不规范的户外广告和牌匾进行清零，逐步在全区推开。