1、按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则采取各种措施鼓励职工自谋职业拓宽安置渠道和就业门路使企业职工在法律、政策的指导下得到妥善的安置和实现再就业从而保证企业关闭破产工作的顺利进行。,二, 广泛发动群众群策群力 广泛动员职工认真分析和讲解当前国有企业改制和破产的历史背景和形势统一思想、提高认识做到改革力度、发展速度同企业和职工的承受能力相适应。,三, 政治核心与民主监督 充分发挥党组织的政治核心作用和企业职工的民主监督作用保障职工安置工作的顺利进行。二、 职工安置原则 职工安置是企业关闭破产的重点为切实做好XXXX供水总公司职工安置工作应遵循以下原则:第 1 页 共 9 页 ,
2、一, 依法操作平稳推进原则 1( 依据国家法律法规和国务院、贵州省、XX地区关于国有企业关闭破产工作政策规定规范操作维护国家、企业及职工的合法权益。2(根据人民法院宣告企业破产日期确定具体财务数据。3( 多方参与民主评议、民主决策根据有关政策文件规定安置方案经多种形式广泛征求意见后按规定程序上报审批。,二, 积极稳妥维护职工合法权益 1( 在企业破产过程中正确处理改革、发展、稳定的关系充分考虑企业、职工和社会的承受能力,尤其是要正确处理国家、企业和职工的利益关系确保稳定构建社会主义和谐社会。2( 根据政策规定针对XXXX供水总公司的情况实行统筹安排、分类安置分别制订不同的安置措施确保离退休人员
3、的管理服务工作妥善到位。,三, 积极促进再就业原则 在企业关闭破产时与XXXX供水总公司解除劳动关系的职工通过各种安置渠道实现再就业在新组建的公司首先安置原公司职工就业并依法建立劳动关系,若其他企业依法建立新的劳动关系其他企业有权根据被接收职工的综合素质、业务技能和工作经验自主安排到其所需的工作岗位并决定其劳动报酬。,四, 鼓励自谋职业原则 在企业关闭破产时根据国家政策规定积极鼓励职工自谋职业。,五, 各职能部门共同协作原则 按全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组有关文件规定积极与企业主管部门及政府有关部门协调各司其职各负其责共同努力做好安置工作。三、 破产企业人员的界定和人员状况 ,一,
4、 破产企业职工的界定 XXXX供水总公司在实施政策性破产进行职工安置时依法对用工进行清理。截止人民法院宣告破产之日仍与破产企业存在劳动关系的全民所有制职工纳入职工安置范围。对于法院宣告企业破产之日已依法终止和解除劳动关系的人员不列入职工安置范围。安置标准按照XX地区行政公署办公室转发地区劳动障局关于XX地区国有企业政策性破产职工安置意见的通知毕署办通,XXXX,140号文件精神执行。第 2 页 共 9 页 ,二, XXXX供水总公司的人员状况 1( 截止XXXX年9月30日XXXX供水总公司职工总人数为246人。其中固定工127人合同制职工63人退休人员56人。2( 截止XXXX年4月30日X
5、XXX供水总公司抚恤人员7人。四、 企业职工的安置 ,一, 职工提前退休 1( 根据毕署办通XXXX140号文件的规定在实施政策性破产中企业职工执行提前5年,男55周岁女干部或管理岗位上女职工50周岁、女工人或干部身份在工人岗位上的女职工45周岁。职工身份以档案记载为准下同,退休政策。计算退休时间以法院宣告企业破产之日为准。2( 按规定提前退休人员其基本养老金根据本人参加工作时间、缴费年限等按照贵州省企业职工基本养老金计发办法,黔劳社厅200620号,及相关政策规定计发同时按规定享受今后国家及省正常调整基本养老金政策。提前退休人员退休今后达到国家规定退休年龄时其基本养老金不重新计发。3( 提前
6、退休职工的管理和服务按本方案中“退休人员的管理服务”部分执行。,二, 一次性安置人员的安置 企业关闭破产时国有企业职工不符合退休或提前退休条件以及过渡性安置条件的可以从以下安置办法中任选一种并与企业解除劳动关系:1( 选择一次性安置费 根据毕署办通XXXX140号文件的规定按每年工龄1800元的标准一次性计发安置费解除劳动关系自谋职业不再享受失业保险。其重新就业并再次参报后前后缴费年限合并计算。一次性安置费计算标准如下:一次性安置费,1800元,年职工本人工龄 其中“工龄”是指职工本人的工作年限实际工作年限计算时间以法院宣告破产之日为准不满一年按一年算。下同。2( 选择经济补偿金 按每满一年工
7、龄发给相当于本人一个月工资的经济补偿金经济补偿金以本人与企业解除劳动关系前12个月本人平均工资为准,本人平均工资低于本企业第 3 页 共 9 页 平均工资的按企业平均工资执行,。选择此种方式进行安置领取经济补偿金的职工与企业解除劳动关系符合条件的可按规定享受失业保险待遇。经济补偿金计算公式:经济补偿金 , 职工本人与企业解除劳动关系前12个月本人平均工资 职工本人工龄 职工与企业解除劳动关系领取了一次性安置费或经济补偿金后在新的用人单位再就业的其社会保险费由新的用人单位和本人按规定继续缴纳,自谋职业的按个体工商户、灵活就业人员续接养老保险关系由个人继续缴纳养老保险费。前后缴费年限合并计算。企业
8、应为实施破产时解除劳动关系的职工缴足不得少于两个月的医疗保险费解除劳动关系后的医疗保险按地、县现行的医疗保险有关政策执行。,三, 过渡性人员的安置 1( 过渡性人员的界定 根据毕署办通XXXX140号文件规定对经劳动部门认定的以下两种人员作过渡性安置:,1, 距政策性破产所规定的提前退休年龄5年以内,含5年,的,男50周岁女干部或管理岗位上女职工45周岁、女工人或干部身份在工人岗位上的女职工40周岁,以及因病或非因工伤残符合完全丧失劳动能力的且不愿选择一次性安置的国有企业职工, ,2, 从事特殊工种,井下、高温、高空、特别繁重体力劳动和其他有害健康工种,并达到规定年限且不愿意选择一次性安置年龄
9、距政策性破产所规定的提前退休年龄10年以内,含10年,的,即男45周岁女干部或管理岗位上女职工40周岁、女工人或干部身份在工人岗位上的女职工35周岁,职工。2. 过渡性安置的人员进入XX市利群国有资产管理营运有限责任公司,以下简称托管机构,待达到国家规定的退休年龄时办理退休手续。过渡性安置的人员从法院宣告破产的次月起至办理退休手续期间由托管机构发给基本生活费。过渡性安置人员基本生活费按企业所在地同期企业职工最低工资标准的70%发放今后随着当地最低工资标准的变动而变动,XXXX年最低工资标准的70%为第 4 页 共 9 页 455元,。3( 在过渡期间达到国家规定退休年龄其基本养老金的计算按贵州
10、省企业职工基本养老金计发办法,黔劳社厅200620号,文件及有关规定办理。按规定享受今后正常调整基本养老金政策。4( 实行过渡性安置的职工都应当与企业破产清算组签定过渡性安置协议。,四, 因工伤残或职业病职工的安置 1( 经劳动能力鉴定委员会鉴定为一至六级的工伤职工办理退休手续不再享受关闭破产企业其他安置政策。按受伤时的相关政策规定可以享受一次性伤残补助金的发给一次性伤残补助金标准为:一级伤残为24个月的本人工资二级伤残为22个月的本人工资三级伤残为20个月的本人工资四级伤残为18个月的本人工资五级伤残为16个月的本人工资六级伤残为14个月的本人工资。2( 经劳动能力鉴定委员会鉴定为七至十级的
11、工伤职工实行一次性安置的与破产企业解除劳动关系除领取一次性安置费或经济补偿金外发给一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金并终止工伤保险关系。同时按照受伤时相关政策规定可以享受一次性伤残补助金七级伤残为12个月的本人工资八级伤残为10个月的本人工资九级伤残为8个月的本人工资十级伤残为6个月的本人工资。一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金之和的标准为:以XX地区上年度职工月平均工资为基数按工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算七级不得超过24个月八级不得超过18个月九级不得超过8个月十级不得超过4个月。3( 纳入退休管理和过渡性安置的工伤职工旧伤,职业病,复发医疗费、经劳动能力鉴定享有的生活护理费以及
12、因工死亡职工供养亲属抚恤金按国家、省和毕署办通2007129号文规定计算预留。有关因工伤残或职业病职工安置的其他事宜按照工伤保险条例、贵州省实施办法和XX地区实施意见的规定执行。,五, 退休人员的管理服务 1(企业破产终结前XXXX供水总公司退休人员基本养老保险金由社会保险经办机构实行社会化发放日常管理工作移交给政府指定的托管机构。第 5 页 共 9 页 2( 根据毕署办通XXXX140号文件本次企业破产关闭时XXXX供水总公司退休人员基本养老保险统筹项目内的养老保险费按法院宣告破产时XX地区上年职工平均工资或破产企业上年缴费工资总额作为缴费基数按照28%的缴费比例计算预留5年所需费用由破产企
13、业资产,含土地,变现资金予以支付资产,含土地,变现不足以支付时其缺口部分由同级财政预算分年度拨付给社会保险经办机构用于发放离退休人员的基本养老金。3( 基本养老保险统筹外项目,按法院宣告企业破产之日前的实际发放额为标准,、基本医疗保险费、大病医疗保险费、工伤,职业病,医疗费及相关补贴、符合供养条件的职工遗属生活困难补助费、退休人员及过渡性安置人员托管期间的其他费用按毕署办通2007129号文件和毕署专议2007118号文规定计算预留。4( 离休人员单独统筹医疗费原由财政承担部分经费来源和开支渠道不变。原由企业承担部分以本地当年离休人员医疗单独统筹缴费标准为基数按企业离休实际人数计算10年预留划拨托管机构管理。5( 基本养老保险统筹外项目、基本医疗保险费、大病医疗保险费、工伤,职业病,复发医疗费及相关补贴、符合供养条件的职工遗属生活困难补助费、离退休人员及过渡性安置人员托管期间的其他费用根据XXXX供水总公司的实际情况 该厂退休人员统筹项目外养老金只计发高龄补贴测算预留由有关部门审核确定托管机构负责发放。6( 退休人员中的工伤残人员所需工伤复发治疗经费按工伤保险条例的有关规定执行其工伤治疗费用在破产预留费用中列支。,六, 抚恤人员的管理及待遇 企业破产关闭时
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