交通行政诉讼PPT资料.ppt

1、法院单设，管辖较为简单，适用专门规则，本系统上诉，兼兼顾顾对对个个体体权权利利的的救救济济和和对对行政权力行使过程的监督与保障行政权力行使过程的监督与保障。w2普普通通法法院院型型（美、英、澳、日、韩等，以海洋法和其它类型国家地区为主）w特特点点：法院不单设，管辖较为复杂，有的适用专门规则，上诉路径和审级比较复杂，有的属于转型国家，强调对个体权利的救济强调对个体权利的救济。（三）我国行政诉讼的基本原则w1一般原则一般原则：略 w2特有原则特有原则：（1）复议选择；（2）诉讼不停止执行；（3）被告举证；（4）合法性审查；（5）不适用调解（赔偿诉求可调解）；（6）司法变更权有限。以上各条原则均有例

2、外。二、我国行政诉讼制度分析二、我国行政诉讼制度分析（一）受案范围w1受案范围的确立原则w基本原则包括：（1）逐步扩大范围；（2）妥处两权关系；（3）借鉴别国经验；（4）结合本国实际。w2受案范围的确立方式w主要有三种方式：（1）列举式；（2）概括式；（3）结合式（我国行政诉讼法典采用）。（二）管辖w行政诉讼管辖是指上下级法院之间和同级法院之间受理一审行政案件的分工和权限。w我国主要有三大类管辖：（1）级别管辖；（2）地域管辖；（3）裁定管辖。w中级法院管辖3类一审案件：（1）专利、海关案件；（2）省部级行为案件；（3）本辖区内重大、复杂案件（三）行政诉讼当事人w1行政诉讼当事人的概概念念：是

3、指因与行政争议有利害关系，为保护自己的合法权益，以自己的名义到法院起诉、应诉、参诉，并受行政裁判约束的行政相对人和行政主体。w行政诉讼当事人行政诉讼原告+行政诉讼被告+行政诉讼第三人w2行政诉讼当事人的诉诉讼讼权权利利能能力力和诉诉讼讼行行为能力为能力。w3行政诉讼当事人的诉讼权利诉讼权利和诉讼义务诉讼义务。（四）证据制度w1行政诉讼证据的概念概念和特点特点。w（1）行政诉讼证据在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。w（2）可定案证据必须具备客观性、相关性、合法性这三个特征。w2行政诉讼证据的种类（法定分类）种类（法定分类）。w书证，物证，视听资料，证人证言，当事人陈述，鉴定结论，

4、勘验笔录与现场笔录。3行政诉讼举证责任举证责任与证据来源证据来源。w（1）举证责任（证明责任）包括由谁负责举证和举证不能的法律后果。w（2）举证责任分配原则：主要由被告负举证责任。w（3）证据来源有三：被告举证；原告举证；法院依职权收集与证据保全。4行政诉讼证据立法证据立法问题。w一直比较薄弱。关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002-10-1施行）有所弥补。（五）诉讼程序w1 1起诉与受理。起诉与受理。w2 2一审程序。一审程序。w3 3二审程序。二审程序。w4 4审判监督程序（再审）。审判监督程序（再审）。w5 5执行程序。执行程序。（六）行政诉讼强制措施w1妨妨害害行行政政诉诉讼讼的的行

5、行为为：不协助；伪证；妨碍他人作证；隐瞒财产；阻碍执法或扰乱秩序；侵害人身人格。w2行政诉讼强制措施的种类与适用行政诉讼强制措施的种类与适用：训诫；责令具结悔过；罚款；拘留。（七）司法审查标准w1证据是否确凿充分证据是否确凿充分。w2适用法律法规是否正确适用法律法规是否正确。w3是否符合法定程序是否符合法定程序。w4是否超越职权是否超越职权。w5是否滥用职权是否滥用职权。w6是否显失公正是否显失公正。（八）裁判与决定w1审审理理依依据据（依据法律、法规，参照规章，引用规范性文件）。w2一一审审判判决决（维持，撤销，重作，限期履行，变更，驳回，确认驳回，确认）。w3二审判决二审判决（维持，改判）

6、。w4行行政政裁裁定定（针对程序问题作出的裁决，可口头裁定）。w5决定决定（各种命令的总称，针对特殊事项作出的裁决，可口头决定）。（九）涉外行政诉讼w1定定义义：涉外行政诉讼是具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。w2涉涉外外行行政政诉诉讼讼的的一一般般原原则则：适用行政诉讼法；同等；对等；适用有关国际条约；委托中国律师代理。w3对外送达方式与特殊时限对外送达方式与特殊时限。三、我国行政诉讼的现实课题三、我国行政诉讼的现实课题（一）普遍树立民告官、自觉接受异体监督的观念问题（二）行政诉讼立案难问题（三）行政程序违法败诉案例较多的问题（四）行政裁判执行难的问题（五）行政诉讼特殊风险问题 对行政机关和公务人员的建议：对行政机关和公务人员的建议：依法行政，甘受监督，善待依法行政，甘受监督，善待原告，积极应诉，变被动为主动，原告，积极应诉，变被动为主动，是新形势下推动行政法治发展、是新形势下推动行政法治发展、树立良好政府形象的最大捷径和树立良好政府形象的最大捷径和最佳行为模式选择！最佳行为模式选择！四、我国行政诉讼法的修改动向四、我国行政诉讼法的修改动向w行政诉讼法已正式列入修法计划w专家们已提出非常多的修改方案 w中国政法大学提出了大改建议稿