企业安全生产标准化宣贯培训(158)页PPT推荐.ppt

1、历史沿革一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 5u2004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。u随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。历史沿革一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 613安全生产标准化历史沿革2安全生产标

2、准化目的、意义4总体要求和目标任务开展安全生产标准化的工作依据一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 7u国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）u国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）u国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）u关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办201118号）法律、法规法律、法规1 1工作依据一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 82 2部门规章部门规章u关于开展安全质量标准化活动的指导意见国家安全监管总局（安监管政法字200462号

3、）u全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四201184号）u冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（安监总管四201187号）工作依据一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 92 2部门规章部门规章u国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知准化建设工作的通知（安监总管一安监总管一20112011104104号号）u国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知产标准化评审标准的通知（安监总管三安监总管三20112

4、0119393号号）u国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知产标准化工作的通知（安监总管三安监总管三201120112424号号）u国家安全监管总局国家安全监管总局 中华全国总工会共青团中央关于深入中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见安监总管开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见安监总管四四201120118282号号工作依据一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 10地方法规地方法规u湖北省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知（鄂政发201058

5、号）u武汉市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知（武政201064号）u省安委会关于印发湖北省企业安全生产标准化三年创建工作计划湖北省企业安全生产状况分级管理办法（试行）的通知（鄂安规20112号）u武汉市企业安全生产标准化三年创建工作计划（武安201113号）工作依据3 3一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 11国务院23号文要求国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号号）全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标

6、准化建设，业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。逾期未达标的，地方政府要予以关闭。一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 12国务院23号文要求安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查业包

7、括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。用评级的重要参考依据。一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 13国务院23号文要求建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次善安全生产动态监控及预警预报体系

8、，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。息，落实防范和应急处置措施。一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 14鄂政发201058号深入开展安全生产标准化建设，组织实施企业标准化三年行动计划。全面完成企业安全状况级别认定，全面实施分级分类监管，建立相应的监管机制和工商、税务、金融、保险等部门共同参与的约束机制，并实施分类整改和级别升降。凡在三年内未实现达标的企业，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令其停产整顿；对整改逾期未达标的，当地政府要依法予以关闭。要认真开展安全生产诚信承诺

9、活动，建立企业安全诚信机制。企业主要负责人应将履行主体责任的内容和达到的程度公开向企业员工和社会承诺，接受企业员工和社会监督。一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 15武政201064号严格执行安全生产达标制度和开展安全生产诚信承诺活动。在高危行业企业，中央、省在汉企业，市属企业以及区属规模以上企业中深入开展以企业安全生产达标为内容的安全生产标准化建设。高危行业企业要在2012年底之前实现达标，其他行业规模以上企业要在2013年10月底之前达标。凡在规定时间内未实现安全生产达标的企业要依法暂扣其安全生产许可证，并责令其停产整改，对整改逾期未达标的，当地政府要依法对其予以关闭。一

10、、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 1613安全生产标准化历史沿革2安全生产标准化目的、意义4总体要求和目标任务开展安全生产标准化的工作依据一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 17安全生产标准化目的、意义国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。安委20114号1 1落实企业安全生产主体责任的必要途径落实企业安全生产主体责任的必要途径一、安全生产标准化工作概述一、安

11、全生产标准化工作概述 18安全生产标准化目的、意义安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。安委20114号2 2强化企业安全生产基础工作的长效制度强化企业安全生产基础工作的长效制度一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 19安全生产标准化目的、意义实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。安委20114号3 3 政府实施安全生产分类指导

12、、分级监管的重要依据政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 20安全生产标准化目的、意义深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。安委20114号4 4有效防范事故发生的重要手段有效防范事故发生的重要手段一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 21安全生产标准化目的、意义安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文

13、社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。5 5体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法的重要方法一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 2213安全生产标准化历史沿革2安全生产标准化目的、意义4总体要求和目标任务开展安全生产标准化的工作依据一、安全生产标

14、准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 23总体要求和目标任务总体要求u严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。u加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。u加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。u通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 24总体要求和目标任务目标任务1 1国家总体目标国家总体目标在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突

15、出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。一、安全生产标准化工作概述一、安全生产标准化工作概述 25总体要求和目标任务目标任务2 2工贸企业总体目标工贸企业总体目标u工贸企业工贸企业全面全面开展安全生产标准化建设工作，实现开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标企业安全管理标准化准化、作业现场标准化作业现场标准化和和操作过程标准化操作过程标准化。20132013年底前年底前，规模以上工，规模以上工贸企