中石化安全管理手册PPT资料.ppt

1、所有事故都可以预防，所有事故都可以追溯到管理原因。尽职免责、失职追责。4 4国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司安全方针和目标安全方针和目标生命至上生命至上 安全发展安全发展预防为主预防为主 综合治理综合治理领导承包领导承包全员负责全员负责零缺陷零缺陷零违章零违章零事故零事故5 5国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司安全观察与安全观察与安全检查安全检查安全考核安全考核持续改进持续改进第一部分第一部分第二部分第二部分第三部分第三部分整体框架整体框架职业健康管理职业健康管理安全风险与安全风险与 隐患管理隐患管理安全培训安全培训变更管理变更管理应急管理应急管理安全组织安全组织事故

2、管理事故管理安全安全责任责任建设项目三同时建设项目三同时管理管理织织承包商安全管理承包商安全管理设备设施安全管设备设施安全管理理施工作业过程安施工作业过程安全控制全控制危险化学品储运危险化学品储运安全管理安全管理油气资产安保与油气资产安保与反恐管理反恐管理生产运行安全管生产运行安全管理理安全审核与安全审核与安全评估安全评估6 6国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分安全组织安全组织1 1、直属、直属企业应设立企业应设立HSEHSE委员会委员会，HSE HSE委员会主任由企委员会主任由企业主要负责人（董事长或总经理）担任。业主要负责人（董事长或总经理）担任。2 2、HSE

3、 HSE委员会办公室主任由安全总监担任，办公室设委员会办公室主任由安全总监担任，办公室设在安全监管部门。在安全监管部门。3 3、HSE HSE委员会应根据单位实际，下设生产、设备、工委员会应根据单位实际，下设生产、设备、工程等专业安全分委员会，分委员会主任由企业相应业程等专业安全分委员会，分委员会主任由企业相应业务分管领导担任，办公室设在相应职能部门。务分管领导担任，办公室设在相应职能部门。4 4、HSE HSE委员会至少每季度召开一次全体会议，听取安委员会至少每季度召开一次全体会议，听取安HSEHSE委员会办公室和各专业委员会办公室和各专业HSEHSE分委员会的工作汇报，分委员会的工作汇报，

4、研究、决策重要安全事项。研究、决策重要安全事项。5 5、HSEHSE委员会办公室负责对各专业分委员会、职能部委员会办公室负责对各专业分委员会、职能部门和二级门和二级/基层单位进行安全考核并提出考核意见。基层单位进行安全考核并提出考核意见。安全生产委员会安全生产委员会7 7国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分安全组织安全组织1、企业和二级单位必须设立安全监管部门，负责本单位安全生产监督管理工作。2、安全监管部门每月召开安全会议，对各部门、二级/基层单位安全生产工作情况进行讲评和考核。3、企业配备专职安全总监，二级单位配备专职或兼职安全总监，基层单位配备安全工程师或安全员

5、，班组配备兼职安全员。安全监管部门安全监管部门8 8国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分安全组织安全组织1、企业设立专职安全督查大队，在安全总监和安全监管部门的领导下，对企业生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的安全督查。2、安全督查大队每周通报安全督查情况，每月进行督查专题分析。3、安全督查大队有停工、处罚和奖励权。安全督查大队安全督查大队9 9国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分 安全主体责任安全主体责任按照谁的业务谁负责，谁的属地谁负责的原则，各职能部门和各二级/基层单位（业务单元）对所管辖业务、区域的安全负责。1、规划、计划部门对新建

6、、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目工艺路线的安全可行性负责。对制定适合装置安全生产的原料采购、生产计划负责。安全安全责任责任1010国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分 2、设计管理部门和设计单位对建设项目、所设计装置（设施）的合规性负责。对建设项目、装置（设施）的设计本质安全性终身负责。对所设计的设备（设施）制造技术要求负责。安全安全责任责任1111国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分 3、生产、技术管理部门对生产指挥协调的安全负责。对突发事件的应急处置负责。对生产、技术管理制度的制、修订和适宜性负责。对操作规程和开停工方案的有效性负

7、责。对新技术应用的安全负责。对生产隐患的排查和治理负责。安全安全责任责任1212国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分 4、机动设备管理部门对机械设备、电气、仪表和建（构）筑物等的安全运行负责。对设备检维修过程的作业安全负责。对设备隐患的排查与整改负责。对租赁和处置资产的安全管理负责。对设备安全管理制度、技术规程的制、修订和适宜性负责。对安全仪表的功能安全负责。安全安全责任责任1313国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分 5、工程建设管理部门对工程建设项目风险评估和安全措施的落实负责。对工程建设项目承包商、分包商的资质审查负责。对工程建设项目的

8、施工质量和施工安全负责。对工程建设项目承包商、分包商的安全监管负责。对工程建设项目安全管理制度的制、修订和适宜性负责。安全安全责任责任1414国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分 6、采购、销售部门对采购设备设施、备品备件、原辅材料的质量负 责。对危险化学品、剧毒品、易制毒品、放射性物品采购、销售过程的合规性负责。对承运商的安全资质审查负责。对危险化学品仓库的安全负责。安全安全责任责任1515国务院办公厅电子政务办公室仪征第一部分第一部分 7、财务管理部门对安全生产费用提取、使用的合规性负责。对隐患治理费用的资金落实负责同。安全安全责任责任1616国务院办公厅电子政务

9、办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分 8、其他职能部门对所管辖业务和区域范围内的安全负责。9、二级/基层单位（业务单位）对区域范围内的生产经营安全负责。对区域范围内的作业活动安全负责。对区域范围内的职业病危害因素防护负责。对规程、方案和管理制度的执行负责。安全安全责任责任1717国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分 安全监管责任安全监管责任安全监管部门安全监管部门1、对安全管理体系的推进实施负责。2、对安全制度的有效性负责。3、对安全综合监管的有效性负责。安全督查大队安全督查大队1、对生产经营和施工现场的安全督查负责。2、对督查问题整改的跟踪验证负责。安全安全责

10、任责任1818国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分企业党政主要负责人企业党政主要负责人1、对企业的安全生产工作负主要领导 责任。2、对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。分管业务领导分管业务领导1、对分管业务安全生产负直接领导责任和管理责任。安全安全责任责任1919国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分分管安全领导分管安全领导1、对企业的安全生产综合协调和监管负 责。安全总监安全总监1、对健全企业安全生产责任制，督促安全责任的落实负责。2、对安全管理制度体系的完整性负责。3、对企业安全管理体系的完整性负责。安全安全责任责任2020国务院办

11、公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分职能部门负责人职能部门负责人1、对管辖业务的安全负直接管理责任。2、对安全承包的安全负直接管理责任。3、对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。二级二级/基层单位（业务单元）负责人基层单位（业务单元）负责人1、对管辖区域内的生产安全负责。2、对管辖区域内的作业安全负责。3、对管辖区域内突发事件的初期处置负责。安全安全责任责任2121国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分企业党政主要负责人企业党政主要负责人1、对企业的安全生产工作负主要领导 责任。安全安全责任责任2222国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公

12、司第一部分第一部分安全安全责任责任员员 工工1、对岗位业务活动的安全负责直接责任。2、对负责设备设施的安全操作负责。3、对责任区域内的作业安全负责。4、对岗位操作规程和制度的执行负责。5、对岗位应急处置和劳动保护措施的执行负责。2323国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分安全培训安全培训 各级领导的安全培训各级领导的安全培训1、各级领导干部的安全培训以贯彻法律法规、强化安全意识、增加安全知识为主要内容。2、集团公司党组织管理的领导干部至少每2年接受1次集团公司组织的安全培训。3、企业生产、技术、设备、工程等专业管理部门负责人和二级单位负责人 任职1年内必须参加1次脱

13、产的安全培训，以后每2年至少培训1次。4、企业专职安全总监、安全监管部门负责人和安全督察大队负责人任职 1年内必须参加1次集团公司组织的安全培训，以后每年至少培训1次。安全培训安全培训2424国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分 管理人员的安全培训管理人员的安全培训1、管理人员的安全培训以强化责任意识、掌握安全管理方法、增强安全技能为主要内容。2、企业生产、技术、设备、工程等专业管理部门的管理人员应至少每2年参加1次本 企业组织的安全培训。3、企业安全监管部门管理人员应至少每2年参加1次本企业组织的安全培训。4、二级/基层单位（业务单元）管理人员应至少每2年参加1次本

14、企业组织的安全培训。安全培训安全培训2525国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分 操作人员的安全培训操作人员的安全培训1、操作人员的安全培训以强化安全意识和提升风险识别能力、安全操作能力、应急 处置和自救互救能力 为主要内容。2、企业应建立安全实训基地和仿真模拟培训基地。操作人员安全培训应主要 采用仿真模拟、体验式培训 和实操培训等方式。3、企业必须对新上岗、转岗人员进行安全培训并经考试合格，方可安排上岗。4、特种作业人员和特种设备作业人员必须接受专门的安全作业培训，取 得相应资格后方可上岗作业。5、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对相关生产、作业人员进行专项安全培训。安全培训安全培训2626国务院办公厅电子政务办公室中国石油化工集团公司第一部分第一部分 安全分享和安全告知安全分享和安全告知1、企业应利用会议、网络、简报