1、城市旅游不但推动了我国国民经济发展和社会进步,而且奠定了我国整个旅游业的发展基础二、博彩业概述二、博彩业概述博彩品种大体包括彩票、赛马、赌场三大门类。由于其在资金筹集、推动慈善事业发展和第三次收入分配等方面所起到的显著作用,一度被称为“罪恶产业”的博彩业在逾半个世纪的探索发展过程中,一跃成为大多数国家竞相开展的“朝阳产业”。目前全球已有超过110个国家与地区确认了博彩业的合法化。事实上,在相当长的一段时间里,中文中只有赌博,没有“博彩”。博彩的出现与澳门密切相关。澳门的娱乐赌博业非常发达,是澳门的经济支柱。2007年,澳门的博彩收益较上年增长46.58%,总收入达到了830亿澳门元,已经取代美
2、国拉斯维加斯成为全世界博彩业收入最高的旅游城市,博彩业及由其带动的其他产业占到澳门GDP比重的80%。三、博彩业在城市旅游发展过程中的作用1、催生城市旅游者催生城市旅游者博彩作为一种旅游元素,在吸引游客方面具有自身优势,是旅游城市招徕游客的一个重要因素。以澳门为例,近年来,澳门新娱乐场相继落成,多项大型的博彩旅游设施进入营运,多个大型投资项目也正陆续开工。2006年,入境总人数为2199.81万人次,酒店入住率高达72.3%。在赌权开放之前,澳门的来访游客主要是香港、台湾及外国游客。在赌权开放之前,澳门游客量基本保持在每年10000千人次左右,游客结构是:一半以上是香港游客,从1991年到20
3、02年平均每年访澳的香港游客达5351千人次;内地游客1185千人次;台湾游客747千人次;东南亚游客174千人次。2005年游客总计为18711千多人次,其中内地游客占56%以上。2006年、2007年的访澳游客继续上升,分别达到21998千人次、26993千人次,其中内地游客分别占54%、55%。2003年,内地游客首次超过香港游客数量,从2005年开始,内地游客已接近香港游客的两倍,已稳居澳门第一大客源的地位。赌权开放以来澳门博彩旅游业迅猛发展的背后,主要是“自由行”的内地游客对澳门博彩旅游产品的需求所支撑的。2、改善城市旅游经营环境改善城市旅游经营环境在城市博彩业中的主要娱乐场所是赌场
4、,城市旅游经营从赌场扩展到综合性旅游的各个方面,形成了以博彩业为龙头,酒店、餐饮、休闲娱乐、旅游度假、会议展览等行业配套发展的产业链,在实现博彩业与旅游业有机结合的同时延长了产业链条。延伸了博彩业的产业链,促进了相关产业的发展,改善了城市旅游经营环境。3、提升城市形象提升城市形象世界上很多著名的博彩城市给自己冠名为“赌城”,明确的城市旅游定位,大大提高城市知名度,提升了城市形象。例如拉斯维加斯,由一座沙漠城市蜕变成为世上最大的赌城。4、调整城市旅游产品结构调整城市旅游产品结构澳门赌权的开放不仅使博彩业的业内规模扩大,而且丰富了城市旅游产品,带动了城市旅游行业的发展,全面地影响了澳门的产业结构变
5、动。5、博彩业与城市旅游的互动发展博彩业与城市旅游的互动发展澳门的旅游业是在博彩业的带动下发展起来的,在澳门,既有造型别致、建筑宏伟、专供赌博的葡京娱乐场,也有在豪华酒店内开设的赌场。在澳门的各赌博娱乐场内,均装有国际一流的各种设备,采用现代化的管理方法,并配有严密的保安系统。为配合博彩业,澳门各娱乐场附近开设有众多的当铺,在澳门当铺典押的客户可在香港取回典押品。在来澳门的游客中,有223是专门为赌而来的,虽然有451的游客是为度假而来,但他们中的绝大多数是为一睹赌城的风采而选择来澳门度假,博彩业已成为澳门旅游业的支柱产业,博彩业的兴衰决定着澳门旅游业的命运,而旅游业又为博彩业带来客源。6、可
6、能造成一些负面影响 城市博彩业发展过度膨胀,城市旅游对博彩业的依赖过大。导致城市旅游产品过于集中,不利于城市旅游多元化的发展。澳门旅游常常受到博彩业的影响而呈现大幅的波动,因而使正常的旅游运作受到干扰。博彩业吸引了不同文化的游客,不同文化冲击下必然引发矛盾,同时会引来犯罪的一系列社会、家庭等问题。二、对中国城市发展博彩旅游观点的分对中国城市发展博彩旅游观点的分析析1、中国博彩业现状 中国博彩业起步较晚,然而随着1987年中国第一张福利彩票的售出销售额屡创新高。2006年,福利彩票年销量达495亿多元人民币,截止当年年底福利彩票累计销售额达2133亿多元人民币。然而与每年巨额的外流赌资相比,这只
7、是很少的一部分,市场潜力还远远没有被发掘。同时,私赌、私彩在内地大有市场,尤其在广东、海南和云南等地泛滥成灾。2、中国周边博彩业形势中国周边博彩业形势近年来博彩业在世界范围内的急遽膨胀,大都以中国庞大的市场为动力。特别是亚洲博彩业的兴盛,更是形成以中国为包围圈的产业格局。例如位于缅中边境金三角地区的猛拉小城,已成为一座以博彩业为经济支柱的国际性城市。猛拉城规模较大的赌场有“东方大酒店”、“金三角”、“蓝盾娱乐城”、“老东方娱乐城”等。这些周边赌场的目标市场非常明确,均以中国市场为主。中国经济的迅猛增长,中产阶级的不断膨胀以及似乎永无止境的消费能力为出境游奠定了良好的市场基础,博彩出境游也不例外
8、。因此,赌场以中国游客为目标市场群,并注意采用了诸多方式吸引中国游客参与博彩。如提供免费交通与住宿等等。而且有鲜明的地域特征:这些赌场一般分布在中国大陆的周围国家和地区与中国接壤的边界。这些国家或地区包括香港、澳门、朝鲜、缅甸、越南、柬埔寨、韩国、马来西亚、菲律宾、俄罗斯、澳大利亚等。当然也有欧美中东国家,但与整个市场相比微不足道。出现这种现象的原因是为了方便招徕中国游客。由于地处变焦镜,前往这些地区赌场的难度和成本较小,很多都不需要护照和签证,来往极其方便。3、中国城市发展博彩旅游思考、中国城市发展博彩旅游思考虽然博彩行业在全球范围内发展迅速而且已经具备相当规模,但我国,开放博彩业还有一段很
9、长路的路要走。首先相对于证券、金融等行业,国内博彩行业整体人员素质都偏低,大量临时工作者流动在彩票投注站,彩票舞弊案也是“前赴后继”。中国的博彩业自从1987年就已经推出,如福利彩票、体育彩票等。我国政府在不断批准新游戏上市的同时,博彩业也在不断地开放。而国家如果没有明确的产业发展政策,会滞后和扭曲这个行业的健康发展。面对博彩业所带来的种种负面效应,我们好像还拿不出相应的对策去应付,骤然放开博彩业,对社会和整个经济体系的冲击可能是我们难以承受的。相关部门应该完善相关法律法规,使整个行业的更加规范,国家在宏观调控方面要更加到位,开放博彩业,是一个需要慎重考虑的国家大事。中国应设立一个博彩城市试点
10、除现有的澳门之外,在中国目前城市中,我觉得最适合发展城市博彩旅游的是海南。原因是海南适度开放博彩业的可行性:海南是中国最大的经济特区,历来就是中国改革开放的试验田,国家的很多新政策、新举措首选海南试点。海南是个岛省,面积不大,人口不多,如果规划一定区域,规定面向一定的群体,管理上采取一定的封闭运行,从心理上、实践上容易被人们接受。海南毗邻东南亚、港澳特别行政区,区位优势有利于吸引外来资金。粤海铁路的贯通,航权的开放,有利于人员的流动。海南是热带亚热带旅游胜地,发展博彩业有利于生态省建设和旅游开发。城市博彩旅游是一把双刃剑,是扬长避短充分利用其有利价值,还是投鼠忌器拒之于千里之外?是任由外部不断蚕食中国市场,还是将内需圈定在自定的市场内等等,是到了该深思熟虑、制定切实可行规则的时候了。
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