OHSAS18001职业安全健康管理体系内审员培训教材PPT文件格式下载.ppt

1、n环境审核组长：具备主持与从事OHS审核资格的人员；nOHS审核员：具备从事OHS审核资格的人员；n技术专家：为审核提供专门知识与技能，但不以审核员身份参加工作的人员基本定义（3）n审核准则：审核员用来同所收集到的关于主题事项的审核证据进行比较的方针、惯例、程序或要求；n审核证据：关于事实的可验证的信息、记录或陈述；n审核分析：将收集的审核证据与商定的审核准则进行比较所得出的评价结果；n审核结论：审核员关于主体事项的专业判断或意见，它应基于并仅限于审核员根据审核发现所做的论证；基本定义（4）n职业安全卫生管理体系审核：客观地获取审核证据并予以评价，以判断一个组织的职业安全卫生管理体系是否符合组

2、织所规定的职业安全卫生管理体系审核准则的一个系统化，并形成文件的验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。n职业安全卫生管理体系认证：由获得认可资格的职业安全卫生管理体系认证机构依据审核准则，对受审核方的OHSMS通过实施审核及认证评定，确认受审核方OHSMS的符合性及有效性，并颁发证书与标志的过程。基本定义（5）n认可：由权威机构依据有关的准则与程序，对某一团体或个人具有从事特定任务的能力给予正式承认。n认可机构：具有国家授权从事资格认可的权威机构。n职业安全卫生管理体系认证机构：认证机构是具备一定的能力和资格，根据颁布的职业安全卫生管理体系标准和体系所要求的其它辅助文件对组织的职业安全卫生

3、管理体系进行认证的第三方机构（即与受审核方无任何利益关系的机构）。职业安全卫生管理体系审核n一种管理手段；n系统化、文件化n客观、公正性n规定的准则审核准则nOHSAS18001标准n职业安全卫生管理手册、程序文件及其它相关OHS管理体系文件（内部OHS管理法规）n适用于组织的OHS法律、法规和其它要求（OHS方针对遵守法律、法规作出了承诺）审核的类型审核的类型 内审 第一方审核审核 第二方审核 外审 第三方审核 内审和外审的相同点 内审和外审的区别项目 内 审 外 审OHSMS审核要求n具备了关于审核主题事项的充足适用的信息资料；n具备了开展审核活动所需的充足资源;n能取得受审核方的充分合作

4、；OHSMS内部审核程序-1n审核启动n审核准备n明确审核目的、范围n组成审核组n文件审核n制定审核计划n制定审核检查表n通知n现场审核n首次会议OHSMS内部审核程序-2n现场收集证据n审核组小结n与OHSMR沟通n末次会议n不符合跟踪验证n原因分析n纠正预防措施拟订及实施n评价和验证n结束 N Y N N Y N Y职业安全卫生管理体系认证流程图职业安全卫生管理体系认证流程图委托方或受审核方书面申请委托方或受审核方书面申请申请受理、评审申请受理、评审不受理不受理委托方或受审核方书面申请委托方或受审核方书面申请任命审核组长、组建审核组任命审核组长、组建审核组第一阶段审核第一阶段审核限期纠正限

5、期纠正第二阶段审核第二阶段审核不推荐注册不推荐注册对纠正措施的跟踪验证对纠正措施的跟踪验证编制和提交审核报告编制和提交审核报告认证评定认证评定不予注册不予注册颁发认证证书颁发认证证书证后监督审核证后监督审核暂停、撤销或注销暂停、撤销或注销期满复评换证期满复评换证撤销或注销撤销或注销第三部分审审 核核 准准 备备审核准备明确审核目的审核准备明确审核目的典型的审核目的审核目的有：n确定受审核方的OHSMS和OHSMS审核准则的符合性；n验证受审核方的OHSMS是否得到正确的实施和保持；n识别受审核方OHSMS具有潜在改进机会的领域；n确定体系的充分性、适用性和有效性；审核准备确定审核范围审核准备确

6、定审核范围n内审按照集中式审核还是分散性审核，可确定不同的审核范围n确定审核范围时应考虑以下几个因素：组织的管理权限 组织的活动区域 组织的现场区域n不包括组织的产品和服务审核范围示例n位于位于广东省江门市育新大道广东省江门市育新大道15号号的的广东广东省长江集团新发材料有限公司省长江集团新发材料有限公司在生产在生产通通讯用电缆讯用电缆及相关活动方面及相关活动方面n中建一局（第四建筑公司）中建一局（第四建筑公司）位于位于北京市北京市朝阳区万花西里朝阳区万花西里17号号工业与工业与 民用建筑民用建筑及及相关活动相关活动审核准备组成审核组审核准备组成审核组n内审内审n由最高管理者授权，赋予内审权威

7、性；n内审员经过培训和资格认可，具有相应的能力n应考虑公正、客观、独立的原则组成审核组n人数与工作量相匹配审核准备文件审核审核准备文件审核（1）n文件审核的目的 了解受审核方的OHSMS文件（主要是手册）能否满足申请认证的OHSMS标准的要求，即文件的符合性。通过对OHSMS文件和背景资料的审阅，了解受审核地域的OHSMS情况，以便进行准备阶段的其它工作。审核准备文件审核审核准备文件审核（2）n第三方审核时需提交的文件文件 手册、程序文件 背景资料：OHS预评价报告、OHS“三同时”报告、OHS监测记录、OHS奖惩情况、相关方抱怨记录、法律法规清单等。内审结果及不符合项的纠正情况 管理评审报告

8、等文件审核文件体系审核文件审核文件体系审核n了解组织OHSMS文件的层次和结构，判断是否适合于组织的情况，包括其职能设置、规模大小等；nOHSMS文件是否能够覆盖并满足标准的17个要素的全部管理要求，不应回避或遗漏；nOHSMS文件整体上是否能够覆盖审核的范围；n每份OHSMS文件（手册、程序文件、作业指导书）是否明确界定其范围，在其范围内是否描述充分并满足标准要求；nOHSMS文件之间是否层次清晰，逻辑关连；文件审核文件体系审核文件审核文件体系审核nOHSMS文件从整体上能否体现各要素间关系，每个文件与其它文件的接口是否内容协调统一；nOHSMS文件在组织管理中是否具备权威性；nOHSMS文

9、件是否覆盖了全部不可接受危险的控制；n审查OHSMS运行的重要资料（OHS危害危险清单、不可接受危险清单、法律法规清单、目标指标及方案、内审报告、管理评审报告）文件审核环境管理手册审核文件审核环境管理手册审核n手册是否简要描述了OHSMS的17个要素并体现了它们之间的相互关系；n在每一要素论述中是否针对下级文件给出索引途径；n是否阐明组织的OHS方针；n是否明确OHSMS各个职能与层次的组织机构与职责；n是否清晰描述了OHSMS文件，包括其层次、结构和相互关系；n是否提供了危害危险清单，法律法规清单，目标、指标和管理方案等重要信息和体系运行结果的途径；n是否阐明了体系的依据标准和体系建立实施范

10、围；文件审核的结论n一、合格n二、局部不合格，尚需修改，应指明需修改之处；审核计划内容n审核目的与范围；n审核准则；n受审核方有待审核的建制单位和职能部门的名称；n受审核方职业安全卫生管理体系中应予重点审核的要素；n受审核方OHSMS中有待审核的要素和程序；n进行审核活动的预定起止日期；n审核组成员名单；n与受审核方管理者举行会议的日程表；审核计划举例（审核计划举例（1）审核时间：1997年3月17日18日 审核组长：刘 恒审核组成员：第一小组：刘 恒，郑 梅 第二小组：张 辰，彭晓艳审核依据：审核目的：审核范围：拟制：批准：编号：审核计划举例（2）审核准备编制检查表审核准备编制检查表（1）n

11、定义定义：检查表是审核员的工作文件、提纲或工具，是检查表是审核员的工作文件、提纲或工具，是如何进行审核的策划性成果如何进行审核的策划性成果n检查表的内容检查表的内容 A、列出审核项目和要点（列出审核项目和要点（look at），确保审核覆盖确保审核覆盖面的完整，主要解决一个面的完整，主要解决一个“查什么查什么”的问题的问题 B、明确审核步骤和方法（明确审核步骤和方法（look for），），进行抽样量的进行抽样量的设计，主要解决一个设计，主要解决一个“怎么查怎么查”问题问题审核准备编制检查表审核准备编制检查表（2）n审核员保持明确的审核目标，思路清晰n保持审核工作的系统和完整，减少重复和不必要

12、的工作量n使审核程序规范化，减少审核的随意性和盲目性n保持审核的节奏和连续性n树立审核员的职业形象n作为审核记录存档审核准备编制检查表审核准备编制检查表（3）n 使用检查表的注意事项：n检查表是审核员的工作文件，不要事先披露给受审核方，以保证审核的客观性；n检查表主要起备忘作用，使用时不要机械生硬；n按照检查表审核发现问题时可追踪调查，调整检查表的内容，但也不要完全脱离检查表；检查表的四要素检查表的四要素n查什么n找谁查n去哪查n怎么查编制检查表编制检查表考虑要素考虑要素n周密地编制检查表应考虑：n适用的法律法规和其他要求；nOHSMS文件要求；n以前的审核结果；n已知的OHS危害危险；n该部

13、门的要求和活动的主流；n审核员的经验检查表检查表示例一n：检查表示例一（续）第四部分现现 场场 审审 核核实施审核实施审核n召开首次会议 由审核组长主持，标志着现场审核开始。参加人员为审核组全体成员，受审核方领导、受审核部门人员及陪同人员。首次会议内容n向受审核方管理者介绍审核组成员；n确认审核范围、目的和计划，共同认可审核进度表；n简要介绍审核中所采用的方法和程序；n在审核组和受审核方之间建立正式联络渠道；n确认已具备审核组所需的资源与条件；n确认末次会议的日期和时间；n促进受审核方积极参与；首次会议的要求n由审核组长主持n时间控制在30分钟,内审可适当缩短n要保持严肃、认真、高效的会议气氛

14、n领导讲话应简明扼要实施审核现场审核方式n自上而下和自下而上的方式n正向审核和逆向审核n以危险因素为主线的审核方式n按部门和按要素审核自上而下审核消防设施管理各部门、车间灭火器材配置和定位情况部门消防器材定位图，抽样安全处部门车间查证灭火器是否定位正向审核 文件要求实施情况危害辨识4.3.14.3.34.3.4运行控制4.5.14.5.24.3.4危险因素为主线n重大危险因素是否已识别评价出来,如何做的?n重大因素如何进行控制策划,是否全面?n目标指标有吗？n方案设定吗，适用吗？n管理职责落实吗，人员教育吗？n有关运行是否文件化，下发吗？有作业记录吗？n有否日常监控，符合吗？n内审提出意见吗？部门和要素审核部门和要素审核按要素审核n优点：目标集中，更易体现与体系标准或文件的符合性n缺点：效率较低，因此路线安排要合理按部门审核n优点：路线简单，审核员少跑路，受审核部门负担轻，审核效率高，对审核员要求较高n缺点：容易遗漏某些要素，目标不够集中实施审核审核方法n提问与交谈n查阅文件和记录n现场观察审核技巧n善于提问n注意倾听n仔细观察n做好记录n善于追