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安全法律法规基础知识_精品文档_精品文档PPT资料.ppt

1、具有制定、修享有国家立法权的国家机关:具有制定、修改、废除法律的国家机关。改、废除法律的国家机关。由由宪法宪法第第62条、条、64条、条、67条知:在我国条知:在我国全国人民代表大会及其常务委员会是我国的全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关,行使国家立法权。立法机关,行使国家立法权。宪法宪法第第62条:全国人民代表大会行使下条:全国人民代表大会行使下列职权:列职权:1、修改宪法;、修改宪法;2、监督宪法的实施;、监督宪法的实施;3、制定和修改刑事、民事、国家机构的和、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;其他的基本法律;宪法宪法宪法宪法第第67条:全国人民代表大会常务条:

2、全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:委员会行使下列职权:1、解释宪法,监督、解释宪法,监督宪法的实施;宪法的实施;2、制定和修改除应当全国人、制定和修改除应当全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;民代表大会制定的法律以外的其他法律;3、在全国人民代表大会闭会期间,对全国人在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触;改,但是不得同该法律的基本原则相抵触;4、解释法律;、解释法律;法定程序:法律草案的提出,法律草案的审法定程序:法律草案的提出,法律草案的审议讨论,法律的表决和通过,法律的公

3、布。议讨论,法律的表决和通过,法律的公布。规范性文件:一般都以文字形式出现,其内规范性文件:一般都以文字形式出现,其内容都明确规定人们相互之间的权利和义务、容都明确规定人们相互之间的权利和义务、法律责任。法律责任。广义的法律:法是由国家制定或认可,反映广义的法律:法是由国家制定或认可,反映统治阶级意志,并由国家强制力保证实施的统治阶级意志,并由国家强制力保证实施的行为规范总和。行为规范总和。它通过规范人们的权利和义务的方式规范人它通过规范人们的权利和义务的方式规范人们的行为,以确认、保护和发展有利于统治们的行为,以确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序,是统治阶级实阶级的社会关系和

4、社会秩序,是统治阶级实现阶级统治和执行社会公共职能的工具。现阶级统治和执行社会公共职能的工具。国家制定法律:指国家的立法机关依照一定的立法程序直指国家的立法机关依照一定的立法程序直接创制法律。接创制法律。国家认可法律:指国家的立法机关根据实国家认可法律:指国家的立法机关根据实际需要,对社会上早已存在的某些风俗习际需要,对社会上早已存在的某些风俗习惯、道德规则、宗教教规等加以确认,赋惯、道德规则、宗教教规等加以确认,赋予其法律效力,使之称为法律。(此法属予其法律效力,使之称为法律。(此法属不成文法,英国使用)不成文法,英国使用)法律规范:是由国家制定或认可,反映统法律规范:是由国家制定或认可,反

5、映统治阶级意志,并以国家强制力保证实施的治阶级意志,并以国家强制力保证实施的具体行为规则。具体行为规则。统治阶级:掌握国家政权的阶级,在我国就统治阶级:掌握国家政权的阶级,在我国就是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民群众。民群众。统治阶级的意志:在我国就是广大人民群众统治阶级的意志:在我国就是广大人民群众的的意志意志(愿望和要求)。(愿望和要求)。国家强制力:主要指的是暴力,即军队、警国家强制力:主要指的是暴力,即军队、警察、法庭、监狱等。察、法庭、监狱等。依靠国家强制力对违犯法律的人予以制裁,依靠国家强制力对违犯法律的人予以制裁,是实施法律的必要措施

6、和重要保证。是实施法律的必要措施和重要保证。如果没有特别说明本章所说的法律是指广义如果没有特别说明本章所说的法律是指广义法律。法律。狭义法律和广义法律的关系狭义法律和广义法律的关系二、法律的特征二、法律的特征法律与道德、风俗习惯、宗教教规及社会法律与道德、风俗习惯、宗教教规及社会团体的章程守则等行为规范不同,它是一团体的章程守则等行为规范不同,它是一种特殊的行为规范,法律的特征主要表现种特殊的行为规范,法律的特征主要表现为五个方面:为五个方面:1、法律是调整人们行为和社会关系的规范,、法律是调整人们行为和社会关系的规范,具有规范性具有规范性从其存在的形态看,法律首先是一种规范从其存在的形态看,

7、法律首先是一种规范(规范是指群体所确立的行为标准(规范是指群体所确立的行为标准)。)。但是法律不是一般的规范,而是一种社会规但是法律不是一般的规范,而是一种社会规范,其特点在于他所调整的是人们之间的范,其特点在于他所调整的是人们之间的相互关系和交往行为,这是法律与思维、相互关系和交往行为,这是法律与思维、语言、技术等规范相区别。语言、技术等规范相区别。法律作为一种规范,当然具有规范性特征,法律作为一种规范,当然具有规范性特征,他为人们的交往行为提供了可为、勿为和他为人们的交往行为提供了可为、勿为和应为三种模式。从效力上看,法律这种规应为三种模式。从效力上看,法律这种规范所使用的对象是不特定的,

8、而且在生效范所使用的对象是不特定的,而且在生效时间上是反复使用的。时间上是反复使用的。煤炭法煤炭法第三十一条第三十一条煤炭生产应当依法在批准的开煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行,不得超越批准的开采范围采范围内进行,不得超越批准的开采范围越界、越层开采。越界、越层开采。采矿作业不得擅自开采保安煤柱,不得采采矿作业不得擅自开采保安煤柱,不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。破、贯通巷道等危险方法。第四十条第四十条煤矿企业应当对职工进行安全生煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训;未经安全生产教育、培训产教育、培训;未经安全生产

9、教育、培训的,不得上岗作业。的,不得上岗作业。2、法律是国家制定和认可的,体现了国家对、法律是国家制定和认可的,体现了国家对人们行为的评价,具有国家意志性人们行为的评价,具有国家意志性一切法律的产生,大体上都是通过制定和认可一切法律的产生,大体上都是通过制定和认可两种途径。两种途径。所谓制定,就是国家立法机关按照法定程序创所谓制定,就是国家立法机关按照法定程序创制规范性文件的活动。所谓认可,是指国家通制规范性文件的活动。所谓认可,是指国家通过一定方式承认其他社会规范具有法律效力的过一定方式承认其他社会规范具有法律效力的活动,包括明示认可和默示认可两种方式。活动,包括明示认可和默示认可两种方式。

10、“法律是由国家制定和认可的法律是由国家制定和认可的”,还意味着:体,还意味着:体现国家意志的法律具有统一性和权威性。一个现国家意志的法律具有统一性和权威性。一个国家只能有一个总的法律体系,而且该法律体国家只能有一个总的法律体系,而且该法律体系个规范之间不能相互矛盾。法律在形式上总系个规范之间不能相互矛盾。法律在形式上总是一元的。是一元的。3、法律是由国家强制力为最后保证手段、法律是由国家强制力为最后保证手段的规范体系,具有国家强制性的规范体系,具有国家强制性一切社会规范具有强制性,但是法律具有一切社会规范具有强制性,但是法律具有国家强制性,主要是因为:第一,法律不国家强制性,主要是因为:第一,

11、法律不能始终为人们自觉的遵守,需要通过国家能始终为人们自觉的遵守,需要通过国家强制力强迫遵行。第二,法律不能自行实强制力强迫遵行。第二,法律不能自行实施,需要国家专门机关予以适用。当然,施,需要国家专门机关予以适用。当然,国家运用强制力保证法律实施,也必须依国家运用强制力保证法律实施,也必须依法进行,应受法律规范的约束法进行,应受法律规范的约束;否则,国;否则,国家强制力就成为赤裸裸的暴力。家强制力就成为赤裸裸的暴力。4、法律在国家权力管辖范围内普遍有效,、法律在国家权力管辖范围内普遍有效,具有普遍性具有普遍性法律的普遍性,也称为法律的普遍性,也称为“法律的概括性法律的概括性”,它包括两个方面

12、的内容:第一,法律的,它包括两个方面的内容:第一,法律的效力对象具有广泛性;第二,法律效力具效力对象具有广泛性;第二,法律效力具有重复性,法律对人们的行为具有反复使有重复性,法律对人们的行为具有反复使用的效力。当然,法也是具有局限性的。用的效力。5、法律是有严格的程序规定的规范,具、法律是有严格的程序规定的规范,具有程序性有程序性法律之所以具有程序性的特征,主要是因法律之所以具有程序性的特征,主要是因为法律在本质上要求实现程序化,而且程为法律在本质上要求实现程序化,而且程序的独特性质和功能也为保障法律的效率序的独特性质和功能也为保障法律的效率和权威提供了条件。和权威提供了条件。总之,法律是一种

13、特殊的社会规范,它具总之,法律是一种特殊的社会规范,它具有规范性、国家意志性、国家强制性、普有规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性和程序性的特征,而且这些特征是通遍性和程序性的特征,而且这些特征是通过法律的内容,即权利和义务的规定来体过法律的内容,即权利和义务的规定来体现和调整、维护一定社会关系和社会秩序。现和调整、维护一定社会关系和社会秩序。(三)法律的本质(三)法律的本质法律的本质是法律的根本性质,是指法律法律的本质是法律的根本性质,是指法律这一事物自身组成要素之间相对稳定的内这一事物自身组成要素之间相对稳定的内在联系,是有法律本身所具有的特殊矛盾在联系,是有法律本身所具有的特殊矛盾构成

14、的。马克思主义法律的本质学说认为,构成的。马克思主义法律的本质学说认为,法律的关系既不能从它们本身来解释,也法律的关系既不能从它们本身来解释,也不能从人类精神的一般发展来解释,相反,不能从人类精神的一般发展来解释,相反,它们都根源于物质的生活关系。这一论断它们都根源于物质的生活关系。这一论断指出:指出:(1)法律是统治阶级意志的体现。)法律是统治阶级意志的体现。(2)法律是统治阶级整体意志和共同利益的)法律是统治阶级整体意志和共同利益的体现,但是统治阶级的利益不是它们各个成体现,但是统治阶级的利益不是它们各个成员的个人意志和利益的简单相加。员的个人意志和利益的简单相加。(3)法律是被奉为国家意志的统治阶级的意)法律是被奉为国家意志的统治阶级的意志。法律是统治阶级意志的体现,但不是说志。法律是统治阶级意志的体现,但不是说统治阶级的意志都表现为法律,只有以国家统治阶级的意志都表现为法律,只有以国家意志表现出来的统治阶级意志才体现为法律。意志表现出来的统治阶级意志才体现为法律。(4)法律所体现的统治阶级意志的内容是由)法律所体现的统治阶级

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