1、新乡电力勘测设计院监理单位:河南电力设计院监理部建筑施工单位:河南建筑工程总公司安装施工单位:河南送变电建设公司 二、安全评价工作简述1.安评组织及工作程序 本次评价工作由220千伏巩西变电站工程安全委员会主任组织召开会议并布置自评价工作,由工程项目经理具体负责落实,按输变电建设工程安全健康环境管理评价表对各参建单位的有关资料和现场进行检查评价打分,对检查不符合项进行整改,并提出自评价报告,报省公司工程建设部,抄送省公司安全监察部。2.安评依据河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化实施细则。河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工管理标准化图册。3.安评对象和工程建设的阶段安评对象:建
2、设、监理、土建施工单位。工程建设阶段为土建施工阶段。4.安评时间2006年 9 月 8 日(可根据评价内容篇幅调整页面格式)三、综合评价1.组织体系及人员管理情况各参建单位均建立安全组织机构与安全保证和监督体系,并按规定配备了专职安全管理人员,专业人员的资质符合有关规定,进场前建设、监理、施工单位人员进行了安全教育培训和考核。2.制度建设情况各项规章制度健全,具有可操作性。3.责任制落实和安全活动开展情况 各参建单位按照规章制度有效的进行各种安全活动、安全教育及安全检查工作,记录真实、完整。4.安全技术管理情况(施工方案、作业指导书内容的针对性及审批程序、技术交底、安全文件资料和施工设备、工器
3、具的管理台帐等是否完善规范等) 施工单位编制的施工方案、作业指导书审批手续齐全,内容针对性强,技术交底规范、齐全,记录真实,各种台帐完善规范。监理单位认真进行审查,审查记录齐全,对危险性较大的作业安全专业人员能进行现场监护。三、综合评价(续上表)5.危险辩识和预控(各分部工程主要危险源的辨识和针对性控制措施的制定及防范措施的落实等) 建设单位施工前对各施工阶段的危险点进行了分析并提出了预控要求,施工单位对各施工阶段的施工主要危险源进行了分析和预控,并有针对性的编制了施工方案或作业指导书。6.专项施工安全管理情况各施工单位对重大、危险作业的有专项安全措施,并进行了交底、参加交底的人员签字手续齐全
4、。现场建设单位、监理单位及施工单位有关人员在现场监督管理。7.文明施工和环境保护情况施工办公及生活区满足施工和生活需要,营造文明管理氛围。施工现场安全防护设施和安全警示标识齐全、设备材料定置堆放管理,管理人员及施工人员的作业行为规范性,施工现场的废弃物、废水按照规定及时处置。8.劳动保护和健康合理安排工作时间、人员进场前进行了健康检查、生活设施和卫生条件等符合相关规定。9.事故处理自工程开工以来,每月进行事故统计。由各施工单位向建设单位报送安全报表。未发生任何事故,包括严重未遂事故。10.评价得分情况及其它项目部使用评价表认真进行了评价打分,得分为 94.9 分四、限期整改项目河南电网建设管理
5、公司:对施工安措费及补助费的部分使用项目未进行有效监督巩西监理部:个别新到场监理人员未经过安全教育培训,1人次。河南建筑工程总公司:1.发现个别特殊作业人员未持证上岗2.未按要求建立安全奖罚登记台帐3.个别作业人员未接受安全教育和考试进入现场作业施工现场:1.个别用电设备现场使用当中无安全接地2.个别施工人员戴安全帽未扎帽带3.安全日活动记录缺次五、主要改进建议1、对以上限期整改问题要认真整改2、安全责任制要逐级加强,落到实处3、杜绝交通事故的发生六、评价结论在220千伏巩西变电站工程建设中,河南电网建设管理公司领导高度重视安全生产工作,认真遵守国家和行业关于建筑安全生产的法律法规,坚持“安全
6、第一、预防为主”的安全生产方针,坚持“以人为本”为核心的安全文明施工管理活动,始终把安全生产放在首位,安全管理目标明确。工程开始就成立了工程安全生产委员会和安全监督机构,下发安全健康环境管理规定,并监督各施工单位完善了安全保证体系和安全监督体系,各参加单位能够积极建立健全了各项安全生产的规章制度,制订了各级安全生产责任制,现场整洁、道路畅通、责任明确,施工现场标识清晰,安全警示标牌、标语醒目,现场安全文明施工氛围浓厚,现场管理人员及作业人员能够做到遵章守纪,工程的安全保证体系和安全监督体系运转正常,安全生产局面处于受控状态。评价负责人:张居团 2006年 9 月 11 日评价组成员名单序号姓名
7、单位职务(职称)1胡明鑫项目经理2李育勤安全专责3李勇巩西变监理部总监4贺嘉安全员5郭海峰6王志输 变 电 建 设 工 程安全健康环境管理评价表输变电工程项目安全健康环境管理评价汇总表评 分 单 项实 得 分(满分100分)评价人员(签名日期)A建设单位安全管理评价97李玉勤06年9月8日B项目监理安全管理评价98C施工项目部安全管理评价94D施工现场安全管理评价93评价得分A0.15B0.2(CD)/20.6594.9组长: 胡明鑫事故扣分事故扣分原因:未发生任何事故。事故扣分标准:每重伤1人次,扣7分;死亡1 人次,扣20分;一般机械事故,扣1分;重大机械事故,扣10分一般火灾事故,扣1分
8、;重大火灾事故,扣10分负同等及以上责任的重大交通事故,扣5分;负同等及以上责任的特大交通事故,扣10分一般环境污染事故,扣1分;重大环境污染事故,扣10分最终评价实得分自评价工程日期220千伏巩西变电站工程/ 2006年9月8日 2006年 9月 8日表A 输变电工程安全健康环境管理评分表建设单位序号评分项目评 分 标 准评分方法标准分扣减分实得分组织体系和人员未成立项目安全生产委员会,扣10分未按规定配备安全管理人员,扣5分项目主要负责人和安全管理人员未持证上岗,每人扣5分现场管理人员未经安全培训、考试,每人扣3分查项目文件和安全管理人员资格证等15制度、目标和策划未按照实施细则建立相关制
9、度,每缺1项扣5分未制定重大事故应急处理预案,扣10分制度不完善或可操作性不强,每项扣3分未制定项目安全健康环境管理目标,扣10分未编制项目安全文明施工策划,扣10分缺少健康、环保措施,扣5分查管理制度、文件、策划方案等工程招标、合同管理将安措补助费列入招标竞争性条款,扣10分将工程发包给不具备相应资质的施工单位,扣20分;对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的,扣20分未明确发承包双方安全文明施工责任,扣10分未按合同对参建单位进行安全考核、奖惩,扣5分未按合同及时提供设计图纸、设备材料影响施工安全,每起扣5分未及时拨付安措补助费,扣5分单方面压缩
10、合同约定工期的,扣10分经协商提前合同工期,但未落实相应安全保证措施的,扣10分查工程概算、招标文件、承包商资质、工程合同,实际工期计划等35现场管理未制定工程项目安全工作计划,扣10分未定期召开项目安全委员会例会,或记录不全,缺1次扣10分未向施工单位提供作业环境范围内可能影响施工安全的有关资料,每项扣10分对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时,扣20分未及时组织贯彻上级有关安全健康环境管理要求,每次扣10分未组织重大事故应急救援演练,扣10分未按规定组织安全检查、检查无记录、处理无反馈,每次扣5分未对施工安全措施费补助费的使用进行有效监督,扣5分未按规定进行事故的统计、报告和处理,
11、扣10分查安全管理台帐、记录等32子 项 评 定100注:实施细则是指河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则评分员:李玉勤 2006 年 9 月 8 日表B 输变电工程安全健康环境管理评分表监理部评分项目制度和人员无安全监理工作制度和工作程序,缺一项扣5分未制定工程监理安全控制工作计划,扣10分安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料不满足工程监理需要,扣5分监理人员无有效资格证,每人扣5分监理人员未经过安全教育培训,每人次扣2分未按规定配备安全监理工程师,扣10分查制度文件、监理细则、资质证书、培训记录等2018资质和方案审查未审查施工单位安全保证、安
12、全监督体系,每项扣10分未审查施工单位项目负责人、安全管理人员、特殊作业人员资质,每项扣10分未审查施工承包商的分包单位资格,每项扣10分未审查施工单位大、中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证,每项扣5分未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,每次扣10分未对重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施和作业指导书进行审查,每项扣10分未审查重大事故应急救援预案,每项扣10分对以上审查项目审查不认真,审查后仍存在明显疏漏或缺陷的,每项扣5分查审查记录、专项施工方案措施30现场管理未对各施工单位的安全培训教育进行有效监督,每项扣15分对危及安全施工的问题现场协调解决不力或不及时,每次扣15分不能及时发现违章或未能及时制止的,每次扣10分发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者要求暂时停止施工的,每次扣10分未严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件,每次扣10分未有效协调解决施工单位交叉作业存在的安全文明施工问题,每次扣10分当施工单位拒不整改或者不停止施工时,未及时向建设单位报告的,每次扣10分未对重大、危险、特殊作业实施旁站监理,每处扣10分工程监理简报缺少安全内容,每缺1期扣5分重大事故未按规定及
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