行政执法证据优质PPT.ppt

1、紧密程度 事实事实n n 间接证据：不能单独直接证明而需要间接证据：不能单独直接证明而需要n n 与其他证据结合与其他证据结合 n n合法性合法性 ：主体合法、程序合法、形式合法、查证属实：主体合法、程序合法、形式合法、查证属实n n 形式上的真实形式上的真实n n真实性：真实性：n n 实质上的真实实质上的真实一、概述一、概述n n（三）证据的种类和分类 n n种类：书证，物证，视听资料、计算机数据（行政程序规种类：书证，物证，视听资料、计算机数据（行政程序规定增加的），证人证言，当事人陈述，鉴定结论，勘验笔定增加的），证人证言，当事人陈述，鉴定结论，勘验笔录、现场笔录。录、现场笔录。n n

2、分类：原始证据分类：原始证据 直接证据直接证据 n n 传来证据传来证据 间接证据间接证据 二、收集证据时的要求二、收集证据时的要求 n n（一一）总体要求总体要求:行政处罚法第行政处罚法第3636条、第条、第3737条条 n n 行政证据规定第二部分第行政证据规定第二部分第10-1510-15条条n n（二二）取证时限取证时限:作出具体行政行为之前作出具体行政行为之前n n（三三）形式要件形式要件n n 反映行为人主体身份、行为人与他人经济往来反映行为人主体身份、行为人与他人经济往来n n1 1、书证、书证 ：n n 取证要求取证要求n n2 2、物证、物证 ：扣留的违法物品，从事违法活动的

3、工具、产品等：扣留的违法物品，从事违法活动的工具、产品等 n n 取证要求取证要求n n3、询问、陈述、谈话笔录n n询问笔录的制作六要素：询问笔录的制作六要素：n n何人、何时、何地、何手段或方式、何种违法行为、后果如何何人、何时、何地、何手段或方式、何种违法行为、后果如何n n4、证人证言 n n5、视听资料 n n6、鉴定结论 n n7、现场笔录（四）证据的审核认定（四）证据的审核认定 n n1、从五个方面审查证据的真实性 n n（1 1）证据形成的原因；）证据形成的原因；n n（2 2）发现证据时的客观环境；）发现证据时的客观环境；n n（3 3）证据是否为原件、原物；复制件、复制品与

4、原件、）证据是否为原件、原物；复制件、复制品与原件、原物是否相符；原物是否相符；n n（4 4）提供证据的人或者证人与当事人是否有利害关系；）提供证据的人或者证人与当事人是否有利害关系；n n（5 5）影响证据真实性的其他因素。）影响证据真实性的其他因素。n n2、不能单独作为定案依据的证据 n n（1 1）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；言；n n（2 2）与当事人有亲属或者其他密切关系的证人所作的对）与当事人有亲属或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言；或者与当事人有不利关系的证人所该当事人有利的证言；或者与当事人有不

5、利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；作的对该当事人不利的证言；n n（3 3）难以识别是否经过修改的视听资料；）难以识别是否经过修改的视听资料；n n（4 4）无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；）无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；n n（5 5）经办案人员或者他人改动，当事人不予认可的证据）经办案人员或者他人改动，当事人不予认可的证据材料；材料；n n（6 6）其他不能单独作为定案依据的证据材料。）其他不能单独作为定案依据的证据材料。n n3、不能作为定案依据的情形（非法证据排除）n n（1 1）严重违反法定程序收集的证据材料；）严重违反法定程序收集的证据材料；n n（2 2）

6、以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料；的证据材料；n n（3 3）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料；据材料；n n（4 4）在中华人民共和国领域以外或者中华人民共和国香）在中华人民共和国领域以外或者中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的，未办港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的，未办理证明手续的证据材料；理证明手续的证据材料；n n（5 5）未经当事人确认的复制件或者复制品；）未经当事人确认的复制件或者复制品；n n（6 6）严重损毁或者

7、经过技术处理无法辨明真伪或者合法）严重损毁或者经过技术处理无法辨明真伪或者合法性的证据材料；性的证据材料；n n（7 7）不能正确表达意志的证人提供的证言；）不能正确表达意志的证人提供的证言；n n（8 8）不具备合法性和真实性的其他证据材料。）不具备合法性和真实性的其他证据材料。n n4、证明同一事实的数个证据认定的原则n n（1 1）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；优于其他书证；n n（2 2）鉴定结论、现场笔录、档案材料以及经过公证或者）鉴定结论、现场笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证

8、言；登记的书证优于其他书证、视听资料和证言；n n（3 3）原件、原物优于复制件、复制品；）原件、原物优于复制件、复制品；n n（4 4）法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定）法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；结论；n n（5 5）原始证据优于传来证据；）原始证据优于传来证据；n n（6 6）其他证人证言优于与当事人有亲属或者其他密切关）其他证人证言优于与当事人有亲属或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；系的证人提供的对该当事人有利的证言；n n（7 7）数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证）数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据据n n5、

9、可以直接认定的事实n n（1 1）众所周知的事实；）众所周知的事实；n n（2 2）自然规律及定理；）自然规律及定理；n n（3 3）按照法律规定推定的事实；）按照法律规定推定的事实；n n（4 4）已经依法证明的事实；）已经依法证明的事实；n n（5 5）根据日常生活经验法则推定的事实。）根据日常生活经验法则推定的事实。n n 前款（前款（1 1）、（）、（3 3）、（）、（4 4）、（）、（5 5）项，当事人有相反）项，当事人有相反证据足以推翻的除外。证据足以推翻的除外。三、如何收集行政处罚证据三、如何收集行政处罚证据n n（一）存在的问题：n n主要证据不足行诉法第主要证据不足行诉法第5

10、454条第（二）项条第（二）项n n表现：表现：n n1 1、行政处罚认定的违法事实不清、行政处罚认定的违法事实不清n n2 2、认定违法行为的证据不足或没有证据、认定违法行为的证据不足或没有证据n n3 3、认定被处罚主体错误或证据不足、认定被处罚主体错误或证据不足n n4 4、行为人身份认定错误或责任能力认定错误、行为人身份认定错误或责任能力认定错误n n（二）收集证据时要做到n n合法、及时主动、客观全面、深入细致、充分运用现代科合法、及时主动、客观全面、深入细致、充分运用现代科学技术、保密学技术、保密（三）需重点收集的行政处罚证据（三）需重点收集的行政处罚证据 n n1、违法事实是否成立 n n2、违法行为情节轻重 n n3、违法行为是否已改正 n n4、确认违法行为责任人及责任大小 n n5、拒绝、阻碍检查监督