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1、生猪屠宰企业因市场价格下降，上半年产量明显下降，随着国家储备肉项目实施和猪肉价格的回升，企业生产和销售形势已经转好；旭阳药业有限公司发展势头较好，引进了高层次的技术人才。进行了技术改造，经过了GMP资格复认证，加大新产品开发力度，其中2个新产品将获准生产上市、2个已申请国家专利；产品已进入上海等大市场，并进入了四川、重庆部分地区新型农村合作医疗，今年上半年在停产技改2个月的情况下，销售收入仍达2457万元，同比增加114万元；阳光农业发展有限公司迅速发展壮大，今年上半年收购了自贡市盐都米业公司，企业已拥有3个分厂，5条大米加工生产线，成为自贡地区大米加工能力最大的企业，上半年实现销售收入达34

2、00万元，全年销售收入可望达1亿元。二、农业产业化龙头企业带动作用明显我县农业产业化经营龙头企业，在带动农业产业发展、促农增收等方面发挥了积极的作用。一是积极发展农产品生产基地，建设企业“原料车间”。为了保障企业原料供应，企业纷纷大力发展新品种示范基地、标准化生产示范基地，经过基地示范带动农户改良品种，规范管理，提高产品产量和品质，保障了企业生产需要。如，自贡市新星源食品公司规划发展100万头优质生猪基地正在顺利推进。自贡市鼎新绿色蔬果公司，在鼎新镇建设500亩有机蔬菜生产示范基地，发展精品、高档蔬菜种植。当前，第一期工程已流转土地103.5亩，采用规范的生产技术种植新品种21个，带动周边村新

3、发展蔬菜种植上千亩。二是建立和完善了企业带动农业产业化经营的模式和方法。各龙头企业经过“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+专合组织+农户”、“企业+专合组织+经纪人+农户”、“企业+订单农户”等多种模式建立起了企业与农户的链接。同时，采取订单生产、保护价收购、二次返利等多种利益联结方式，巩固和强化与农户的利益联结，与基地、农户建立分工协作、利益共享的合作机制，保障了农户生产效益，真正发挥了促进农业增效、农民增收的带动作用。如，自贡市荣成实业公司在去年蚕茧价格大幅下滑的情况下，采用保护价收购，企业损失200多万元，稳定了蚕桑产业。自贡市神龙茶业有限公司采取“公司+基地+专业合作社+农户”的产业

4、化发展模式，实行保护价收购，为茶农办理惠农贷款卡帮助茶农解决资金困难，带动周边8000户、1.5万人参与茶叶产业的发展。三是各级龙头企业积极参与企业帮扶新农村建设和扶贫济困等公益事业，充分展示了良好的企业形象。三、农业产业化龙头企业发展壮大仍面临诸多困难尽管全县各级对农业产业化龙头企业的发展十分重视，但调研发现企业仍面临诸多困难和问题：一是融资难。大部分企业都有贷款融资需求，但都缺乏合格的、足值的担保抵押物，抵押物担保贷款比率较低，且贷款手续繁杂，时间长，费用高。二是扶持龙头企业发展的各项优惠政策落实情况不容乐观。近年来，虽然各级都对农业产业化龙头企业出台了一些优惠扶持政策，但宏观政策较多，具

5、体扶持措施和项目较少。县委、县政府直接扶持的措施也不多，龙头企业受益少，影响了企业发展积极性。三是个别企业反映税收环境不够宽松，计税额的计算方法对企业发展不利。四是实施产业化经营带动农业发展、农户增收需要企业大量投入，且存在农户履行率低的风险，个别企业的积极性和信心有所减弱。四、下一步工作建议1、各级部门要进一步加大对龙头企业的扶持力度。龙头企业在带动我县农业产业发展，促进农民增收中发挥了积极作用，抓龙头企业发展就是抓农业发展。各级各部门要进一步增强对支持龙头企业发展重要性的认识，一是要切实执行扶持龙头企业发展的各项政策措施；二是要千方百计主动向上帮助企业争取更多的项目资金；三是要大胆改革创新

6、，主动围绕促进龙头企业发展，积极创造更加宽松的发展环境、更加优惠的措施；四是要切实帮助企业解决融资、用地、建房、用电、税收等方面困难。2、龙头企业要进一步增强促农增收的责任感。带动农业产业发展，促进农民增收是对龙头企业的基本要求，是申报国家、省、市、县级农业产业化经营重点龙头企业的最重要的考核指标，也是企业应尽的社会责任。龙头企业要加强促农增收工作的力度，建立农业产业化工作机构，落实专人负责，完善促农增收方式，在企业不断做大做强的同时带动农民增收致富。3、进一步加强信息沟通。一方面，相关部门要主动关心企业发展，及时了解企业的生产经营情况，国家扶持政策的落实情况，特别是企业面临的困难和问题，要尽

7、全力帮助解决。另一方面龙头企业要加大宣传和汇报力度。经过电视、报纸等媒体宣传企业在发展中取得的成绩和促进农业增效、带动农户增收等方面的成效，展示企业形象；同时，要积极向有关领导和部门汇报企业发展现状和规划，反映生产经营中面临的困难和问题，提出希望政府和部门帮助解决困难的建议意见，努力争取营造重视和支持龙头企业发展的良好氛围，为企业尽快做大做强创造宽松环境。永嘉县农业龙头企业发展情况调研 来源：厅政法处 发布时间： -03-19 杨胜运 近年来，永嘉县紧紧围绕打造“农业强县”战略目标，深入实施“强龙兴农”工程，培育了畜禽、茶叶、蔬菜、水果、田鱼、中药材等六大特色产业，并涌现出了一批农业龙头企业，

8、有力地促进了农业增效和农民增收。但随着现代农业发展步伐加快，农业龙头企业发展中存在的规模小、竞争力弱等问题逐渐显现，做大、做强、做活农业龙头企业成为难解之题。为此，县政协组织农业组委员对全县农业龙头企业发展情况进行了调查，积极探索发展对策。一、农业龙头企业的基本现状和发展特点当前，全县共有省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业12家，县级农业龙头企业62家，其中乌牛早茶生产、加工、销售企业9家，畜牧养殖企业18家，水产养殖企业3家，药材生产销售企业2家，其它农产品生产、加工、销售30家，年产值达3.2亿元，年销售额达3.2亿元。从这些企业的基本现状和发展趋势来看，主要呈现出以下几个特点：一是注

9、重品牌化发展。永嘉县农业龙头企业十分重视品牌建设，企业注册商标、宣传推介、品牌营销意识强烈，品牌建设成果显著。截止当前，乌牛早、早香柚分别获得国家标志产品保护和省名牌产品称号，并荣获国家农业博览会金奖，其中“乌牛早”被评为中国驰名商标，实现了农业国家级品牌零的突破，另有有机食品30个，绿色食品认证共有7个，无公害农产品认证23个，无公害农产品产地认定26个。二是注重辐射带动效应。农业龙头企业经过订购销合同、提供技术或资金等方式，与农户结成利益共同体，发挥了防范农业市场风险“减震器”作用，实现了企业发展和农业增效、农户增收的互动发展。如乌牛早茶企业为提升企业发展竞争力，免费为茶农垫付购苗资金，并

10、实施栽培、采摘、加工炒制技术培训；昆阳名特优果品种植场去年向当地农民支付工资达30万元，带动了当地农民就业、增收；浙江楠溪人食品工业有限公司以龙头企业+生产基地联农户的经营模式，带动农户5000户以上，基地内亩增收300-5000元，取得较好的经济和社会效益。三是注重科技创新和标准化建设。农业龙头企业“科技强企”意识强烈，科技创新和标准化建设氛围浓厚，产、学、研结合成果显著。如茗岙楠溪人食品工业有限公司同浙江大学合作，克服技术难题，开发调味品、田鱼干制品、保健食品等特色产品，特别“雪菜”比市场上同类咸菜硝酸盐含量降低了几十倍，深受消费者喜爱；县原野园林工程有限公司与与浙江林学院合作建立了农业智

11、能化快繁中心，国内首创南方红豆杉“禾菜式嫩芽收获”和“气季培嫩根收获”生物量收获技术；一批畜牧企业落实采用沼气生态工程，攻克畜牧养殖污染重、防疫难问题。二、农业龙头企业发展存在的问题和面临的困难近年来，永嘉县农业龙头企业的数量、规模、竞争力、盈利能力都取得了较快发展，对推进全县农业结构调整，增强农业竞争力，促进农民增收致富发挥积极作用，但同时，也面临着一些不容忽视的问题和困难。一是企业综合实力不强，档次提升难。企业规模偏小：大多数业脱胎于家庭小作坊，尚未走上大企业大集团发展轨道；企业产业化水平低：受行业特点所限，企业投入大、效益低、收回慢，发展很难上规模、上档次，农业产业化水平不高；企业硬件设

12、施落伍：设备阵旧、技术落后，缺乏精深加工能力；企业管理水平不高：多数企业仍以家族式管理为主，制度不完善，管理不规范，发展理念不明确。二是产品附加值不高，市场拓展难。受体制、人才、技术、网络等要素制约，企业生产经营方式落后，新产品开发能力弱，精加工能力不强，品种单一，知名度不高，没有形成独具特色的优势产品，市场占有率低。同时，产品销售网络不健全，销售渠道不畅通，大多数企业销售市场仅限于周边地区，市场拓展较慢。三是要素制约突出，企业发展难。土地制约严重：土地已成为多数企业扩大生产的“拦路虎”，62家龙头企业平均用地不足2亩，其中大多加工型企业没有自己的厂房，当前急需征地扩大生产规模的企业有10家，

13、需新增用地50余亩。资金制约严重：一方面，受宏观经济环境和前期适度从紧货币政策影响，企业融资贷款难；另一方面，农业企业产品生产季节性强、波动性大、保持期短，产品上市集中，容易造成企业收购、加工、包装环节资金短缺。四是辐射带动作用不明显，联结机制建立难。多数企业与普通农户的联络还不紧密，企业与农户之间联系松散，基本上属于以产品买卖关系为基础的低层次产销合作，利益均沾、风险共担的紧密关系尚未形成，“订单农业”、“公司+基地+农户”等先进经营模式有待推广，企业与农户互利互惠、相互依存的联结机制有待确立。五是扶持措施不到位，政策落实难。近年来，各级党委、政府十分重视农业龙头企业的发展，并出台一些扶持政

14、策，但受体制因素、部门利益、地方财力等问题的制约，许多政策得不到落实，企业得不到真正的实惠，积极性难以调动，对企业的发展壮大造成了一定影响。三、加快农业龙头企业发展的思路和建议农业龙头企业是促进农业和农村经济发展的重要推手，也是打造农业强县的主体力量，想方设法加快农业龙头企业发展对农业产化水平、保持农业健康稳定发展具有重要意义。（一）落实扶持政策，营造良好发展环境。一要加大财政扶持力度。要严格按照有关扶持政策要求，对规模大、市场广、带动强的农业龙头企业，在种子种苗、技术改造、新产品开发等方面给予资金支持，把政策落实到位。二要加大信贷扶持力度。要协调各金融单位加大对农业龙头企业的信贷力度，信贷额

15、度要尽量向技术含量高、市场前景好、发展潜力大的企业倾斜，并在信贷抵押、手续办理方面给予支持。三要加大要素支持力度。落实专项用地指标，尽可能满足农业龙头企业的用地需求，并尽量减免手续审批过程中的各种规费；要落实享受大工业电价的措施，适当扩大农用电优惠电价的适用范围。四要建立龙头企业“储备库”。 要加强对全县农业企业的服务，密切关注企业发展情况，及时筛选一批发展潜力好新兴农业企业进入“储备库”，并积极向省、市推荐，不断壮大龙头企业队伍。 （二）加强资源整合，扩大企业规模。按照“企业主体、市场拉动、龙头带动、政府推动”的思路，以工业化的理念发展农业企业，鼓励农业企业采取联合、兼并、重组等多种形式，引导企业做大、做强、做优，着力培育几家生产规模大、产品附加值高、辐射带动作用强的外向型骨干企业。鼓励发展农业配套产业，带动基地建设，逐步形成集生产