经济法是国民经济运行的法律依据PPT推荐.ppt

1、n n1 1保障和促进以公有制为主体、多种所有制经济保障和促进以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则共同发展的原则n n2 2国家调控原则国家调控原则n n3 3鼓励自由竞争和反不正当竞争相结合的原则鼓励自由竞争和反不正当竞争相结合的原则n n4 4提高效率与维护公平相统一的原则提高效率与维护公平相统一的原则 第二节 企业法和公司法企业法企业法n n企业是以营利为目的的从事生产、流通或服务等企业是以营利为目的的从事生产、流通或服务等经济活动，依法自主经营、自负盈亏、具有独立经济活动，依法自主经营、自负盈亏、具有独立或相对独立的法律人格的经济组织。或相对独立的法律人格的经济组织。n n企业

2、法是调整国家在组织管理企业及企业在生产、企业法是调整国家在组织管理企业及企业在生产、经营活动中所发生的各种经济关系的法律规范的经营活动中所发生的各种经济关系的法律规范的总称。总称。n n我国现行的企业法律制度除公司法外，主要有全我国现行的企业法律制度除公司法外，主要有全民所有制企业法、集体所有制企业法、合伙企业民所有制企业法、集体所有制企业法、合伙企业法、私营企业法、个人独资企业法和外商投资企法、私营企业法、个人独资企业法和外商投资企业法。业法。一、国有企业法一、国有企业法n n（一一）国有企业法的概念国有企业法的概念n n1、国有企业的含义、地位及作用、国有企业的含义、地位及作用n n国有企

3、业，又称全民所有制企业，它是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。国有企业是我国社会主义经济制度的物质基础，在国民经济中起着主导作用。2、国有企业法、国有企业法n n国有企业法是调整国有企业在生产经营管理活动中所发生的经济关系的法律规范的总称。1988年4月13日第七届全国人大第一次通过并施行中华人民共和国全民所有制工业企业法。1992年7月23日国务院发布并施行全民所有制工业企业转换经营机制条例。（二二）国有企业的设立、变更和终止国有企业的设立、变更和终止n n1 1、国有企业的设立、国有企业的设立、国有企业的设立、国有企业的设立n n设立国有企业，必须由创建单位提出

4、申请，依照设立国有企业，必须由创建单位提出申请，依照法律规定，报请政府或政府主管部门审核批准，法律规定，报请政府或政府主管部门审核批准，经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照，经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照，取得法人资格。取得法人资格。n n设立国有企业必须具备下列条件：设立国有企业必须具备下列条件：（1）（1）产品为社会产品为社会所需要；所需要；（2）（2）有能源、原材料、交通运输的必要条有能源、原材料、交通运输的必要条件；件；（3）（3）有自己的名称和生产经营场所；有自己的名称和生产经营场所；（4）（4）有符有符合国家规定的资金；合国家规定的资金；（5）（5）有自己的组织机构；

5、有自己的组织机构；（6）（6）有明确的经营范围；有明确的经营范围；（7）（7）法律、法规规定的其他条法律、法规规定的其他条件。件。2、国有企业的变更、国有企业的变更n n（1）（1）合并。合并。合并，即两个或两个以上的企业联合组合并，即两个或两个以上的企业联合组成一个企业或者一个企业兼并一个或一个以上企成一个企业或者一个企业兼并一个或一个以上企业。业。n n（2）（2）分立。分立。分立，即一个企业分成两个或两个以上分立，即一个企业分成两个或两个以上的企业。的企业。n n（3）（3）其他重要事项的变更。其他重要事项的变更。如改变名称、住所、经如改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营

6、范围、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限以及增设或者撤销营方式、注册资金、经营期限以及增设或者撤销分支机构等。分支机构等。n n企业的变更，必须依照法律、行政法规的规定，企业的变更，必须依照法律、行政法规的规定，由政府或者政府主管部门批准，并到工商行政管由政府或者政府主管部门批准，并到工商行政管理部门办理变更登记手续。理部门办理变更登记手续。3、国有企业的终止、国有企业的终止n n国有企业终止的原因有：国有企业终止的原因有：（1）（1）违反法律、法规被责违反法律、法规被责令撤销；令撤销；（2）（2）政府主管部门依照法律、法规的规定政府主管部门依照法律、法规的

7、规定决定解散；决定解散；（3）（3）依法被宣告破产；依法被宣告破产；（4）（4）其他原因。其他原因。n n企业解散，应当成立清算组织，进行清算。企业企业解散，应当成立清算组织，进行清算。企业被撤销、被宣告破产的，应当由主管机关或者人被撤销、被宣告破产的，应当由主管机关或者人民法院组织有关机关和人员成立清算组织，进行民法院组织有关机关和人员成立清算组织，进行清算。企业终止的，应依法向工商行政管理部门清算。企业终止的，应依法向工商行政管理部门办理歇业登记手续，缴销营业执照。办理歇业登记手续，缴销营业执照。（三三）国有企业的权利和义务国有企业的权利和义务n n1 1、国有企业的权利、国有企业的权利、

8、国有企业的权利、国有企业的权利n n（1）（1）生产经营决策权生产经营决策权生产经营决策权生产经营决策权n n（2）（2）产品、劳务定价权产品、劳务定价权产品、劳务定价权产品、劳务定价权n n（3）（3）产品销售权产品销售权产品销售权产品销售权n n（4）（4）物资采购权物资采购权物资采购权物资采购权n n（5）（5）进出口权进出口权进出口权进出口权n n（6）（6）投资决策权投资决策权投资决策权投资决策权n n（7）（7）留用资金支配权留用资金支配权留用资金支配权留用资金支配权n n（8）（8）资产处置权资产处置权资产处置权资产处置权n n（9）（9）联营、兼并权联营、兼并权联营、兼并权联营

9、、兼并权n n（10）（10）劳动用工权劳动用工权劳动用工权劳动用工权n n（11）（11）人事管理权人事管理权人事管理权人事管理权n n（12）（12）工资、奖金分配工资、奖金分配工资、奖金分配工资、奖金分配权权权权n n（13）（13）内部机构设置权内部机构设置权内部机构设置权内部机构设置权n n（14）（14）拒绝摊派权拒绝摊派权拒绝摊派权拒绝摊派权2、国有企业的义务、国有企业的义务n n（1）（1）对国家应尽的义务。对国家应尽的义务。企业必须遵守法律、法规，坚持企业必须遵守法律、法规，坚持社会主义方向；必须有效地利用国家授予其经营管理的财社会主义方向；必须有效地利用国家授予其经营管理的

10、财产，实现资产增值；必须依法缴纳税金、费用、利润；必产，实现资产增值；必须完成指令性计划等。须完成指令性计划等。n n（2）（2）对社会应尽的义务。对社会应尽的义务。企业必须保证产品质量和服务质企业必须保证产品质量和服务质量，对用户和消费者负责；必须履行依法订立的合同；必量，对用户和消费者负责；必须做好环境保护工作。须做好环境保护工作。n n（3）（3）对职工应尽的义务。对职工应尽的义务。企业通过职工代表大会和其他形企业通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理；必须贯彻安全生产制度，改善劳动条式，实行民主管理；必须贯彻安全生产制度，改善劳动条件，做好劳动保护工作，安全生产，文明生产；必须加强件

11、，做好劳动保护工作，安全生产，文明生产；必须加强职工思想文化教育，支持和鼓励职工进行科学研究、发明职工思想文化教育，支持和鼓励职工进行科学研究、发明创造，开展技术革新、合理化建议和劳动竞赛活动等。创造，开展技术革新、合理化建议和劳动竞赛活动等。（四四）国有企业的内部领导制度国有企业的内部领导制度n n1 1、厂长负责制、厂长负责制、厂长负责制、厂长负责制n n根据企业法规定，企业实行厂长根据企业法规定，企业实行厂长（经理经理）负责制，厂长是企业的法定代表人，负责制，厂长是企业的法定代表人，对企业的物质文明和精神文明建设负全面责任。对企业的物质文明和精神文明建设负全面责任。n n除国务院另有规定

12、外，厂长由政府主管部门委任或招聘，或者由企业职工代除国务院另有规定外，厂长由政府主管部门委任或招聘，或者由企业职工代表大会选举并经政府主管部门批准后产生。厂长领导企业的生产经营管理工表大会选举并经政府主管部门批准后产生。厂长领导企业的生产经营管理工作，执行职工代表大会依法作出的决定，有权依法行使自己的职权。企业设作，执行职工代表大会依法作出的决定，有权依法行使自己的职权。企业设管理委员会或者通过其他形式，协助厂长决策企业的重大问题。管理委员会或者通过其他形式，协助厂长决策企业的重大问题。n n2 2、职工代表大会、职工代表大会、职工代表大会、职工代表大会n n它是企业实行民主管理的基本形式，是

13、职工行使民主管理权利的机构。职工它是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。职工代表大会依法行使审议建议、审查通过、审议决定、评议监督、选举等职权。代表大会依法行使审议建议、审查通过、审议决定、评议监督、选举等职权。同时，应当支持厂长依法行使职权，教育职工履行企业法规定的义务。n n3 3、企业党组织、企业党组织、企业党组织、企业党组织n n它是企业的政治核心，其任务是加强政治领导，发挥党组织的战斗堡垒作用它是企业的政治核心，其任务是加强政治领导，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证党和国家方针、政策在本企业的贯彻执行，做和党员的先锋模范作用，保证党和国家方针、政策在本企业的贯彻执行，做好思想政治工作和群众工作，支持厂长依法行使职权，并对重大问题提出意好思想政治工作和群众工作，支持厂长依法行使职权，并对重大问题提出意见和建议。见和建议。二、城镇集体企业法与乡镇企业法n n1.1.城镇集体企业法城镇集体企业法 1991 1991年国务院颁行的中华人民共和国城镇集体所有年国务院颁行的中华人民共和国城镇集体所有制企业条例是主要法律规范性文件。制企业条例是主要法律规范性文件。城镇集体企业在依法进行企业法人登记后取得法人资城镇集体企业在依法进行企业法人登记后取得法人资格以其全部财产独立承担民事责任。不具有法人条件格以其全部财产独立承担民事责任。不具有法