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1、指导员风采“你看见黄指导了吗？”简 讯省派黄岩农村工作指导员着力帮助解决农村发展难题交通不便、劳动力缺乏等因素，往往是偏远山区农村发展难、致富难的通病，同时，由于资源匮乏程度不同，村民观念差异不一等因素，不同山区农村脱贫致富的路子也有所不同，如何实现“药到病除”，关键在于“对症下药”。在我区，目前有省、市、区各级农村工作指导员97人，他们活跃在基层一线，发挥自身优势，为所驻村的经济社会发展出主意、办实事。日前，记者采访了在我区的4位省派农村工作指导员，他们针对所在村实际情况出了4个“妙招”。妙招一：通过“造血”带动经济发展 “这个电站我们盼了很久，终于动工了。”得知上洋乡上下吉村水电站已经开工

2、建设，今年89岁高龄的王学协坚持要到施工现场去看一下。王学协曾参加过抗美援朝战争、解放战争，是上下吉村的一名老党员。 “上世纪60年代，村里就提议建造一个水电站，但因资金等问题，一直没能如愿。”在省水利厅派驻上下吉村农村工作指导员杜鹏飞的搀扶下，老人来到了水电站施工现场，看到大坝的坝基已基本成型，工程在抓紧施工，老人十分激动。记者了解到，该电站建成后，将成为上下吉村集体经济主要来源，为原本村集体经济为零的村子带来每年近30万元的经济收入。 “从规模上说，该站投资不足200万元，只是一座小水电站，但能为当地带来长期经济收益。”杜鹏飞告诉记者，作为省水利厅扶贫项目，水电站建成后产生的效益将归入上下

3、吉村，增加该村集体经济，为该村脱贫提供“造血”功能。杜鹏飞介绍说，选择水电站项目带动上下吉村发展，是由于该村拥有相对丰富的水力资源。另外，杜鹏飞还帮着村里发展笋竹基地和高山果蔬基地。该村拥有丰富的山林资源，笋竹基地和高山果蔬基地的建设能让更多村民受益，成为该村发展特色农业精品园，打造经济增长新亮点的有效途径。妙招二：建设好民生基础设施刚到富山乡大岙村，偏远山区的生活让浙江外国语学院派驻富山乡大岙村农村工作指导员姜琪多少有些不适应。但当地村民的朴实好客，很快感染了这位年轻小伙，他决定要有所作为，回报当地群众。“贫困的大岙村出路在哪？”这是姜琪头脑里经常回旋的一个念头。“当地有着优美的自然环境和丰

4、富的自然资源，但目前最主要的还是要先解决民生问题。”在村“两委”支持下，姜琪决定从民生基础设施建设入手，帮助该村解决自来水问题和村庄整治问题。这些项目建设受到了当地村民欢迎，村民胡冬生空闲时都要去蓄水池项目施工现场看一看。“水池建起来，以后就不用天天到溪坑里挑水了，在家里就能喝上干净的水，心里特别高兴。除了加快民生基础设施建设，姜琪还和村干部一起，到区西部扶贫开发委等部门沟通，了解笋竹两用林和杨梅基地等项目政策，努力发展该村集体经济。目前，大岙村笋竹两用林的林地流转合同订立工作已经启动，将有100亩林地变为村集体所有，并改造成规范的笋竹两用林。妙招三：明确发展规划不久前，在省体育局派驻平田乡车

5、里岙村农村工作指导员金磊的提议、车里岙村“两委”的配合下，该村村民开始尝试家庭零散养殖，通过每户养十来二十只土鸡，增加收入。这是车里岙村发展规划中的一项。“相对来说，车里岙村发展还在起步阶段，现在要做的应该是理清发展思路，明确发展规划。”金磊告诉记者。在该村“两委”支持下，金磊积极宣传党的“三农”政策方针，帮助村里理清发展思路，明确近期工作目标和重点，制订短、中、长期发展规划，为该村今后经济发展和各项工作的开展奠定基础。为尽快进入角色，金磊利用农闲，实地走访了所驻村的几十户农家，了解村民生产生活情况，尤其是群众急需解决的困难事项，得到了村民的认可和好评。 “要致富，先修路”。车里岙村地处偏远山

6、区，交通基础建设滞后，为此，金磊和村干部一起翻山越岭实地查看、测量急需修建的3条道路，积极争取修路资金和各方支持，目前该村的道路硬化工程已基本完成。妙招四：探索新经济增收方式虽然和城郊的农村发展相比仍有差距，但在富山乡外坦村周边村庄村民的心中，外坦村的发展已是他们追求的目标。经过省政协多年结对扶贫，如今的外坦村村容村貌发生了很大变化。来到外坦村村口，记者首先看到的是一幢新建的村办公大楼，村庄里的主干道已全部硬化，一幢幢小康型住宅拔地而起，成为村庄一景。外坦村是省政协下派指导员的驻点村，前几年，省政协主要帮助外坦村改善民生基础设施，帮村里修村路、建自来水工程、修建公共厕所，解决了村里行路难、吃水

7、难、用厕难等民生问题。 “相对来说，外坦村发展经济项目条件较好，村民脱贫致富的愿望很强烈，当前工作重点就是要帮他们开辟出新经济增收方式。”在省政协派驻富山外坦村农村工作指导员韩颖龙帮助下，外坦村的笋竹两用林和东魁杨梅林项目都在抓紧实施中。 “富山乡海拔600多米，当地杨梅要迟半个月上市，由于时间差，价格比一般杨梅高。去年富山杨梅每公斤卖到60到80元，这让外坦村村民看到了商机。”据韩颖龙介绍，该村计划创建200亩东魁杨梅基地，用于发展村集体经济。目前，该村决定先建设80100亩做示范，再逐年扩大种植面积，数年后达到200亩。“发展村集体经济，要因地制宜，结合当地实际。同时也要讲究经济效益，符合

8、市场规律，不盲目上马项目。”结束采访时，韩颖龙讲出了他从农村工作中得到的启示。（黄岩区农指办）玉环水龙村的富村之路坎门街道水龙村位于玉环县东南端，三面环山，地域面积0.9平方公里，全村有345户，1210人，外来人口2580人，村党总支下属有6个支部78名党员。改革开放以来，村两委不断开拓创新，带领群众走共同致富道路，闯出一条强村富民奔小康的路子，全村经济持续发展，集体经济不断壮大，村民生活日益提高。先后被评为浙江省首个信息化示范村、省级首批全面建设小康示范村、台州市富民班子、文明单位等多项荣誉。在社会主义新农村建设方面取得了显著的成效。主要做法如下：一、促进生产发展，推进新农村建设水龙村人经

9、过多年的思考、探索、终于找到了一条治穷变富的新路子，村里人叫“化妆护肤”，实际上是“化、壮、扶、福”。确立以农为本，以工兴村，以商活村，实现工农贸一体化的路子，实现了传统农业向工农贸一体化转变。同时。瞄准市场找路子，抓住机遇求发展，鼓励村民兴办劳资结合的股份合作企业，引导开办个体私营企业，创建工业小区吸引外来企业落户，发挥地域优势兴办第三产业。水龙村在强村富民道路上迈出了可喜的步伐，70%以上的村民盖起了三层以上的新房，村民住房面积人均达到68.3平方米，2000年全村同时安装入网用三合一（即电话、电视、电脑）设备，成为台州第一个全省首批信息化示范村和台州市首个电信示范村。二、改观村容村貌，促

10、进乡风文明水龙村以环境整治为突破，大量清运垃圾，强化监管。村党总支按照村规划，加大基础设施建设力度，分住宅区、商业区、工业区、公共设施区及绿化区。从1994年规划和回填，1995年起步，1996年完成了地下排水管道的安装，1998年到2011年投入资金1500多万元，铺浇了龙坎路、交通路，水孔口街、富康小区等路段的水泥路面，总道路面积达5000多平方米，使昔日的泥水路变成了水泥路，绿化面积3000平方米，新建公厕4座，生态垃圾房3座，同时改造全村老电线，安装路灯200盏，聘请了8名环卫工人，每天清扫，设立垃圾箱，实现垃圾袋装化，并以村民制订了环境卫生协议书，实行门前三包，特别是在2010年全县

11、“清洁家园、和谐乡村”活动中，水龙村投入了大量人力、物力、财力，对老区实行每户分一只小型垃圾桶，还在富康路和水孔口街分别设立了生态垃圾房，增加环卫工人2名，开展环境整理活动，清运卫生死角垃圾50多车，并对门前洋通往后坤塘水沟及水龙河进行清理，取得了明显效果。如今水龙村容村貌有明显的改观，主干道都已硬化、净化、亮化、绿化，村庄面貌焕然一新。三、夯实基层组织，奠定农村发展组织保证抓好村级干部队伍建设，拓宽选人用人的渠道和范围。实行大范围、宽领域选拔村级干部，改进管理办法，推行干部岗位目标责任制，严格考核管理，将工作绩效与干部待遇挂钩，每半年考核一次，年终兑现奖惩。这一届村班子还规定，每周五召开班子

12、碰头会议，总结一个星期来的工作情况，布置下个星期的工作情况，从根本上保证完善工作程序，完善工作制度。（玉环县民政局派驻坎门办事处水龙村农村工作指导员 黄洪明）行动一：2011年6月24日，台州市卫生监督所联合温岭市卫生监督所，在温岭市城南镇高山头村：开展食品安全知识普及宣传活动；对该村四户特困老党员进行慰问；召开座谈会，与镇、村领导就该村有关情况进行了交谈、讨论。在座谈讨论之际，在座的各位都亲身经历了“夏日炎炎，室内没有降温设备，就连一台电风扇都没有，室温度相当高”高山头村村部环境，感受很深。台州市卫生监督所领导在本单位经费十分紧缺的条件下，当即拍板表示，赠送一台空调和五台电风扇。经过申报、审

13、批，在8月26日由台州市卫生局金灵江党组成员送到高山头村，兑现了当初的承诺。行动二：台州市卫生监督所领导非常关心学生的学业，想方设法、竭尽全力，从台州市慈善总会为高山头村特困学生争取到资助项目后，交代本人做好调查摸底等工作。通过询问、走访，得知陈雨露、陈梦娜、陈虹、陈迦音等4人的家庭经济条件确实特别困难，经得高山头村村委会领导同意并公示一周后，将四人的有关情况上报，最后获得台州市慈善总会领导批准，四位学生各得到人民币一千元的助学金，此款也于上述时间由金灵江党组成员送到各人手中。所有学生、家长都非常感激，连连道谢。由金灵江党组成员带领的一行亦再三说：没有什么，这是党和政府的对你们的无限关怀，希望

14、你们健康快乐地成长，早日成为建设国家的人才，汇报社会。行动三：台州市卫生监督所在温岭市卫生监督所大力帮助和温岭市卫生局、水改站大力支持下，为高山头村争取到水改补助经费1.5万元已于2011年12月底到位。行动四：元旦刚过的2012年1月5日下午，台州市卫生监督所赵旭东书记等一行带着慰问物品赶到高山头村，对陈仁生、黄玉寿、梁云谷、陈云兵等四位孤寡老人、残疾病人进行慰问，送上御寒棉被；将从台州市红十字会争取到的22运动鞋赠送给该村特困老人每人一双一一转交到每位老人的手中。（台州市卫生监督所驻高山头村农村工作指导员 胡敏云）看着崭新的镀锌钢管护栏延伸到远处，村里的老少爷们依着护栏笑的合不拢嘴，都竖起

15、大拇指说，这是在你们的帮助下村里做的最实在的一件大好事。这是怎么一回事呢？原来天台始丰溪的重要支流崔岙溪穿崔家村而过，前几年，崔岙溪实行小流域治理之后，河道两边筑起了高高的直立式挡墙，平均有3米多高，这样有效防止了洪水入侵村庄。但同时也留下了安全隐患，在河岸砌筑好后，村道的护栏却没有再建设，特别是老人和小孩走走没有安全保障，家人都一再交代尽量不要往河边上走，就是这样前两年还是发生了多起小孩子坠入河道的事故，甚至有村民在山洪爆发时掉入河道被水冲走。为了防止事故的发生，村里也采取了一些措施，在路边临时堆一些废弃的条石阻挡，但是终究不是解决问题的办法。想办法把护栏建起来，这是我到任指导员后和村两委班子讨论2011年工作计划要求之一。我们起草了要求建设临河护栏的请示文件，递交给乡政府、县水利局、县农办等单位。经过努力，争取了县农办扶贫资金3万元以及委里的一些补助资金，在村两委班子共同协力下，终于把崔三、崔四、邱家岙临河村道约1200米长的镀锌钢管栏杆建成，总投资11万元。看着崭新坚实的栏杆，想想从此后村里的人，特别是老人小孩走路时有