坚决扛起教育扶贫的责任.docx

1、坚决扛起教育扶贫的责任坚决扛起教育扶贫的责任江华瑶族自治县教育扶贫工作情况汇报中共江华瑶族自治县委江华瑶族自治县人民政府（2017年8月4日）根据会议安排，现就江华教育扶贫工作情况作如下汇报：一、基本县情江华瑶族自治县是一个“老、少、边、穷、库、大、快”的县份。一是革命老区县。江华古称冯乘，自汉武帝元鼎六年（公元前111年）置县，至今已有2100多年的历史。江华人杰地灵，有深厚的革命传统，孕育了中国共产党建党时57名党员中的两名早期党员李启汉、陈为人以及江华等老一辈无产阶级革命家。邓小平率领红七军、长征时的中央红军都曾在这里浴血奋战。2008年被省政府认定为革命老区县。二是瑶族自治县。江华全县

2、总人口52万，其中瑶族人口34万。1955年成立瑶族自治县，是湖南省唯一的瑶族自治县，是全国13个瑶族自治县中瑶族人口最多的县，被原全国人大副委员长费孝通称之为“神州瑶都”。三是省际边界县。江华位于湘、粤、桂三省（区）结合部，县城距长沙460公里、距广州370公里、距南宁530公里，到桂林两江国际机场200公里，到郴州高铁站170多公里。洛湛铁路穿越县城，G207线贯通南北，S355线横穿东西，厦蓉高速、永蓝高速、道贺高速湖南段、桂广高速建成通车，道贺高速广西段、二广高速、贵广高铁即将通车。四是国家扶贫开发工作重点县。江华从2001年开始被确定为国家扶贫开发工作重点县。2012年，被国务院确定

3、为新阶段国家扶贫开发工作重点县。2014年共识别贫困人口10.4万人，识别贫困村150个（并村后为112个）。目前，尚有贫困人口3.8万人，贫困村92个。为帮助我们加快脱贫摘帽步伐，中央、省、市先后派出了中国诚通集团、中南大学、省纪委、省委宣传部、省高院、省住建厅、省农业厅、省国税局等32个单位到江华开展定点扶贫，给予了我们无私帮扶。五是库区移民县。我县是湖南省水利一号工程涔天河水库扩建工程所在地。工程总投资约130亿元，扩建后总库容15.1亿立方米，电站装机20万千瓦，年平均发电4.57亿度，设计灌溉面积111.46万亩。目前，水库大坝已下闸蓄水，2.7万名移民已全部搬迁安置。六是资源大县。

4、全县总面积3248平方公里，辖16个乡镇，312个村、26个农村和居民社区。资源比较丰富，天上有风能、山上有森林、山下有水能、地下有矿产。全县风能可开发量60万千瓦以上。全县森林覆盖率76.7%，林区达到80%，活立木蓄积量1600多万立方米，有原始森林和原始次生林50余万亩，是我国南方重点林业县、湖南省林业十强县。境内水能可开发量60万千瓦。有大型稀土矿，有中型铜铅锌矿、钨锡矿、铀矿和铁矿。旅游资源比较丰富，有千奇百态的溶洞，有雄伟壮观的瀑布群，有冬暖夏凉的宜人气候，空气负氧离子含量最多处每立方厘米达10万个，素有“天然氧吧”、“华南之肺”的美誉；湖泊景观独特迷人，涔天河水库扩建后将形成40

5、多平方公里的湖泊、形成200多个岛屿和半岛，是江华未来发展的核心竞争力，是江华旅游的核心景区；瑶族文化丰富多彩，建有瑶族第一殿盘王殿、建有世界最大的瑶族图腾坊、建有世界最大的瑶族铜铸长鼓，拥有全省唯一的县级民族歌舞团和县级民族艺术学校，是旅游观光、休闲度假的理想胜地。七是经济发展快县。近年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在各级领导的亲切关怀、帮助支持下，我们从解放思想、招商引资、项目建设、强化责任、创造优势、创优环境等方面入手，以小康建设为总揽，不断增强干部执行力，抢抓发展机遇，夯实发展基础，大力发展县域经济，全县步入了发展的快车道。2016年，全县完成GDP102亿元，突破百亿

6、大关，同比增长9.5%；完成财政总收入11.35亿元，跨过十亿门槛，同比增长18.13%；完成固定资产投资104亿元，迈上百亿台阶，同比增长17.5%；主要经济指标增幅连续五年排全市第一，绩效评估考核连续四年排全市第一。小康建设总体实现程度达到93.2%，在全省48个三类县中排前列。银行类金融机构存款余额为158.2亿元，贷款余额95.81亿元，均排全市第5位；存贷比60.56%，排全市第2位。先后被评为全国尊师重教先进县、全国民族教育先进县，2015年、2016年湖南省全面小康推进工作前十位县、脱贫攻坚全省第四位和第一位等，近几年来获得国家级荣誉34项、省级荣誉73项。二、教育扶贫工作情况我

7、们牢固树立“教育是最大的民生，教育是扶贫最重要的抓手”，始终把教育摆在优先发展的战略地位，从五个方面抓好教育扶贫工作。（1）保证教育优先地位。在全县营造“党以重教为先，政以兴教为本，企以支教为善，民以助教为荣”的浓厚氛围。一是始终坚持“对教育事业怎么重视都不为过、对教育投入怎么加大都不为过”的理念。县委常委会、政府常务会每年专题议教4次以上，在工作部署、资金投入、政策制订等方面优先考虑、加以倾斜，研究制定关于进一步加快教育改革与发展的决定县城城区学校扩容提质工程实施方案等政策措施。二是不断强化“领导干部不抓教育是渎职、抓不好教育是失职、抓好了教育才是称职”的导向。将教育纳入乡镇和县直部门年终绩

8、效考核的重要内容，每年评选尊师重教十佳单位和先进个人。建立县级领导、各部门单位定点联系学校办实事制度，要求县四大家主要领导带头调研教育重点工作，切实解决学校的实际困难。每年各单位、各乡镇都上门祝贺考上一本、二本的学生，县长每年上门祝贺高考状元。三是进一步提升“振兴教育、人人有责”的共识，形成人人关心教育事业，人人支持教育发展的强大合力。要求全县各级各部门积极寻找与教育工作的结合点，每年都为教育办几件看得见、摸得着的实事。广泛动员中国扶贫基金会、中南大学、香港善恒会、蓝思助学基金会等爱心助学协会，江华义工协会等社会团体，倾注一片真情、奉献一份爱心，掀起“齐心协力扶贫济困、崇文重教捐资办学”的高潮

9、。2013年以来，各社会团体每年对江华教育捐赠价值达1000多万元，资助贫困学生3000人次。QQ群：578165979；617267379 （二）保证每个孩子能上好学。坚持按照“经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要”的原则，我们尽可能地为教育发展创造更好的条件，确保教育优先发展。三年来，共投入14.08亿元实施合格校园、县城学校提质扩容、教师安居、移民学校复建、村小改建、全面改薄、高中化债“七大教育工程”，是全省贫困县教育投入最多的县，全面改善办学条件。划拨教育用地430亩，其中县城266亩，价值约2.6亿元；投入4.94亿元建设合格学校（园）

10、71所；投入1.78亿元新增城区学位9700个；投入3200万元完成205个村小（教学点）改扩建和“数字教育资源全覆盖”项目，建成永州市唯一能让师生通过网络视频互动的网络联校，农村贫困孩子足不出村也能享受优质教育。2016年，全县公共财政教育经费投入6.25亿元，比上年增长33.92%，增长幅度居全市第一。2017年，启动城区建设三年攻坚，计划三年内总投资12.3亿元，扩建和新建11所中小学幼儿园，新增学位21225个。特别是为了让移民家庭孩子有学上、上好学，移民能“搬得出、稳得住”，我们结合涔天河扩建工程移民安置和高寒山区易地搬迁，做到易地搬迁学校先行, 投入3.21亿元新建7所移民学校（幼

11、儿园），解决学位4000个。（三）保证教师安心乐业。我们不断完善利教惠师政策，提高教师社会地位、经济待遇，满腔热情关心爱护教师，让教师成为社会上最体面、最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风。一是对教育实行重奖。三年来共发教学奖励资金2168万元,奖励学科带头人和优秀教师、先进集体和先进个人，2016年为全县4025位教师与公务员一个标准发放年终绩效考核奖10000元/每人。二是教师待遇超过公务员。全县教师的“五险一金”、体检费用纳入财政预算，教师绩效工资、年终绩效考核奖、文明县城奖与公务员一个标准发放,居全省同类县区前列。我们大幅度提高农村教师人才津贴，比省里的标准分别提高100元至400元，最

12、偏远的乡村教师每年享受津补贴比县城教师高2万余元，形成了“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的激励机制。三是改善教师生活条件。建成教师公租房、周转房 2200套，2500名教师搬进了新房，并将公租房租金全额返还学校。四是建设高素质的教师队伍。我们利用“国培”“省培”平台，加大教师培训培养力度，2016年投入400余万元用于覆盖幼儿园、小学、初中、高中（职中）四个学段的教师培训，全县5000多人次参加培训，2016年度“国培计划”项目县被评为全省第一名。另一方面加强与各类师范院校合作，定向培养贫困家庭的优秀初中应届毕业生，三年来共培养贫困家庭学生38名，全部定向分配到生源地乡镇学校任教。（四）保证校

13、园环境温馨和谐。我们着力把校园建设成最漂亮、环境最好的地方，突出关注师生心理健康、让老师能快乐从教、学生能学有所成。一是加强校园环境改善。我们在教育系统全面开展创建园林式单位、文明单位、卫生单位、学习型单位、平安单位“五创联动”活动，成功创建县级以上平安示范校园28个、县级以上文明单位27个、市级以上园林式单位21个，县城学校有7所评为县级卫生“三佳单位”。积极打造“四声校园”，建设“五型六化”校园，将瑶文化引入校园进行活态传承，让校园成为学生健康成长的“乐土”。二是优化教育政务环境。坚决实行学校检查“准入制度”，各部门到学校检查必须经县委、县政府分管教育领导批准并报县优化办备案后方可进入。近

14、年来全县未发生过部门对中小学有“三乱”行为。每年由政法委牵头对网吧接受未成年人上网、校车安全、校园周边环境、食品安全等开展两次以上综合整治行动。三是推进教学质量均衡发展。我们把提升教育质量作为教育工作的生命线，引导学校走“靠实力打造品牌、靠品牌吸引生源、靠生源促进发展、靠发展提升品牌”的良性发展之路，按照城乡结合、区域就近组合的原则，把全县78所中小学校区按高中、初中、小学三个类别组建12个协作片，采取以“优”带“潜”，以“强”带“弱”的方式，形成“学校共同发展、教师共同进步、学生共同成长”的良好局面。三年来，向高校输送人才5716名，位于全省同类县前列。四是促进师生心理健康。培养154名国家

15、二级、三级心理咨询师，保证每一所学校至少有1名以上持证心理辅导教师，解决老师及学生心理问题。2015年，区域推进民族地区心理健康教育被评为全国中小学生社会主义核心价值观教育优秀案例。2016年，我县在全省作让心理健康教育为师生幸福奠基典型发言。（五）保证每个孩子不因贫困失学辍学。根据江华教育工作中各类受助群体实际，分类施策、精准发力，我们进一步强化对学生的保障，对贫困学生制定一系列针对性、特殊性的精准帮扶举措，让每一个学生都能通过学习改变命运、通过学习获得一技之长，实现脱贫致富。一是完善资助体系。我们完善从学前教育到研究生教育全覆盖的学生资助体系, 实施“一键一卡通”机制，通过互联网一键查询贫

16、困学生资助信息，通过一卡通将资助资金直接发放至贫困学生手上,2016年受资助42735人次，金额达4436.34万元。同时在政策外安排各类助学资金289.78万元。二是实施精准帮扶。成立“江华深度贫困学生资助专项资金”，由县财政每年安排专项资金700万元，专设40万元的少数民族义务教育助学金，精准资助深度贫困家庭子女义务教育阶段的校车费、保险费、教辅费及生活补贴等学业开支，对建档立卡的贫困学生实现政府兜底、上学“零负担”。积极借力“中国社会扶贫网”，发布建档立卡贫困学生需求，扩宽社会帮扶渠道，现已有100多名爱心人士与贫困学生对接。三是加强控辍保学。实行“乡镇政府联村领导驻村干部、驻村扶贫队长村支两委领导村民”“教师家长学生”的“双线控辍”制度，以及各学校聘请驻村校外德育辅导员的方式，形成“校+村+家庭”德育网络，确保学生不因厌学辍学。四是发展职业教育。针对初中毕业不能进高中、高中毕业不能进大学的“两后生”，我们一方面通过江华职业中专与省内外数