工程管理制度之作业许可管理制度Word文件下载.docx

1、 企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）4 责任与分工4.1 公司及相关人员职责 公司总经理负责对本作业许可管理制度实施批准，确保各项项目部作业许可管理制度运作正常。 公司各分管领导对分管业务范围内的承包商、监理单位作业许可管理制度运作进行监督。 公司安质环监管部负责对作业许可管理制度进行编制、发布以及维护本制度正常运作；监督和检查各项目部承包商、监理单位对作业许可管理制度执行情况，对各项目部作业许可管理制度实施与执行情况进行指导。 工程建设中心、各部门专业工程师在职责范围内监督各项目部承包商、监理单位作业许可管理制度的开展情况。 各项目部总指挥/经理监督、检查本项目部的承

2、包商、监理单位作业许可管理制度的执行与开展情况； 各项目部专业工程师负责监督、检查本项目部专业口的施工单位、监理单位作业许可执行情况，督促施工单位、监理单位改进作业安全许可执行过程中存在的偏差；监督承包商按方案中规定的施工工艺、技术参数、作业现场安全条件及安全技术措施要求进行施工； 各项目部安全工程师负责对本项目部涉及到作业许可相关人员进行培训和宣贯；对施工单位、监理单位对作业许可票的办理、审核、执行情况进行监督和专业指导；对不合符要求的作业许可票进行强制收回，有权制止违反安全规章制度的作业。4.2 监理单位职责 负责对施工单位申请的作业许可票进行检查、验收、批准放行，并对作业许可票上的相关要

3、求落实情况进行核查，对作业许可票审核和批准内容负责； 负责对施工单位施工专项作业方案以及安全技术措施方案的审核，对涉及到需要办理作业许可的督促施工单位办理作业许可票； 负责对施工单位现场作业许可票执行情况进行检查，对现场风险较大施工作业进行监督旁站， 做好旁站记录； 负责核查施工单位按照施工作业专项方案中规定的施工工艺、技术参数、作业现场安全条件及安全技术措施要求进行施工； 负责纠正施工单位实行作业安全许可过程管理中存在的偏差，对作业许可票执行情况进行检查， 并做好作业许可相关检查记录。4.3 施工单位职责 负责建立和维护本单位的作业安全许可机制，参与作业许可培训与宣贯工作。 组织本单位作业人

4、员作业许可申请、审核以及对二级作业许可票批准。 负责对风险较大作业办理作业许可票，负责组织相关人员参考专项施工方案作业安全分析、对作业许可进行安全技术交底，进行作业前安全条件检查； 负责编制并严格执行危大工程分部分项施工作业专项方案，对超过一定规模的危大分部分项工程应组织外部专家进行论证，对作业过程中涉及到需要办理作业许可票的严格执行本制度进行办理； 作业中对现场风险较高的作业活动进行全过程管理与控制，对作业许可票安全要求落实情况进行检查和验证，做好检查相关记录，确保作业活动的安全开展； 负责施工作业许可票管理与存档，存档时间要求不得少于一年。5 规定5.1 作业许可管理范围根据目前现场工程开

5、展状况以及结合危险性较大的分部分项工程安全管理规定，除超过一定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程按照作业类别办理相关作业许可票外，还包括以下范畴内属于作业许可管理范围，应纳入作业许可管控：5.1.1 基坑支护、降水工程 开挖深度超过3m（含3m），或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。5.1.2 土石方开挖工程 土石方开挖区域内存在不能辨认的物品、地下埋设物（如电缆、管道、光缆等）； 在电杆或地下构筑物附近进行土石方开挖； 雨期（4-9月份）开挖土质边坡、基坑（槽）； 以下范围的土石方开挖作业： 无法避免的，汽车、挖掘机、起重机、泵送车等较重设备距离边坡小于3m

6、； 无法避免的，土方堆放距离边坡小于1m，堆土高度超过1.5m； 无法避免的，边坡距离建筑物的安全距离不足时。安全距离：一般在非自重湿陷性黄土地区应不小于12m，在自重湿陷性黄土地区应不小于20m。5.1.3 爆破工程 所有露天爆破作业、隧洞爆破作业、土方爆破作业； 爆破器材运输。5.1.4 桩基及地基处理工程 人工挖孔桩施工； 深层搅拌（旋喷）桩施工； 强夯施工。5.1.5 脚手架工程 搭设拆除高度超过5m的落地式外脚手架工程； 搭设拆除高度超过6m的满堂式脚手架工程； 附着式整体和分片提升脚手架工程； 悬挑式脚手架工程。5.1.6 模板工程及支撑体系安装与拆除工程 各类工具式模板工程包括滑

7、模、爬模、飞模、隧道模等工程。 搭设高度5米及以上；梁跨度10米及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程； 使用钢管脚手架兼作模板支撑体系的混凝土模板工程和采用桁排架支撑模板工程。 用于钢结构安装等满堂支撑体系。 搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上。 用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。5.1.7 起重吊装及安装拆卸工程 钢结构起重吊装工程； 设备、罐体、大件等起重吊装、拆卸工程（设备

8、100KN及以上、罐体直径或高度2m及以上、大件体积8m3以上）； 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程； 起重量超过起重机械额定负荷90%及以上的起重吊装工程； 两台及两台以上的起重机械抬吊同一物体的起重吊装工程； 起吊精密物件或在复杂场所进行吊装的起重吊装工程； 起重机械在输电线路下方或者附近作业的起重吊装工程； 必须起吊爆炸品、危险品的起重作业； 起重设备、施工电梯、井字架、门式架安装拆卸及检修作业； 使用卷扬机的起重吊装工程； 采用起重机械进行安装的工程。5.1.8 金属检验 所有使用放射性同位素和X射线探伤机的金属检验作业。5.1.9 焊接、切割、热

9、处理作业 焊接、切割作业地点周围5m范围内有易燃、易爆危险品，但确实无法清除的； 无法避免的，在规定的禁火区域内或在储油区内进行焊接、切割和热处理作业的； 无法避免的，在雨天、大风（6级及以上）天气进行露天焊接、切割作业的； 在高处（火星掉落落差6m及以上）进行焊接、切割作业的； 在金属容器及坑（槽）内进行焊接、切割、热处理作业的。4.1.10 潜水和临水作业 所有潜水和临水作业。5.1.11 地井、密室、容器、管道内等密闭空间作业； 所有地井、密室、容器、管道内等密闭空间作业。5.1.12 高处作业 孔洞防护施工作业； 孔洞开启后临边作业； 高于5m的作业平台、梯子作业。5.1.13 临时用

10、电 一二三级配电室、箱作业； 临电检修作业； 高压电作业； 其他危险性较大涉电作业。5.1.14 调试作业 特殊消防系统调试以及其他调试作业。5.2 作业许可办理与申请施工单位根据划分的作业许可范围进行作业许可申请，在各项条件确认后施工单位作业许可申请报监理单位进行书面审查，作业许可办理流程图如下：5.2.1 作业许可人员上岗要求 实地参与作业许可证所涵盖的工作，对作业中安全措施落实及作业过程监护。5.2.2 作业许可证票填写与办理 作业许可申请：由施工单位作业人员或者作业负责人进行内容填写申请，申请人根据作业票书面内容对已做好的安全措施和条件、现场实际情况进行勾选； 二级作业许可审批：施工单

11、位安全专职管理人员对本单位的二级动火作业、二级高处作业、二级密闭受限空间作业、二级起重作业、二级脚手架搭拆等作业进行许可书面审查和现场检查，确认无误后，在作业许可票审批栏上签字批准，许可票方可生效； 一级作业许可审核：施工单位作业人员/作业负责人对作业许可票填写完成后，由施工单位安全专职管理人员进行书面和现场审核，检查作业许可票上的各项安全条件落实情况，并签字确认； 一级作业许可审批：对一级动火作业作业许可、一级密闭受限空间作业、一级起重作业、一级和特级高处作业、一级脚手架、爆破作业、开挖作业、涉电作业、探伤作业、吊篮作业风险较大的作业必须由监理单位总监/总代/监理工程师/监理安全工程等任意一

12、人进行审批，并在作业许可票审批栏上签字，许可票方可生效（注：现场爆破、开挖、涉电、探伤、吊篮等作业风险较大作为一级许可管控）； 作业许可执行检查：施工单位和监理单位安全专职人员、施工单位负责人、监理工程师、监理总监/总代对作业许可票办理执行情况进行检查，并做好相关检查记录。 项目部作业许可监督：一级、二级作业许可涉及到危险性较大的分部分项工程安全管理规定中的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围的必须由项目部专业工程师/安全工程师/项目经理/项目总指挥/任意进行监督会签，并在作业许可票审批栏上签字，许可票方可生效。（注、1、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程项目部介入的标准详见作业票“

13、是否涉及到超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”的注明和参考危险性较大的分部分项和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单，详见附件 12）5.3 作业安全技术交底高风险作业开始前，施工单位组织相关人员按施工方案、进行作业安全分析、并办理作业许可票，作业开始前完成作业安全交底：交底的内容应包括作业概况、作业相关工艺流程、风险点、防范措施、应急措施等方面。5.4 作业许可票过程安全控制5.4.1 作业许可票的使用 作业许可票上的安全措施只适用于特定区域、系统、设备和时间段，如果工作时间超出许可票有效时限、工作地点或作业条件改变，必须停止作业，重新办理作业许可票。 在工作实施期间，作业人员必须

14、持作业许可票在现场作业。 当同一工作有多个施工单位，每个施工单位都必须办理一份作业许可票。 当工作已超过许可票规定的时间限制时，许可证自动失效，施工单位需重新办理方可恢复工作。 当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可票将立即失效，施工单位必须办理新的安全许可票方可恢复工作。5.4.2 作业许可票关闭 作业完成后，申请人与审核人在现场确认没有遗留任何安全隐患，并已恢复到正常状态，方可关闭作业许可票。5.4.3 作业许可票的取消 项目部及监理单位相关人员检查时发现实际作业状况与许可证要求不符，有权利取消相关许可并告知申请方。这种情况一旦出现，申请方必须立即停工。 许可票一旦被取消，禁止再次使用。如需继续工作则需按本程序重新申请。5.4.4 作业许可票的存档 作业许可票由作业人员、监理单位、施工单位各持一份，监理单位和施