垃圾分类项目投标方案.docx

1、垃圾分类、收运服务采购项目服务方案技术标2019 年目录（一）项目目标及要求11.1 项目实施区域11.2 服务期限21.3 项目内容及要求21.4 设施设备车辆配置要求41.5 人员配备要求13（二）垃圾分类收运服务模式182.1 垃圾分类模式182.2 垃圾分类方法与原则20（三）垃圾分类收运服务标准30（四）垃圾分类收运行方案324.1 分类收集容器与设备324.1.1 易腐垃圾投放收集容器324.1.2 可回收物投放收集容器344.1.3 有害垃圾投放收集容器354.1.4 其他居民小区圾投放收集容器364.1.5 垃圾分类收集亭374.1.6 圾投放收集容器配备标准与数量394.2

2、分类收集运输车辆404.2.1 可回收物收集车404.2.2 易腐垃圾电动拖桶414.2.3 有毒有害垃圾收集车424.2.4 易腐垃圾罐装运输车434.2.5 农村环卫保洁车444.2.6 作业巡查车辆464.2.7 分类收集车辆数量与配备标准464.3 易腐垃圾处理设备设施474.4 垃圾分类环保驿站504.5 垃圾分类收集运输524.5.1 易腐垃圾分类收集和运输524.5.2 可回收物分类收集和运输534.5.3 有毒有害垃圾分类收集和运输544.6 三个行政村的环境治理544.7 垃圾分类宣传与活动574.8 垃圾分类人员安排604.9 垃圾分类信息管理76（五）项目分析815.1

3、项目实施过程中的重点及控制措施815.2 项目实施过程中的难点825.3 措施与建议82（六）质量保证措施846.1 服务的工作程序、制度及保证措施846.2 居民的参与方式及垃圾处理流程866.3 质量方针和质量目标86（七）设施设备管理措施1007.1 总则1007.2 设备的前期管理1007.3 设备使用管理1017.4 设备维护保养1027.5 设备的维修1037.6 设备改造与更新1047.7 设备的闲置与报废1057.8 备品备件的管理1067.9 设备的基础管理107（八）应急措施及应急预案109（一）项目目标及要求作业方案112为切实推动农村生活垃圾分类，提高城乡生态文明建设水

4、平，根据国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的 通知（国办发201726 号）和辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案（20172020 年）的通知（辽政办发201791 号），结合垃圾分类工作整体部署及实际，确定符合要求的中标供应商，为范围内的居民小区及行政村垃圾分类、环境治理及厨余垃圾收运处置，提供系统化服务。1.1 项目实施区域1、居民小区生活垃圾分类工作。覆盖总户数（指小区实际入住总户数，以下简称总户数）约18401 户。其中，居民小区覆盖户数17652 户，农村覆盖户数749 户。实际推进总户数发生变化的，按小区年度

5、户均中标单价核增或核减。2、三个行政村的环境治理（包括道路保洁及垃圾清运）现有 300 户居民， 约 650 人，主干道鲍香路长 5000 米宽 10 米，面积约 5 万平方米；思乡路长3000 米宽 8 米，面积约 2.4 万平方米；滨海路长2000 米宽 7 米，面积约1.4 万平方米；日产生垃圾 2 吨左右。小塘村现有居民 129 户，约 300 人，主干道林果路长 5200 米宽 7.5 米，面积约 3.9 万平方米；海飞路长 750 米宽 8 米， 面积约6000 平方米。大石洞村现有居民300 户，约800 人,主干道风采路长5400 米宽 11 米，面积约 5.94 万平方米。鲍

6、鱼肚村、小龙塘村、大石洞村主干道面积总计约 192400 平方米。3、街道内厨余垃圾的收集、运输及处置，厨余垃圾设备处理量不少于 6 吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。1.2 服务期限本项目服务期限为 1 年。1.3 项目内容及要求1、将居民小区内的可回收物和易腐垃圾分类收集、运输、处理；有害垃圾进行分类收集，运输到采购人指定地点并妥善保存；其他垃圾由原单位负责收集、清运。2、将农村垃圾集中投放点和村民家里产生的可回收物和易腐垃圾分类收集、运输、处理；有害垃圾进行分类收集，运输到采购人指定地

7、点并妥善保存；其他垃圾中标供应商收集到指定地点，由采购人指定单位负责清运。3、为居民小区和行政村村民家中及农村垃圾投放点等提供便捷的投放分类收集容器设施，利用互联网及物联网技术对分类情况进行量化、实时监测及反馈。4、居民小区易腐垃圾使用贴码投放方式，中标供应商为居民免费发放二维 码或条形码，并将居民投放易腐垃圾分拣后运输至易腐垃圾处理站进行安全处置。居民每户每天发放一个自黏性二维码，农村每户一次性发放一个二维码粘在家庭 二分类桶上，合计 6443729 个自黏性二维码。5、中标供应商应对生活垃圾分类进行宣传指导，如果居民和农村村民投放不准确，应对投放垃圾进行二次分类，保证小区和农村垃圾准确分类

8、，并做好问题记录及过程留痕。6、对老弱病残孕等需要提供帮助的群体，提供必要的上门服务；对电子电器等高价值或大件可回收物提供线上预约、电话预约与线下回收服务。7、提供分类指导及分类奖励服务，建立有效的参与激励机制；通过积分或者返现奖励等计量方式记录居民和机构（企业）参与垃圾减量与分类的行动，并提供商品、服务等奖品以进行激励；中标供应商应定期组织对“分类模范人物”、“分类模范家庭”及“分类优秀团体”的评选奖励活动，每年至少1 次。居民激励奖励占比不低于采购预算价的 5%。8、在居民小区、农村，利用各种载体开展多样化生活垃圾分类宣传活动； 除日常展台和入户宣传外，要求每年至少开展 1 次户外大型宣教

9、活动，每月在规定区域至少开展 1 次宣教活动。9、互联网信息及管理平台建设，采取专属微信公众号等方式，便于居民参与使用和采购人对居民注册、分类、积分兑换等情况实施监管，承包期满后注册用户、积分兑换等信息须无条件移交采购人，且用户登录入口不变。建设的信息管理平台需与采购人信息管理平台实现互联互通。10、依托建设的信息管理平台建立生活垃圾分类体系全流程监管考核制度， 包括生活垃圾分类工作的日常运营、居民注册、积分兑换及生活垃圾分类清运过程信息的获取和管理，中标供应商提供生活垃圾分类信息查询和对接端口。11、负责生活垃圾分类工作相关数据记录和统计工作，建立易腐垃圾和可回收物的称重及追溯体系，相关数据

10、每月向采购人报送一次。12、为方便村民投放及垃圾清运，在鲍肚村、大洞、小塘村各建设1 处四分类垃圾收集亭，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏，张贴分类标示，由农村分拣员将每户投放分类的易腐垃圾集中到垃圾分类收集亭，便于易腐垃圾运输车进行清运。13、负责对鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村，共涉及 192400 平米的道路进行人工保洁，并对村民日常生活垃圾上门分类收集清运至垃圾分类收集亭，收集亭周边保洁等工作。14、街道内厨余垃圾的收集、运输及处置，厨余垃圾设备处理量不少于 6 吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥

11、料的要求。15、做好相关的数字城管案件处置和回复工作，各种重大活动（包括国家、省、市的各类检查等）及重要节假日期间，中标供应商应加强对所有服务范围的生活垃圾分类运行工作，做好应急保障工作。1.4 设施设备车辆配置要求1、中标供应商应按照生活垃圾分类要求及分类收集容器设置标准，结合小区实际情况，足额配备相应的分类收集容器及设施，分类收集容器及设施应有明确标识，如采用智能用电设备设施，可采用太阳能或者充电方式供电。需要安装的由中标供应商负责协调物业和安装等。2、小区生活垃圾分类设施设备包括：易腐垃圾投放容器、可回收物投放容器、有害垃圾投放容器、其它垃圾投放容器等相关设备容器的雨棚或桶站。2.1 精

12、品示范居民小区（万科樱花园）易腐垃圾投放设备采用易腐垃圾和其它垃圾二分类的智能封闭箱体形式。居民在易腐垃圾袋上进行贴码投放（贴码采用不干胶，印有一维码或者二维码，由中标供应商免费提供，居民到指定地点领取），箱体采用自平衡开盖或手动开盖方式，投递口大小不少于 35cm*35cm，设备具备记录居民投放时间、自动称重、防火、防水、防夹，同时便于进行易腐垃圾投放数据统计分析。单个容器容积大小为 240L，内置塑料垃圾桶型号规格必须符合 CJ/T280-2008塑料垃圾桶通用技术条件，并与大连市高新区现有生活垃圾收运系统匹配，易腐垃圾投放容器内桶外观颜色为绿色，其它垃圾投放容器内容为灰色。每 100 户

13、配备不少于 1 组（同时需满足每个单元的投放需求），张贴分类标识，进行地面硬化。易腐垃圾中转桶容积为 240L 塑料桶，每 200 户配备不少于 1 只。2.2 精品示范居民小区（万科樱花园）可回收物投放容器，在居民小区满足场地条件时，采用智能多分类可回收物回收容器并配置雨棚，至少能够收集纸类、塑料类、金属类、玻璃类四大类，具备自动称重，实现积分即时上传；可回收物回收容器采用防水防盗设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观配色为蓝色，具备张贴发布公益广告功能建设智能可回收物桶站，居民手动打开投放口，实时反馈积分至居民生态账号，容器集成无线数据传输模块、传感器模块、称重模块， 投放口采用反扒装置，投

14、放口大小不小于35cm*35cm。配备标准：智能可回收投放容器每 1000 户配备 1 组。2.3 精品示范居民小区（万科樱花园）有毒有害回收容器容积不小于 120L， 可收集杀虫剂、电子垃圾、过期药品、化妆品、废旧灯管等有毒有害垃圾，内桶具备耐腐蚀、耐高温、耐磨损性能，投放口具备密闭防水、防盗功能，材质应坚固耐用，造型和外表配色美观，居民小区每 500 户配备不少于 1 只。2.4 其它居民小区可回收物回收容器，要求容器组容积不少于 400L，采用防水、反扒设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观颜色为蓝色，符合生活垃圾分类收集容器配置要求，具备张贴发布公益广告功能（严禁未经采购人允许擅自发布与

15、生活垃圾分类无关的广告），每 200 户配备不少于 1 只。2.5 精品示范小区建设环保驿站，驿站大小根据实际场地进行建设，必须满足防火防水防盗设计、带水带点、满足居民现场交投需求、带有垃圾分类宣传展览墙、符合条件时必须配备垃圾分类宣传视频。3、在采购人指定地方（封闭带门、带窗户、带水、带电和带下水管道），安装易腐垃圾就地处理设备，设备处理量不少于 6 吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置， 产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。4、在鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村的适当地方，建设垃圾分类收集亭，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏，收集亭大小根据实际情况进行确定，但不小于 5 平方米，带雨棚。5、分类设备应坚固耐用，造型美观，外观配色符合国家标准，设备组合摆放时需统一规格和样式，所有设备样式、外形需报采购人同意后方可实施。6、万科樱花园小区建设一处垃圾分类环保驿站，环保驿站占地约 20 平方