核动力厂人员的招聘培训和授权Word下载.docx

1、本导则某些部分或全部也可适用于其它核设施（如研究堆和核燃料循环设施）执行能影响安全任务的人员的招聘、培训和授权。1.4组织与责任核动力厂营运单位应对核动力厂人员的招聘、培训和授权负全面责任，应建立和实施培训体系，并组建专门的培训部门。可以将核动力厂人员的招聘、培训和授权的部分工作委托给其他单位，但必须要求供方单位根据核电厂质量保证安全规定（HAF003）建立和实施质量保证体系，必须对供方单位所承担工作有效性和适用性进行评价和监察。核动力厂营运单位的安全责任不应因委托而转移。2胜任力和岗位人员资格要求2.1概述2.1.1为了达到并保持高的核安全水平，核动力厂营运单位应明确足够的安全重要岗位，编制

2、安全重要岗位设置及其资格要求，并根据组织机构变更情况及时地对核动力厂人员岗位设置进行评价和更新。 4 2.1.2应招聘和选拔足够数量满足岗位人员资格要求的核动力厂人员承担安全重要岗位职责，必要时可以委托顾问或供方单位作为补充，以使能影响安全的任务不会在轻率或有压力的情况下执行。对顾问的资格要求应至少不低于同样岗位的核动力厂人员。2.1.3有关核动力厂安全重要岗位设置、人员配备、建立组织机构的依据和影响组织机构的因素等更多内容详见导则核动力厂营运单位的组织和安全运行管理（HAD103/06）。2.1.4只有具有足够胜任力（包括知识、技能和核安全文化素养）的人员才能被授权承担安全重要岗位职责。评定

3、核动力厂人员胜任力的指标是岗位人员资格要求，包括教育背景、经验、培训、行政许可、健康等要求。2.1.5岗位人员资格要求可能因岗位性质不同而不同，在制定岗位人员资格要求时，应评估管理方面和技术方面胜任力之间的平衡情况。2.2教育背景要求2.2.1教育背景要求应与核动力厂安全重要岗位的性质相适应。应明确核动力厂安全重要岗位所必需的教育背景要求。2.2.2核动力厂管理者、部门管理者和主管应具有理学或工学的教育背景。多数岗位应由具有全日制大学本科及以上学历人员担任。2.2.3运行部门管理者应具有全日制的大学本科及以上学历或同等学力的教育背景。核动力厂运行岗位人员应具有大专以上文化程度或同等学力的教育背

4、景。2.2.4技术负责人应具有全日制的大学本科及以上学历或同等学力的教育背景。协助技术负责人工作的工程师也应具有大学学历或同等学力。其余技术人员可由职业学校和技术院校的毕业生担任。2.2.5对于技术员，尽管没有专门要求进行操作技能的高级培训，但仍应熟悉技术工人的工作和技能。2.2.6技术工人应具有较高的动手技能和相应的知识，这些技能和知识可在职业学校期间获得。2.2.7培训教师应具有与他们培训岗位相应的学科教育背景。作为良好实践，建议培训教师具有教育学的教育背景。 5 2.3经验要求2.3.1概述2.3.1.1经验要求通常被规定为在相关岗位的最短工作时间。经验主要分为三类：（1）一般经验，它包

5、括与岗位相关的一般性知识和相关技能。该类经验可从不同核动力厂、火电厂、核反应堆或其它核设施的相同或类似岗位任职期间获得。（2）岗位经验，它是关于特定核动力厂或活动的具体技能。该类经验只能在特定岗位上的日常工作中获得。（3）相关经验，所涉及的知识和技能与特定岗位工作无直接关系。它包括有关接口工作的知识，以及有关核动力厂的广泛知识，这可能已扩展到核动力厂之外的其它活动。2.3.1.2核动力厂一般经验是有关核动力厂一般性能方面的经验。这些知识是广泛适用的，能在不同核动力厂的工作中获得。若干不同核动力厂的经验能增加运行人员的一般经验。同样，不同类型核动力厂的维修经验能增加维修人员的一般经验。在运行岗位

6、上执行一段时间工作任务后可以获得核动力厂运行状况的知识，经过概括综合，这样的知识可用于一定范围的核动力厂。2.3.1.3岗位经验对于运行人员来说是必需的，他们应熟悉核动力厂的特定细节，以便在容许的时间内采取行动和做出决定。只有在特定的岗位上工作才能熟悉核动力厂获得岗位经验。而且只有不间断地持续工作才能保持熟悉程度。在核动力厂人员离岗后，这类经验可能会因所习惯的工作终止而很快地消失。核动力厂人员再上岗前应重新进行培训和授权。2.3.1.4相关经验所是与岗位职责不直接相关的经验。知识的广泛程度取决于个人所承担的工作范围，可通过承担不同岗位职责培养核动力厂人员的相关经验。管理人员应具有其监控下的所有

7、岗位工作有关的知识。此外，在高级管理岗位的人员可能会频繁地做出一些决定，所涉及不仅是有关下属岗位的知识，还涉及到营运单位之外的事情。2.3.1.5此外，在核动力厂人员的选择和岗位分配过程中，应考虑核安全文化和安全管理经验等特殊要素。 6 2.3.2管理人员2.3.2.1核动力厂管理者及其副职以及运行部门、安全部门、维修部门、质量保证部门、技术支持部门和培训部门的部门管理者应具有逐级承担安全重要岗位职责所得到的相关经验。2.3.2.2核动力厂管理者应具有在核动力厂的关键领域（例如运行、维修或技术支持）工作过的经验。这样的经验一般至少要经历 10 年才能得到。核动力厂管理者还应具有适当的管理经验。

8、2.3.2.3运行、维修、质保、培训以及技术支持部门的管理者对各自责任范围的工作应具有充分的经验。此外，运行部门管理者还应具有运行反应堆的经验。一般要超过 5 年才能得到此类经验，其中至少要有 2 年在核动力厂工作， 而且要有 6 个月的时间是在所在核动力厂运行岗位（或类似的岗位）上工作。2.3.2.4辐射防护部门管理者和负责反应堆物理的人员应具有从核设施上获得的一般经验。通常在核设施相当岗位上工作至少 4 年可获得这些经验，其中至少有 2 年是在核动力厂工作，且有 6 个月时间是在所在（或类似）核动力厂工作。2.3.3运行人员2.3.3.1值长应具有的核动力厂反应堆运行的一般经验和相关经验，

9、通常至少要用 4 年获得，其中至少 2 年是在运行核动力厂工作，且有 1 年是在所在（或类似）核动力厂工作。值长还应具有领导的相关经验。2.3.3.2反应堆操纵员应有核动力厂或常规电厂运行部门的一般经验。可用3年以上的时间来获得这些经验，其中至少有 2 年是在核动力厂工作，并有 6 个月是在所在（或类似）核动力厂工作。2.3.3.3其他运行人员应有与其职责相适应的经验。一般来说，现场操作人员至少应有一年的现场工作经验。2.3.4技术人员和技术工人2.3.4.1工程师和高级技师应有 2 年以上的实践经验。其他的技术员和技术工人应具有与其承担职责必需的技能相适应的经验。2.3.4.2与各类岗位有关

10、的某些经验可在设计、建造以及调试活动中获得。 7 2.4培训要求2.4.1在承担安全重要岗位职责之前及其过程中，营运单位应通过系统的培训使得所有核动力厂人员拥有并保持足够的胜任力，保证在与其任务有关的各种情况下核动力厂安全。2.4.2应针对每个安全重要岗位编制岗位培训大纲，提出培训和再培训的要求。这些要求因每个岗位、职责轻重、所需岗位人员资格要求差异而有所不同。岗位培训大纲应由核动力厂在相关方面胜任的，且富有培训经验的人员来编制。2.5行政许可对于必须得到国家核安全监管部门资格许可的承担特定安全重要职责的人员，营运单位应根据国家核安全监管部门的相关要求进行资格申请。2.6健康要求2.6.1应明

11、确规定与每个安全重要岗位相适应的健康水平。除了遵守国家法规的有关规定以及适用于工业健康和安全的有关实践外，应在招聘时对核动力厂人员进行体格检查，以后定期体检，以确保他们的健康状况适合于他们所承担的职责。对于关键和重要岗位，还应进行心理测试。2.6.2对于可能在核动力厂现场受到职业照射的所有人员，应进行首次和定期的体检。2.6.3应编制执行文件，以识别有滥用药物或酗酒的人员。不应授权该类人员承担安全重要岗位职责。2.7外部人员的资格要求2.7.1应编制核动力厂外部人员资质管理大纲，确保承担安全重要岗位职责的供方单位人员的胜任力满足岗位人员资格要求。应根据执行文件评价供方单位人员是否满足以上要求。

12、评价工作应在对供方单位人员授权之前完成。2.7.2应确保参与设计、制造、建造、运行、维修或常规安全重要活动的供方单位人员掌握核动力厂使用的标准，并有足够的核安全文化素养。 8 3招聘和选拔3.1招聘政策3.1.1招聘和选拔符合教育背景要求和工作经验要求的核动力厂人员是核动力厂安全可靠运行的必要条件。应根据事先批准的执行文件招聘和选拔核动力厂人员。3.1.2核动力厂招聘政策旨在保持一批覆盖运行和安全专业知识范围较广的有经验的核动力厂人员。应使核动力厂人员的年龄段和经验层次分布合理，以确保保持一批知识、技能和安全方面的专才，满足人力资源政策的长期目标。3.1.3在招聘和选拔过程中应把对个人和组织的

13、激励和培训作为一个整体考虑。营运单位内部员工的高质量工作应能得到奖励并激发他们提高自己的胜任力，以能胜任更高的岗位。工作稳定是宝贵的，应通过内部选拔和外部招聘之间的平衡保持核动力厂人员的积极性。3.1.4如果核动力厂内部缺少具备必要教育背景或合适经验的人员，则有必要从外部招聘人员。可从常规电厂、设计院及核研究单位招聘具备合适教育背景和经验的人员，并在核动力厂内部有经验人员的指导下进行适当的实习和培训。3.1.5当招聘不到有工作经验的人员时，可直接招聘大专院校毕业生。这些毕业生应在所在核动力厂或其他培训机构进行附加教育、培训和培养。其中， 培训既要有基础理论方面的培训，还要安排在特定的系统、设备

14、和模拟装置上进行培训。3.1.6营运单位应编制核动力厂人员招聘计划，表明如何计划和实施核动力厂人员的招聘。在招聘计划中应考虑由于人员离岗、调往其他岗位、提前退休或未能通过考核等原因所造成的人员空缺。3.2新建核动力厂招聘计划3.2.1为新建核动力厂招聘人员应按照岗位需求和预定的招聘计划进行。在核动力厂调试前应有足够的时间来完成首次招聘，使核动力厂人员能与供方单位，特别是调试人员一起工作以获得设计和建造经验，并接受适当的培训，从而熟悉核动力厂。 9 3.2.2计划建造首座核动力厂或具有重大技术差异的首座新型核动力厂的营运单位，与那些已有类似经验、并能招聘到现成合格的核动力厂人员的营运单位相比，应

15、更早地开始制定核动力厂人员招聘计划。3.2.3在招聘刚开始时就必须招聘若干名管理人员，特别是核动力厂管理者及其副职。应特别注意尽早地招聘值长和高级操纵员。3.2.4新建核动力厂应较早地招聘运行人员和技术员。在运行人员和技术员执行能影响安全的任务之前，应给他们安排时间来完成规定的培训。其中一些人员可派往核动力厂供方单位，以便在建造期间取得使用新的或复杂设备的经验。3.2.5技术员培训的一个重要方面是在校验和初次检定仪表和控制装置时， 以及在燃料装载前初始运行设备时，派技术员与建造单位人员和调试人员一起工作。因此，应在这些工作开始前完成招聘。3.2.6新建核动力厂富有经验的技术工人的首次招聘，应在运行人员和技术员招聘后一年左右开始。应根据操作方面