1、据估算,全国可用来建设分布式光伏发电项目的建筑资源约为1.2万平方公里,可用来建设18亿千瓦时的装机容量,需要投资约12.2万亿元,市场潜力巨大。项目建成后,将为区域环境保护、产业结构调整、社会发展、产业技术等带来诸多裨益,具体有以下几方面:1、是我国建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择项目利用屋顶铺设太阳能电池组件,建设成一个小型发电站,为企业提供清洁电能,减少煤炭发电带来的环境污染问题,是我国建设资源节约与环境友好社会的必然之路。2、节能减排的需要 我国是世界上最大的煤炭生产和消费国,能源结构中将近76%由煤炭供给,这种过度依赖石化燃料的能源结构已经造成了很大的环境、经济和社会负面影响
2、。大量的煤炭开采、运输和燃烧,对我国的生态环境已经造成了极大的破坏。大力开发太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用技术是保证我国能源供应安全和实现国民经济可持续发展的必然选择。3、加快能源电力结构调整的需要 目前,电网火电装机比重过大,每年耗用大量的燃煤,CO2、SO2等排放量造成生态环境的破坏和严重污染,且火电燃料运输势必增加发电成本。省的可再生能源中,除水电外,相对于其他能源,太阳能发电技术已日趋成熟,从资源以及太阳能产品的发展趋势来看,在省开发太阳能兆瓦级发电项目,将改变能源结构,有利于增加可再生能源的比例,同时太阳能发电不受地域限制,所发电力稳定,可与其它清洁能源互补,优化系统电源结构
3、,没有任何污染减轻环保压力。4、改善生态、保护环境的需要 提高可再生能源利用率,尤其发展太阳能发电是改善生态、保护环境的有效途径。太阳能光伏发电以其清洁、源源不断、安全等显著优势,成为关注重点,在太阳能产业的发展中占有重要地位。5、是发展战略性新兴产业、推动经济发展方式转变的重要选择大规模开发利用可再生能源将显著降低经济发展对化石能源资源的消耗,减少对环境的损害,使我国严重依赖资源消耗的发展模式逐渐转变为资源消耗少、环境污染低的科学发展方式。同时,可再生能源是快速增长的战略性新兴产业,发展可再生能源对拉动高端装备制造相关产业发展的作用显著,对促进产业结构升级意义重大。此外,可再生能源已是国际产
4、业竞争的新领域,培育和发展可再生能源产业是增强我国经济发展国际竞争力的重要容。综上所述,本项目符合市场需求及产业政策,市场前景较好,技术、环境、经济均是可行的,项目的实施具有良好的经济效益和社会效益。1.1.2建设地点、规模、容及建设期限1、项目规模:拟建1MW光伏电站 2、场址选择:省润华电缆股份有限公司3、形式光伏电站采用合同能源管理方式,自发自用,余电上网模式,发电总量低于供电企业用电总量的20%,在企业正常生产的情况下基本全部自发自用,对电网基本不产生影响。4、建设期:6个月。1.2可行性研究报告编制说明1.2.1可行性研究及报告编制依据1.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五
5、年规划的建议2.“十三五”战略性新兴产业培育与发展规划3.国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知4.关于支持分布式光伏发电金融服务的意见5.关于促进光伏产业持续健康发展的若干意见6.可再生能源发展“十二五”规划7.国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见8.国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知(国能新能201433号9.国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知(国能新能2014406号)10.关于推进分布式光伏发电应用示区建设的通知(国能新能2014512号)11.产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)12.委托方提供的项
6、目资料及其它资料1.2.2主要研究容及方法1、项目的主要研究容本项目可行性研究本着遵循“科学性、公正性、可靠性”和“经济合理,市场可行、满足规模要求”的原则,对本项目进行了介绍,并在项目的财务评价的基础上充分论证了项目的可行性。主要研究容包括:1)项目背景及建设必要性2)市场分析;3)建设规模与容;4)建设条件、场址方案;5)节能、环境保护;6)企业组织、劳动定员、项目管理及实施进度计划;7)投资估算与资金筹措;8)财务评价。2、项目的主要研究方法本项目可行性研究方法是以预测为前提,以投资效果为目的,从技术上、经济上、管理上进行全面综合分析研究的方法。可行性研究方法本身是相关方法的集成,主要包
7、括战略分析、调查研究、预测技术、系统分析、模型方法和智囊技术等。其研究的基本任务,是对项目的主要问题,从技术经济角度进行全面的分析研究,并对其运营后的经济效果进行预测,在既定的围进行方案的选择论证,以便最合理地利用资源,达到预定的社会效益和经济效益。1.2.3编制原则1. 客观科学和谨慎周密原则;2. 合理预期和经济效益原则;3. 社会效益和产业效益原则;4. 环境保护原则。1.3研究结论与建议结合项目规划情况,本次可行性研究对项目建设条件及市场状况进行了深入的调查,对将来该区域的发展进行了综合、合理的预测,并进行了客观的投资估算、财务评价,通过对项目的技术经济分析论证,我们得出结论:本项目的
8、建设是非常必要的。并提出以下建议:(1)需对本区域情况进行详细勘探,提交详实的勘察报告,为下一步的设计以及施工提供基础数据及有关资料;(2)向有关部门办理有关电讯、电力等协议及审批手续和文件,落实基础设施设计的依据;(3)建议在项目的开发过程中加强资金运作,特别是加强融资和投资方面的管理;(4)项目区域的土地开发既要遵循规划设置、严格执行国家开发政策,又要根据辖区情况,创新项目开发模式。第二章项目背景及必要性2.1项目背景2.1.1国家规划1、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过中共中央关于制定国民经济和社
9、会发展第十三个五年规划的建议,其中,坚持创新发展,着力提高发展质量和效益成为“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念之一。在目标及理念中明确提出了:“(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力,用发展新动力开拓发展新空间。拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展,支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资,深化创业板、新三板改革。拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公
10、路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。”本项目建设的分布式光伏发电,采用以用户侧自发自用、多余电量上网的运行方式,属于清洁能源、可再生资源利用畴,是新能源的典型代表之一。因此,本项目符合我国“十三五”规划建议的发展重点。2、“十三五”战略性新兴产业培育与发展规划研究咨询项目启动,提出积极抢占国际产业竞争制高点,新能源产业位列其中2015年3月14日,在京召开了“十三五”战略性新兴产业培育与发展规划研究咨询项目启动会。据了
11、解,“十二五”规划提出的到2015年战略性新兴产业增加值占GDP比重8%的目标有望顺利实现,特别是生物医药、环保装备、新能源等行业势头很好。战略性新兴产业的技术创新和商业模式创新加快产业化演进,形成一批充满活力、带动产业结构升级的高质量增长点。根据战略性新兴产业的特征,立足我国国情和科技、产业基础,现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。 新能源产业积极研发新一代核能技术和先进反应堆,发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用,开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平,有序推进风电规模化发展,加快适应新能源发展的智能电
12、网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。本项目是对太阳能的有效利用途径之一,可在用户指定地方建设,不受厂址限制,是太阳能多元化利用的表率。因此,本项目符合“十三五”战略性新兴产业培育与发展规划的重点产业及方向。2.1.2补贴政策1、国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知(发改价格20131638号)明确了分布式光伏发电价格,具体如下:“(一)对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税,下同),通过可再生能源发展基金予以支付,由电网企业转付;其中,分布式光伏发电系统自用有余
13、上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。(二)对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加,以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。2、关于支持分布式光伏发电金融服务的意见国家能源局、国家开发银行股份有限公司近日下发了关于支持分布式光伏发电金融服务的意见,为分布式光伏发展提供金融服务支持。其中包括开展创新金融服务试点、提供最长可达15年的长期贷款、设立账户进行归集并接受监督等。其中:国家开发银行支持各类“自发自用、余量上网、电网调节”方式建设和运营的分布式光伏发电项目,重点配合国家组织建设的新能源示城市、分布式光伏发电应用示区开展创新金融服务试点。综上可见,国家及
14、地方针对分布式光伏发电做出的政策补贴为该产业发展提供坚实的金融基础。2.1.3专项产业规划1、可再生能源发展“十二五”规划提出到2020年太阳能发电装机达到5000万千瓦,太阳能热利用累计集热面积达到8亿平方米的发展目标可再生能源发展“十二五”规划(以下简称“规划”)中明确提出:“推进太阳能多元化利用。按照集中开发与分布式利用相结合的原则,积极推进太阳能的多元化利用,鼓励在太阳能资源优良、无其它经济利用价值土地多的地区建设大型光伏电站,同时支持建设以“自发自用”为主要方式的分布式光伏发电,积极支持利用光伏发电解决偏远地区用电和缺电问题,开展太阳能热发电产业化示。加快普及太阳能热水器,扩大太阳能热水器在城市和乡镇、民用和公共建筑上的应用,在农村地区推广太阳房和太阳灶。到2015年,太阳能年利用量相当于替代化石燃料50)(万吨标准煤。太阳能发电装机达到2100万千瓦,其中光伏电站装机1000万千瓦,太阳能热发电装机100万千瓦,并
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