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1、不断提高护理科学管理水平。p随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。护士队伍数量大幅度增加。取得突破性进展。国务院总理温家宝签署第国务院总理温家宝签署第517号国务院令，公布号国务院令，公布的的护士条例护士条例。于。于2008年年1月月23日国务院日国务院第第206次常务会议通过，条例自次常务会议通过，条例自2008年年5月月12日起施行。日起施行。护士队伍数量大幅度增加护士队伍数量大幅度增加截至截至“十一五十一五”末，我国注册护士总数达到末，我国注册护士总数达到205205万，较万，较20052005年增长了年增长了52%52%

2、，是历史上护士数量增长最快的时，是历史上护士数量增长最快的时期。每千人口护士数从期。每千人口护士数从20052005年的年的1.061.06提高到提高到20102010年年的的1.521.52。医院的医护比由。医院的医护比由20052005年的年的1:0.971:0.97提高到提高到20102010年的年的1:1.161:1.16。公立医院中，三级医院医护比达。公立医院中，三级医院医护比达到到1:1.361:1.36，二级医院达到，二级医院达到1:1.131:1.13，医院医护比例倒，医院医护比例倒置问题逐步扭转。我国具有大专以上学历的护士占置问题逐步扭转。我国具有大专以上学历的护士占总数的总

3、数的51.3%51.3%，护士队伍从以中专为主体转向中专、，护士队伍从以中专为主体转向中专、大专、本科多层次教育的方向发展。大专、本科多层次教育的方向发展。一、一、“十一五十一五”时期护理事业发展现状时期护理事业发展现状（二）（二）p各省（自治区、直辖市）按照卫生部要求，大力开各省（自治区、直辖市）按照卫生部要求，大力开展重症监护、急诊急救等领域的专科护士规范化培展重症监护、急诊急救等领域的专科护士规范化培训，护士队伍专业技术水平不断提高。训，护士队伍专业技术水平不断提高。p在公立医院改革中，各级各类医院以实施在公立医院改革中，各级各类医院以实施“优质护优质护理服务示范工程理服务示范工程”活动

4、为抓手，推行以改革护理服活动为抓手，推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质护理服务，深化务，深化“以病人为中心以病人为中心”的服务理念，临床护理的服务理念，临床护理服务质量显著提高。服务质量显著提高。一、一、“十一五十一五”时期护理事业发展现状时期护理事业发展现状（三）（三）p随着社会经济发展、疾病谱变化和人口老龄化进程随着社会经济发展、疾病谱变化和人口老龄化进程的加快，护理服务不断适应人民群众日益多样化、的加快，护理服务不断适应人民群众日益多样化、多层次的健康需求，服务领域逐步向家庭、社区延多层次的健康需求，服务领域逐步向家庭、社区

5、延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发挥积极作用，护理服务领域不断拓展。挥积极作用，护理服务领域不断拓展。p新修订的新修订的护理院基本标准护理院基本标准进一步加强和规范了进一步加强和规范了护理型医院的建设，为患者提供更加安全、专业的护理型医院的建设，为患者提供更加安全、专业的长期护理、康复促进、临终关怀等服务。长期护理、康复促进、临终关怀等服务。护理院基本标准（护理院基本标准（20112011版）版）卫医政发卫医政发201120112121号号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：疆生产建设兵团

6、卫生局：护理院是为患者提供长期医疗护理、护理院是为患者提供长期医疗护理、康复促进、临终关怀等服务的医康复促进、临终关怀等服务的医疗机构，是医疗服务体系的重要疗机构，是医疗服务体系的重要组成部分。为加强护理院的建设，组成部分。为加强护理院的建设，适应我国经济社会的发展，满足适应我国经济社会的发展，满足人民群众的健康需求，我部组织人民群众的健康需求，我部组织对对19941994年发布的护理院基本标准年发布的护理院基本标准进行了修订，形成了进行了修订，形成了护理院基护理院基本标准（本标准（20112011版）版）。“十二五十二五”的机遇和挑战的机遇和挑战p“十二五十二五”期间，卫生事业在国民经济和社

7、会期间，卫生事业在国民经济和社会发展中的地位和作用将进一步提高，护理事发展中的地位和作用将进一步提高，护理事业发展面临难得的历史机遇。业发展面临难得的历史机遇。p在充分认识护理事业发展面临的有利形势和在充分认识护理事业发展面临的有利形势和我国护理事业发展取得显著成绩的同时，也我国护理事业发展取得显著成绩的同时，也要看到仍存在一些不容忽视的问题。要看到仍存在一些不容忽视的问题。面临的历史机遇面临的历史机遇 p党和政府高度重视护理工作，为加快护理事业发展党和政府高度重视护理工作，为加快护理事业发展提供了坚实的政治基础；提供了坚实的政治基础；p我国进入全面建设小康社会的新时期，人民群众对我国进入全面

8、建设小康社会的新时期，人民群众对生命和健康日益关注，为加快护理事业发展提供了生命和健康日益关注，为加快护理事业发展提供了良好的社会基础；良好的社会基础；p广大护理工作者经过多年不懈的努力，积累了宝贵广大护理工作者经过多年不懈的努力，积累了宝贵经验，为加快护理事业发展提供了丰富的实践基础。经验，为加快护理事业发展提供了丰富的实践基础。挑战挑战随着人民群众生活水平不断提高，基本医疗保障制度逐随着人民群众生活水平不断提高，基本医疗保障制度逐步完善，以及人民群众对生命质量、健康水平和医疗步完善，以及人民群众对生命质量、健康水平和医疗保健的更高关注，提出的要求：保健的更高关注，提出的要求：p护士队伍建设

9、需要进一步加强，护士队伍建设需要进一步加强，p临床服务能力需要进一步提高，临床服务能力需要进一步提高，p护理服务领域需要进一步拓展，护理服务领域需要进一步拓展，p护理服务体系需要进一步完善，护理服务体系需要进一步完善，从而适应卫生事业的发展和人民群众的健康服务需求。从而适应卫生事业的发展和人民群众的健康服务需求。二、指导思想与原则 以加强护士队伍建设，促进护理服务“贴近患者、贴近临床、贴近社会贴近患者、贴近临床、贴近社会”为重点，健全制度体系，加强科学管理，提高服务能力，立足国情、科学发展、突出重点、整体推进，促进护理事业发展适应医学技术进步和医学模式转变的要求，适应社会经济发展和人民群众健康

10、服务需求不断提高的要求。（一）统筹规划，分级负责p卫生部负责制订全国总体规划，确定主要目标和重点任务，完善配套政策并进行督导检查和评价指导。p各省级卫生行政部门结合本辖区实际，制订本地具体规划，负责组织实施。p国家中医药管理局负责制订全国中医护理发展的具体规划并负责组织实施。（二）深化改革，突出重点（二）深化改革，突出重点 p以深化医药卫生体制改革为契机，加强护士以深化医药卫生体制改革为契机，加强护士队伍建设，全面提升护理服务能力和专业技队伍建设，全面提升护理服务能力和专业技术水平。术水平。p重点解决增加护士队伍总量，优化护士队伍重点解决增加护士队伍总量，优化护士队伍结构，改革护理服务模式，加

11、强护理内涵建结构，改革护理服务模式，加强护理内涵建设等问题。设等问题。（三）建立机制，规范管理（三）建立机制，规范管理 p加强护理工作的规范化管理，完善护理相关加强护理工作的规范化管理，完善护理相关法律法规、服务规范和工作标准，推动护理法律法规、服务规范和工作标准，推动护理管理体制机制和制度创新，稳定临床护士队管理体制机制和制度创新，稳定临床护士队伍，充分调动护士积极性，促进护士职业生伍，充分调动护士积极性，促进护士职业生涯发展。涯发展。三、主要目标三、主要目标 坚持以改善护理服务，提高护理质量，坚持以改善护理服务，提高护理质量，丰富护理内涵，拓展服务领域为重点，以加丰富护理内涵，拓展服务领域

12、为重点，以加强护士队伍建设和改革护理服务模式为突破强护士队伍建设和改革护理服务模式为突破口，以推进医院实施优质护理服务和推进老口，以推进医院实施优质护理服务和推进老年、慢性病、临终关怀等长期医疗护理服务年、慢性病、临终关怀等长期医疗护理服务为抓手，不断提升护理服务能力和专业水平，为抓手，不断提升护理服务能力和专业水平，推动护理事业全面、协调、可持续发展。推动护理事业全面、协调、可持续发展。目标一目标一到到2015年，建设一支数量规模适宜、素质年，建设一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的护士队伍。建立能力优良、结构分布合理的护士队伍。建立护士的专科护理岗位培训制度和护理管理岗护士的专科护理岗位培训制度和护理管理岗位培训制度，提高护士队伍专业化水平和护位培训制度，提高护士队伍专业化水平和护理管理科学化水平。理管理科学化水平。目标二目标二到到2015年，全国所有三级医院和二级医院年，全国所有三级医院和二级医院全面推行责任制整体护理的服务模式，落实全面推行责任制整体护理的服务模式，落实护理职责，加强内涵建设，进一步深化护理职责，加强内涵建设，进一步深化“以以病人为中心病人为中心”的服务理念，为患者提供全面、的服务理念，为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理