1、 三是因地制宜、分类指导。 根据当地实际和农户意愿,实行集中安置和分散安置相结合,农村安置和城镇安置相结合,建房安置和买房安置相结合,具体安置形式由农户自行确定。 鼓励农户到城镇安置,原则上不搞跨县安置。 四是规划先行、讲求实效。 集中建新村安置的,按照先规划后建设的要求,实行统一规划,统一设计,并切实搞好道路、给排水等基础设施和公共服务设施建设。 村民住宅原则上由农户按规划自行组织建设,不搞统包建房。 二、扶持范围 离村委会或大村6公里以上、200人以下,且解决“五难”问题成本过大的革命老区、少数民族地区、石灰岩地区等贫困地区的边远分散村庄,以及存在严重地质灾害的村庄,列入扶持范围,逐年帮助
2、其搬迁安置。 三、补助标准及要求 补助标准:搬迁建房以农户自筹资金为主,政府补助为辅。 省财政给予搬迁农户每户补助1万元,地级市和县级财政根据当地实际给予补助。 有关要求:1、原则上以一个家庭为一户,一个家庭有多个儿子的,未结婚的与父母共作一户;已结婚的单独作一户;全都结婚的,父母跟随其中一个儿子作一户。 2、在上报年度搬迁计划前已自发搬迁离村,并且已建或购买楼房的农户不列入补助范围;靠租房或建泥砖房居住的农户可列入补助范围。 3、搬迁户数和户主名单经核定后在村内张榜公布,无异议后上报,凡多报户数的一律取消补助。 县级扶贫办应设立举报电话进行监督。 四、有关政策 土地承包经营权。 搬迁农户在原
3、村承包集体的耕地、林地等农用地的经营权不变,并有权自行决定依法流转。 原享有公益林补助的,补助仍归承包农户。 原则上在安置地不给搬迁户配置耕地,但有条件配置耕地、林地等农用地的,应依法办理承包经营手续;在安置地承租土地进行种植、养殖的,应签订书面协议,并经当地村委会鉴证;与安置地村民或集体置换耕地、林地等农用地的,双方应签订置换协议,经乡镇国土所鉴证,并划出置换地的红线图。 宅基地。 搬迁农户在本行政村内安置的,其宅基地由乡镇政府和村委会协商解决;搬到本乡镇其他行政村安置的,由乡镇政府与接收安置方协商安排;与安置地农户置换宅基地的,双方应签订置换协议,并经乡镇国土所认可。 搬迁农户的宅基地应符
4、合乡镇、村庄规划和乡镇土地利用总体规划,并尽量利用荒坡地和空闲地,面积不得超过省规定标准。 涉及占用农用地、未利用地的,按照中华人民共和国土地管理法的规定办理审批手续。 涉及使用林地的,按照中华人民共和国森林法的规定另行办理使用林地审批手续。 搬迁农户办理用地手续后,相关部门应及时发给集体土地使用证,已开展办理房屋所有权证的地方,应及时发给房屋所有权证,并免除建房的各种行政事业性收费,只收取集体土地使用证和房屋所有权证的工本费。 户籍和行政管理。 搬迁农户原则上应将户口迁入安置地。 安置地公安机关按属地管理原则,及时办理搬迁农户的迁移落户手续。 搬迁农户入户后实行属地化管理,涉及计划生育、合作
5、医疗、子女入学、社会保障、民主权利、社会治安、就业培训等方面均由安置地政府管理,享受与当地群众同等的待遇。 其他扶持政策。 搬迁农户从事个体经营、兴办工商企业的,当地有关部门给予扶持,优先发给经营证照。 搬迁村中的农民工回乡创办各类企业或者设立个体工商户的,享受国家和省规定的优惠政策。 搬迁农户开办农民专业合作社的,按规定免收各项工商行政事业性收费。 搬迁农户符合低保条件的,民政部门优先列入低保救助,保障其基本生活。 五、有关部门工作职责和扶持工作的主要内容 各级有关部门要按照职责分工,密切配合,形成合力,切实抓好各项扶持措施的落实。 财政部门负责按时下达、发放扶持资金。 省财政厅根据确定的年
6、度搬迁计划下达补助资金。 地级市财政部门在收到省下达资金的一个月内,与本级补助资金一并下拨县级。 县级财政部门在收到市下达资金的一个月内,与本级补助资金一并安排到户,并根据搬迁农户的建房进度发放补助资金,原则上搞好房屋基础发给一半补助资金,第一层封顶发给全部补助资金。 水利部门对集中安置新村修建自来水工程,按其已列入省农村饮水安全工程总体规划范围的人数予以补助。 交通运输部门负责扶持集中安置新村的进村公路建设。 国土资源部门负责优先给搬迁村安排宅基地用地指标和办理审批手续,及时发给集体土地使用证。 住房城乡建设部门负责给集中安置的新村搞好规划和设计,及时发给乡村建设许可证。 已开展办理房屋所有
7、权证的地方,应及时发给房屋所有权证。 林业部门办理搬迁农户宅基地使用林地审批手续时,免收森林植被恢复费。 教育部门负责安排搬迁户子女在安置地就近入读义务教育阶段学校,给予享受当地义务教育阶段的同等待遇,免缴义务教育借读费,并在两年内享受农村困难家庭子女义务教育生活补助。 优先招收符合条件的搬迁农户家庭初、高中毕业生入读中等职业技术学校,享受国家助学政策。 人力资源社会保障部门要把搬迁农户劳动力培训转移就业作为全省农村劳动力培训转移工作的重点,纳入智力扶贫范围。 户籍农村家庭人均纯收入低于1500元的搬迁农户家庭初、高中毕业生,优先纳入智力扶贫范围,享受免费入读技工院校等国家助学政策。 优先免费
8、吸收搬迁农户家庭45周岁以下、有就业能力和就业意愿的劳动力进行就业技能培训,对就业困难对象提供就业援助。 供电部门负责扶持集中安置新村通电设施建设,免收增容费,原则上把低压线路拉到农户电表前,表后线路及相关设施由农户出资解决。 其他各级有关部门要按照职责分工和要求做好相关扶持工作。 六、组织领导 整村搬迁工作政策性强,涉及面广,协调任务重,工作难度大,各地、各有关部门要切实加强领导,密切配合,确保取得实效。 县级政府是组织实施搬迁工作的责任主体,要加强对搬迁工作的领导和协调,认真摸清需搬迁村庄的情况,逐村进行搬迁安置的可行性论证,制订扶持搬迁规划,完善配套政策措施,抓好搬迁安置任务的落实。 搬
9、迁村所在的乡镇政府是搬迁安置工作的具体组织者,负责协调落实安置地点,解决建房宅基地,协调建设规划部门做好新村规划和设计,指导搬迁农户建房,协调有关部门扶持新村公共基础设施建设等工作。 各级扶贫办负责具体管理工作,包括掌握不具备生产生活条件贫困村的情况,拟订扶持搬迁计划,检查督促和指导镇、村抓好搬迁安置落实等工作。 县级扶贫办要对全县不具备生产生活条件的贫困村造册登记,逐级上报省扶贫办;要加强与同级业务主管部门协商,共同研究落实扶持集中安置新村的供电、自来水、公路等基础设施建设。 各地的年度搬迁计划应会同同级财政部门,报本级政府审定后逐级上报省扶贫办。 省扶贫办根据各市上报的计划,会同省财政厅组
10、织专家评审,通过竞争程序确定年度安排计划方案。 拆迁安置意向书范文篇2 根据我市教育发展的需要,决定征用胜利村40万平方米土地及地上建筑物,作为河源工业技术学校开发建设用地。为确保拆迁安置工作的顺利进行,特制定本方案。 一、组织机构 成立河源工业技术学校房屋拆迁工作领导小组。其组成人员名单如下: 组长:张河敏 副组长:张石志,叶恩胜。 领导小组下设办公室,由张伟岳同志任办公室主任,李观发、李伟雄同志任副主任。 二、工作分工 为使房屋拆迁工作有序进行,设立如下三个业务工作组开展工作,主要负责宣传政策,房屋、附属物、公共设施等的核查和丈量,签订协议、核对补偿等工作。 第一组组长:李伟雄,组员:赖悦
11、生,曾永亮,镇、村干部各1人。 第二组,组长:赖少雄,组员:凌伟东,刘锋,镇、村干部各1人。 第三组,组长:廖志波,组员:肖志诚,何立新,镇、村干部各1人。 三、拆迁范围概况 拟拆迁的土地位于源南镇胜利村,河职院对面,总用地面积为40万平方米。房屋62幢,建筑面积9700平方米,占地面积5700平方米。 四、时间要求 拆迁期限为2008年6月26日至2008年10月26日,要求基本完成40万平方米拆迁工作任务。 五、拆迁和安置政策依据及经费核算 拆迁补偿及安置,按河源市区房屋拆迁管理办法河府114号文件执行。 拆迁管理费及工作经费,按拆迁补偿、安置总额的1%直接在预算资金中提取。拆迁工作人员的
12、出勤、误餐等费用每人每天80元,由市拆迁办直接在拆迁补偿预算资金中支付。 拆迁补偿、安置资金预算2500万元,多还少补,完成任务后结算。 六、拆迁安置 农民安置公寓规划用地面积万平方米,其中一期为万平方米,二期为万平方米。一期建设住宅8幢,每栋层数均为6层,底层架空停车。内设住宅220套,分80平方米和100平方米两种户型,每种户型为110户。一期规划安排门店75卡,每卡面积约60约平方米。二期建设住宅6幢,共120户。 农户的临时居住问题,由农户自行解决,拆迁人自农户搬迁之日起直至交付安置房使用之日止,给拆迁户住房补贴。签订协议时预付过渡房租1年。 被拆迁农民的房屋经丈量签名确认并搬迁后,以
13、货币形式补偿的资金,由市拆迁办在15天内一次性拨付给被拆迁的农民;以“产权置换”形式补偿的,市筹建办必须在18个月内将建好的安置房交付给农民使用。 回迁安置房办证费用由拆迁人负责。 七、拆迁原则 拆迁补偿安置标准按河府114号文执行。 拆迁范围内的违法违章建筑的界定和处理由市规划建设局界定并按河源市查处市区违法用地违法建设和河道设障行为若干规定、河源市查处市违法用地违法建设和河道设障行为补充规定和河源市区预征预控和城市近期建设规划范围内的违法用地违法建筑处理办法执行。 拆迁范围内的房屋,必须在规定的拆迁期限前签订房屋拆迁补偿安置协议并完成搬迁。经多次协商未达成协议的,由拆迁当事人一方按国家有关
14、法定程序申请房屋拆迁主管部门依法裁决。 拆除产权不明确的房屋,由拆迁人提出补偿安置方案,报房屋拆迁主管部门同意,向公证机关办理证据保全后实施拆迁,待产权明确后再补偿给产权所有人。 八、补偿方案 房屋拆迁补偿方式,可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换,被拆迁人自由选择补偿形式。 货币补偿原则 实行货币补偿的金额根据拆迁房屋的区位、用途、建筑面积以及房屋的权益状况,成新程度、建筑结构形式、楼层使用率等因素,以房地产市场评估价格确定。 房地产市场评价估价标准 经批准开办的养鸡场、养猪场及其它养殖场按市场建筑价实行货币补偿,造成停产停业损失按建筑面积每平方米60元的标准一次性付给。 产权调换原则 1、实行“产权置换”的,拆迁户选择2种房型时,原则上不得超过实际折算补偿面积。拆迁户安排安置房面积与实际折算补偿面积的差额部分,10平方
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