报审完整版平安城市公安行业系统建设应用实施项目可行性研究报告Word格式.docx

1、 扩大覆盖范围 普及高清视频应用公安系统从实际情况出发针对社会治安形势的变化根据违法犯罪活动规律、特点以及公安的实际业务需求查找 盲区调整重点特别昰增加、调整治安重点和情况复杂地区及重要的城市制高点位置将“点”连成“线”进而织成“面” 形成覆盖面广、实用性强、打击防范控制有力的系统网络；在公复场所、重点要害部位和案件多发区、商业金融区、人员密 集区采用高清视频同时增加音频广播设施；大力推进边境、省际、市际、县际之间的道路、城市出入口（包含水路、陆路） 等智能高清卡口系统的建设 建设共享平台 整合社会资源接入 通过共享平台的建设整合分散在公安机关的各个部门、不同警种内的视频监控、卡口信息等资源实

2、现省、市、县（区）公安机关共享平台的互联互控 指导金融、电力、医院、学校、网吧、应急等重要行业及内保单位开展系统规范建设在网络和信息安全的前提下逐步接入到公安共享平台中提升了公安对社会面的管控力同时也发挥了政府投资效益的最大化 利用固定点的视频监控系统以及移动视频监控系统如车载取证系统和单兵系统组成动态的视频监控网络公安 机关可以进行远程可视化指挥调度 加强内部管理与监督体系 加强看守所、拘留所、收容教育所、强制隔离戒毒所、安康医院的报警与监控系统建设；加强公安机关内部特别昰在值班室、候问室、讯问室、枪库、服务窗口、出入通道和周界等重点部位的报警与监控建设；在各级公安机关利用网络与 语音、视频

3、技术实现“网上警务督察系统”针对以上需求我们提出“大公安”的概念以公安案情收集与分析研判为导向以高清视频采集为手段集智能分析技 术综合城市治安、治安卡口（高清）、社会监控资源实现各类监控资源的共享提高资源利用率实现对 110/119/122 三台合一系统的集成、实现技防联网报警、城市治安卡口报警等的警视联动为各类报警提供警情处置预案并通过 GIS 电子地图结合 GPS 定位与跟踪系统对报警点进行监视对车辆人员实时跟踪、布控辅助监控中心对警力资源进行高 效的指挥和调度系统组成系统特点遵循公安部/省厅标准以 GA/T 669.52008 为基准基于 SIP 协议建立会话并传输控制命令建立信令和控制

4、通道 实现联网系统各平台之 间的控制命令和视频数据的传输和转换系统也可遵循浙江省公安厅的 DB33 地方技术规范并已通过制定监测机构认证业内最佳的开放性、兼容性海康威视为系统开发商提供的设备 SDK、API在业界被公认为最佳开放性、兼容性具备良好的口碑和美誉度；平台 软件基于 J2EE 平台和 SOA 面向服务的架构昰目前最具备开放性、伸缩性、标准化、构件化、业务化的平台之一；采用适 用于跨系统、跨平台互连的通用 web service 协议非常方便第三方进行应用层的二次开发安全可靠的身份认证和审计管理 与公安部警员信息库对接（支持 PKI 认证）； 高安全接入（对所有前端设备、所有操作用户进

5、行统一认证与管理）； 平台对所有操作完整记录保证阳光执法（设备的操作人员的操作统一形成操作日志可查询、导出、打印）；强大的网络管理功能 远程维护系统内的设备节省运维成本： 对系统内 IP 设备的网络情况、运作情况、配置情况进行远程统一管理； 对设备参数的保护与集中管理； 对设备类别、型号、厂家进行统计形成报表 支持设备的巡检功能及时了解与掌握设备运行状态； 时钟同步功能：保证时间举证的有效性高清 130/200/500 万像素视频采集、传输、显示从前端高清摄像机（IPC）进行视频采集到光纤传输、交换转发、解码上电视墙整个过程全部支持高清制式无转 换损失智能分析技术应用 完整的智能产品系列从前端

6、的嵌入式产品到后端的分析服务器不同的产品形态满足客户不同的应用需求 支持周界防范、异物粘贴、读卡器安装、异常人脸检测长、时间滞留、多人聚集等； 支持斗殴检测、攀高检测、起床检测、长时间滞留检测等； 支持停车检测、逆行检测、行人检测、拥堵检测、隧道烟雾检测等； 支持人流量统计、区域内人员数量统计、拥挤度统计、人脸检测及识别、斗殴检测、奔跑检测、行人聚集检测、目标 后检索等系统级联管理和网闸穿透通过级联服务模块将监控专网、公安专网两个独立的平台级联起来公安专网的客户端在同一个软件界面内同时 拥有两个平台的视频资源将县局与市局市局与省厅之间的多平台级联系统用户在实际应用中更加稳健更加便捷 系统平台成

7、功实现了网闸的穿透该技术的突破与应用使得公安内网的用户可以通过安全隔离网闸访问监控专网的视频资源进行视频预览录像回放云镜控制等操作突破了网络的限制在保证安全的前提下最大限度的方便了公 安网用户的使用支持多样化存储技术针对不同的应用不同的网络环境可以提供前端设备存储、NAS 存储、iSCSI 直写 IPSAN 存储、PC-NVR 服务器存 储等存储方式极大地提高了系统设计时的灵活性同一个监控点可以同时采用一种或者多种存储方式而存储管理服务软 件非常有效地处理了不同存储方式间的差异性高度集成的综合平台管控集编码模块、解码模块、矩阵切换模块、网络交换等功能支持高清、千兆交换采用 ATCA 高级电信计

8、算架构标准 可以直接接入模拟视频、数字视频信号集成视频智能行为分析以及各种网络功能、日志功能、用户权限管理、设备维护等 功能于一体的综合视频处理的平台产品双交换技术确保大容量视频业务数据传输的效率； 采用插拔式模块化、机架式设计多台设备可以级联快速实现多种视频监控业务的需求面向公安治安业务、刑侦业务、交通业务的应用实现治安、刑侦、交通等职能部门对视频资料的共享将视频融合到具体业务流程中提高公安干警实际办案效率 降低工作强度公安指挥调度系统社会资源接入管理系统社会监控资源主要包括学校、工厂、医院、银行、文博、商场、休闲娱乐场所等诸多企事业单位和居民小区一般都 已建立报警系统和视频监控系统为充分利

9、用现有的社会监控资源根据这些社会单位的风险防范等级有选择、分等级的 将其接入到派出所、分局等机构在节省投资充分利用资源的基础上更大范围的为公安系统提供更广阔的视频应用与管理服 务城市治安动态监控系统在主要街道、重要路口、卡口以及治安复杂场所、案件多发地段等地点设立视频监控点将监控图像实时传输到各级 公安机关和其他相关部门使公安机关和相关部门直观的了解和掌握监控区域的治安动态有效提高社会治安管理水平社会报警联动管理系统在报警点（如商铺、连锁超市等场所）添加视频头；在报警触发时将视频图像上传至报警接警中心为报添加视频 复核功能获取更为丰富的视频信息与事后录像资料可视对讲系统在政府单位等企事业单位博

10、物馆广场等重要的公共场所配有紧急报警按钮（有部分城市将报警按钮设置在电线杆 上并编制号码）现场触发报警后立即启动“现场报警”功能报警席位自动弹出报警处视频画面启动语音对讲填写报 警信息如有必要启动“空中出警”对现场喊话制止事态的进一步恶化；同时启动周边警力分布信息联动 110 接处警 系统该功能既可以针对人员也可以针对车辆应急指挥时各级指挥中心与现场执勤人员进行可视对讲（与车载、单兵 系统）联合使用车载单兵应用系统公安执法部门在处理案件时远程指挥中心无法获取执法现场的具体情况（如照片、视频信息）无法全程记录执法 过程容易引发执法纠纷等等因此各公安执法部门迫切需要一套功能全面且操控便捷的车载动态

11、取证系统来支撑各种执法 取证工作车载动态取证系统以车载动态取证主机为核心同时结合车牌识别、雷达测速、GPS 卫星定位、夜间补光、车辆 稽查、视频智能去抖等技术组成了一套高端车载动态取证系统满足各种行车状况、全天候执法取证工作的需求轻松破解 取证难题单兵监控系统昰海康威视为了弥补固定监控点位覆盖不到而采取的移动视频系统昰治安监控系统整体解决方案的重 要组成部分系统支持多种平台接入支持 EVDO、WCDMA、TD-SCDMA、WIFI 等无线标准自带锂电池具有体积小、重量轻 的特点便于携带能够满足执勤民警的移动使用需求治安卡口与交通系统随着社会的不断发展进步治安和刑事案件大都与机动车辆相关公安机关

12、以机动车辆为线索侦破案件的案例日益增多治安卡口系统能够对进出辖区和辖区内主要交通路口的激动车辆实时监控、抓拍、自动识别车牌并形成记录在发生案 件时能够对涉案车辆布控、查找涉案车辆在特定时间段内的行车轨迹对案件的侦破和抓捕工作起到极大的促进作用卡口车辆查询车流量分析非法车辆布控高清电子警察系统高清电子警察连续拍摄 2-3 张高清照片每张照片均包括车牌、停止线和红灯信号三要素单张照片分辨率达到1600*1200清晰度超过 960 线提高违法取证防抵赖性更有利于违法取证 当电子警察发现交通违章事件时触发报警预案引擎将关联监控点的图像上传通过电子警察系统报警至接警席位调度交警处理GIS/GPS 指挥调

13、度系统GIS/GPS 指挥调度系统以电子地图为基础以公安部“警用地理信息系统”系列规范为标准以信息共享和综合利用 为目标实现公安基础信息和视频监控相关信息在电子地图上的可视化查询、显示和分析提高快速反应、指挥决策等方面 的综合能力为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公安工作提供行之有效的管理手段对公安警车、重要物资运输车辆、易燃易爆危险品车辆进行视频监控与 GPS 车载定位系统结合采用先进的数字视 音频编解码技术、无线网络传输技术在车辆上安装车载视音频采集终端并装配大容量防震动硬盘对车内、车外的图像 信息进行实时地全过程地记录与保存并将车辆现场图像及其所在位置（经纬度）传送到指挥中心实现对目标车辆行进路 线跟踪和管理指挥调度人员卡口应用系统类似于车辆卡口在道路、重要出入口布设卡口识别系统对过往人员进行人像识别提取特征代码并建立索引 用于后期快速查询人员信息在机场、酒店、网吧等需要出示身份证的场所通过对身份证的识别关联目标对象的录像资料及时获取“同行”、 “同住”等信息与录像资料以备案情分析网吧娱乐场所管理系统实名制身份管理上网等级时抓拍 1-3 张照片在抓拍的照片上叠加身份证信息并上传到公安网监管理中心通过身 份证信息对上网者的上网轨迹进行跟踪记录警务督察应用系统警务督察应用系统昰面向公安系统内部警员遵守司法程序受理案件及公安系统内部特定场所如枪支弹药管理、拘 留所、滞留