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1、安 全总监理工程师审批意见总监理工程师（签字）： 年 月 日第一章 编制说明为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证本工程做到安全有序施工，特编制本安全监理实施细则。 本监理实施细则的编制依据：1、 中华人民共和国安全生产法；2、 国务院颁发的建设工程安全生产管理条例；3、 建设工程监理规范（GB50319-2000）。4、 建筑施工安全检查标准JGJ5999；5、 XX省建筑工程安全条件备案与施工安全评价暂行办法；6、 由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的监理规划；7、 施工合同及委托监理合同文件；8、 其他有关建筑施工安全的法律、法规及规程规定。本监理实施细则中的名词和用语

2、，含义参照国家标准GB503192000建设工程监理规范“术语”。第二章 工程项目概况工程地点XX市XX区XX路项 目 组 成建筑、安装基 础 类 型大开挖独立基础结 构 类 型框剪结构抗 震 等 级框架为二级，剪力墙为一级层 数地上七层（地下一层）建 筑 总 高23.99米面 积约16840m2施工周期540日历天（2008年6月20日开工）投 资约8201万元 建 设 单 位设 计 单 位中国建筑XX设计院施 工 单 位XX建筑工程总公司监 理 单 位第三章 监理工作流程安全监理工作流程详见下图：第四章 安全监理目标创安全达标工程，杜绝重大交通、火灾、机械、触电、质量等安全伤亡事故的发生，

3、安全事故频率降低到2以内，杜绝火灾事故发生。第五章 安全监理职责及权限项目监理部在日常安全监理和各阶段安全评价中，如发现施工现场存在安全隐患和安全管理问题，应立即向工程参建各方签发限期整改通知书，并对其整改情况跟踪监督，不按时完成整改或整改后达不到要求的，项目监理部应及时向安检部门报告。当遇到可能危及人员生命财产安全或发生重大事故的紧急情况时，项目监理部应签发停工通知书，责令施工单位立即停工并组织抢险，同时向安监机构报告。第六章 本工程安全监理重点1、 安全备案开工前，审查是否具备以下安全开工条件，并督促适时办理安全备案手续。1.1 施工单位成立了由项目经理部为组长、项目主要施工管理人员组成的

4、工程项目安全生产领导小组，负责工程安全生产的领导、组织、实施工作；建立健全了以工程项目安全第一责任人为核心、各级负责的安全生产责任制；有分包单位的，签定明确了安全责任的分包合同；建立了工程项目施工安全保证体系，制定了包括维护安全、防范危险、预防火灾、控制和处理施工现场各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及震动、噪声的各项安全管理措施；工程项目部按规定配备了专（兼）职安全员，项目经理、安全员等管理人员具有相应资格并持证上岗，现场特种作业人员持特种作业操作资格证书上岗；1.2 有包含根据工程特点制定的安全技术措施、文明施工措施的施工组织设计或专项安全施工方案并经所属企业技术负责人批准；1.3 工程项

5、目部按有关规定为施工人员办理了施工现场职工意外伤害责任保险。2、 对工程项目的施工安全按阶段进行检查评价：2.1 按XX省建筑工程安全条件备案与施工安全评价暂行办法要求适时对工程项目进行阶段安全评价；2.2 根据建筑施工安全检查标准JGJ5999对施工现场进行逐项检查评分，填写安全检查评分表，作出评价意见和评定等级。3、 本工程特点及安全监理重点：本工程施工现场狭小，周边建筑物较近，一侧邻街（邻街长度近200米）；外电高压线路及变压器位于施工现场内，距拟建工程不足4米；周边治安状况较差。因此基坑支护、外架搭设、外电防护、治安保卫等是本工程的安全监理重点。3.1 基坑支护本工程为大开挖独立基础，

6、开挖基坑时须采取以下措施防止基础施工中坍塌事故的发生。A. 严格审查施工方案，主要审核其支护设计的合理性；根据地质勘察报告，拟建场地土质稳定性比较差，必须采取特殊支护；B. 本工程基坑开挖深度 7m左右，对坑边作业已构成危险，应搭设临边防护设施；C. 根据地质勘察报告，拟建工程区域地下水水位较高，为防止给周边建筑造成沉降不均匀，对地下水应采取降水处理；D. 控制坑边荷载；E. 要求按基坑开挖专项方案进行土方开挖；F. 督促进行基坑支护变形监测。3.2 外防护脚手架搭设本工程一侧临街，周边建筑物较近，应严防高空落物对路人及施工人员造成打击伤害，同时应保证脚手架自身的稳定性。A. 脚手架搭设前，应

7、制定搭设方案，并经设计计算确定，项目监理部要对悬挑梁的强度、刚度、抗倾覆，立杆、斜撑的稳定性，连墙件的连接强度，水平杆的强度及连接扣件的抗滑承载力进行复核验算，并要求施工方严格按已审批的方案进行搭设；B. 做好架体防护及层间防护；C. 悬挑梁、杆件、扣件、脚手板等脚手架施工用材材质须符合规范规定；D. 督促施工方组织搭设交底及搭设后的检查验收，项目监理部组织对外架进行复核检查。3.3 外电防护外电高压架空线路及变压器位于施工现场内，距拟建工程不足4米，受现场作业条件限制，满足不了安全操作距离，须采取屏护措施，防止发生触电事故。A. 对架空线路采用木质等绝缘材料搭设防护架，变压器用硬质绝缘材料全

8、面封闭；B. 悬挂警示牌（夜间施工应有彩泡）；3.4 治安针对施工现场周边治安状况较差的现状，督促施工方进行封闭管理，加强治安综合治理。A. 现场围挡的高度、坚固性应符合标准要求；B. 强化封闭管理，健全门卫管理制度，进入现场的人员应佩带工作卡；C. 建立治安保卫制度，并应措施得力。第七章 监理工作的控制要点及目标值安全控制目标：不发生安全事故，争创省级文明工地。一、 安全管理 督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。（一）安全生产责任制监理核查要点 1、 督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人

9、员安全生产责任制还应挂上墙。2、 总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。除了工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标外，安全生产目标责任书中也必须有明确的安全生产指标和有针对性的安全保证措施以及双方责任及奖惩办法。3、 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。4、 设置专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全生产工作。5、 建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。（二）目标管理监理核查要点

10、1、 施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2、 项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3、 项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。（三）施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点 1、 核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。2

11、、 本工程中专业性较强的项目，土方开挖与基坑支护、管道吊运及安装、临时施工用电等有否编制专项的安全施工组织设计。3、 安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。4、 施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。5、 根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。（四）分部（分项）工程安全技术交底核查要点 1、 有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可

12、定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2、 施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。3、 此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。（五）安全检查监理督促要点 1、 施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。2、 各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的

13、事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。3、 对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。（六）安全教育核查要点 1、 企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、 现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（20学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3、 安全教育内容必须具体，有针对性。4、 企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。

14、5、 企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。6、 专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。（七）班前安全活动核查要点 1、 施工现场应建立班组前安全活动制度。2、 班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3、 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。（八）特种作业持证上岗核查要点 1、 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。3、 中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。4、 特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。（九）工伤事故处理核查要点 1、 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、 发