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1、现代审计制度的特点：n n1、现代审计制度的确立是由国、现代审计制度的确立是由国家以法律的形式完成的家以法律的形式完成的.n n（1）、现代审计制度的基本内容、现代审计制度的基本内容是国家法律来规范的。是国家法律来规范的。n n（2）、现代审计制度的衔接、协、现代审计制度的衔接、协调等也是由国家以法律的形式来调等也是由国家以法律的形式来确定的。确定的。n n2、现代审计制度，审计的领域，、现代审计制度，审计的领域，已由传统的财务审计发展为财务已由传统的财务审计发展为财务审计与效益审计、廉洁审计并举，审计与效益审计、廉洁审计并举，而效益、效能和廉洁审计有日益而效益、效能和廉洁审计有日益突出的趋势

2、。突出的趋势。n n3 3、审计的方法，、审计的方法，借助对内部评借助对内部评价分析和控制系统的评价分析结价分析和控制系统的评价分析结果。果。n n4、审计的技术，逐步发展成为、审计的技术，逐步发展成为数据信息处理系统审计。数据信息处理系统审计。（二）审计的职能（二）审计的职能n n审计具有经济监督、经济评价和审计具有经济监督、经济评价和经济鉴证的职能。经济鉴证的职能。n n1、经济监督、经济监督：通过审计督促使：通过审计督促使被审单位的经济活动控制在规定被审单位的经济活动控制在规定的范围内的范围内 n n经济监督要具备以下两个条件经济监督要具备以下两个条件：n n（1 1）、监督必须由权利机

3、关实施。）、监督必须由权利机关实施。n n（2 2）、要有严格的客观标准和明确）、要有严格的客观标准和明确）、要有严格的客观标准和明确）、要有严格的客观标准和明确的是非界限的是非界限的是非界限的是非界限。n n2、经济评价：经济评价：n n 指的是通过审核检查，评价指的是通过审核检查，评价被审单位的经营决策、计划和方被审单位的经营决策、计划和方案等是否先进；内部控制系统是案等是否先进；内部控制系统是否健全；财政、财务收支是否符否健全；财政、财务收支是否符合有关规定；各项资金的使用是合有关规定；各项资金的使用是否合理、有效；会计资料是否真否合理、有效；会计资料是否真实、正确等。实、正确等。n n

4、3、经济鉴证：、经济鉴证：n n n n 审计的经济鉴证职能指是通审计的经济鉴证职能指是通过鉴别被审单位经济活动和有关过鉴别被审单位经济活动和有关资料的性质，然后作出书面证明。资料的性质，然后作出书面证明。n n （三）审计的作用（三）审计的作用 1、制约作用：审计的制约作用、制约作用：审计的制约作用是在审计完成经济监督职能后发是在审计完成经济监督职能后发挥出来的。挥出来的。n n n n2、促进作用：、促进作用：n n 审计的促进作用是在完成经济审计的促进作用是在完成经济评价评价n n职能后发挥出来的。职能后发挥出来的。n n3、证明作用：、证明作用：n n 审计的证明作用是在完成经审计的证

5、明作用是在完成经济鉴证职能济鉴证职能n n后发挥出来的。后发挥出来的。第三节、我国的审计监督体系第三节、我国的审计监督体系n n1、国家审计机关：国家审计机、国家审计机关：国家审计机关是代表国家在其授权范围内行关是代表国家在其授权范围内行使审计监督权的机构，是实施国使审计监督权的机构，是实施国家审计的主体，它具有法律赋予家审计的主体，它具有法律赋予的权威性。的权威性。n n二、内部审计部门二、内部审计部门n n 内部审计是指部门或单位内部内部审计是指部门或单位内部独立的审独立的审n n计机构或审计人员对本部门或单计机构或审计人员对本部门或单位进行的位进行的n n审计。审计。n n国际注册内部审

6、计师考试国际注册内部审计师考试CIAn n由总部设在美国佛罗里达洲的国由总部设在美国佛罗里达洲的国际注册际注册“内部审计师内部审计师”协会出题，协会出题，并在全世界并在全世界50多个国家用多个国家用20多种多种语言进行统一考试，语言进行统一考试，CIA资格和资格和证书目前是唯一全世界认可的，证书目前是唯一全世界认可的，“会计审计领域的最高资格和荣会计审计领域的最高资格和荣誉。誉。n n内部审计的特征：内部审计的特征：n n1、内审的对象是对单位经营活动和内、内审的对象是对单位经营活动和内部控制部控制n n2、发表审计意见，审查和评价的行为、发表审计意见，审查和评价的行为是内审两个重要的职能。是

7、内审两个重要的职能。3、内审的特征：向内性。、内审的特征：就是为单位组织服务，要就是为单位组织服务，要向单位提供增值服务（国向单位提供增值服务（国际说法），对单位的风险际说法），对单位的风险问题提出意见，（如果增问题提出意见，（如果增值服务提供的好，就会使值服务提供的好，就会使领导越重视）。领导越重视）。内部审计内容内部审计内容 1、财政财务收支审计。此项审、财政财务收支审计。此项审计主要依靠政府审计，内审主要计主要依靠政府审计，内审主要起到监管资金不出问题。起到监管资金不出问题。n n2、党政领导干部经济责任审计。、党政领导干部经济责任审计。是内审的重要工作，经常性的工是内审的重要工作，经常

8、性的工作，由原来的离任审计到现在的作，由原来的离任审计到现在的任期审计（三年或五年）经济责任期审计（三年或五年）经济责任审计。对年度内经济效益的评任审计。对年度内经济效益的评价、决策的正确性、制度的执行价、决策的正确性、制度的执行情况等进行评价。情况等进行评价。n n3 3、建设项目审计。是内审的重要工、建设项目审计。是内审的重要工作。节约投资、降低资金成本、提高作。节约投资、降低资金成本、提高效益；杜绝贪污挪用，保护干部。效益；n n4 4、效益审计。这是内审的发展方向，、效益审计。这是内审的发展方向，从政府审计的发展方向来看，政府审从政府审计的发展方向来看，政府审从政府审计的发展方向来看，

9、政府审从政府审计的发展方向来看，政府审计也在转型，今年的政府审计计也在转型，今年的政府审计计也在转型，今年的政府审计计也在转型，今年的政府审计50%50%在在在在做效益审计做效益审计做效益审计做效益审计n n5 5、内部控制审计。内部控制风险，、内部控制审计。内部控制风险，做到健全、有效。有效的规避风险。做到健全、有效。n n总之内部审计就是识别、评估、防范总之内部审计就是识别、评估、防范总之内部审计就是识别、评估、防范总之内部审计就是识别、评估、防范风险。风险。n n三、社会审计组织三、社会审计组织n n社会审计组织是根据国家法律或社会审计组织是根据国家法律或条例规定经政府有关主管部门审条例

10、规定经政府有关主管部门审核批准，注册登记的会计师事务核批准，注册登记的会计师事务所和审计事务所。所和审计事务所。n n第四节第四节 审计法律法规审计法律法规n n一、国家的法律法规一、国家的法律法规:n n（一）、审计法：（一）、审计法：十届全国人大十届全国人大常委会第常委会第n n二十次会议通过关于修改审计法二十次会议通过关于修改审计法的决定。的决定。n n决定将于二六年六月一日起决定将于二六年六月一日起施行。施行。n n这次对审计法的修改主要有三点：这次对审计法的修改主要有三点：n n 一是政府向人大常委会提出的一是政府向人大常委会提出的审计工作报告应重点报告预算执审计工作报告应重点报告预

11、算执行情况的审计结果，对审计中发行情况的审计结果，对审计中发现的问题，政府应适时向人大常现的问题，政府应适时向人大常委会报告整改情况。委会报告整改情况。n n 二是增加了对领导干部和企业二是增加了对领导干部和企业负责人任期经济责任审计的规定，负责人任期经济责任审计的规定，严格了经济责任追究制度。严格了经济责任追究制度。n n 三是规定对审计决定不服的，三是规定对审计决定不服的，被审计单位可依法申请行政复议、被审计单位可依法申请行政复议、提起行政诉讼或提请本级政府裁提起行政诉讼或提请本级政府裁决决n n例：根据审计法第三十三条例：根据审计法第三十三条的规定：审计机关进行审计时，的规定：审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。这是自有关证明材料。这是自2019年年1月月1日起审计机关就享有的权力，日起审计机关就享有的权力，但如果审计机关要查询被审计以但如