解读《禁毒法》课件PPT资料.ppt

1、将英美商人的两万多箱（约120万公斤）鸦片在虎门付之一炬。一、中国禁毒史解读禁毒法第一次鸦片战争1840年2月，英国政府组成一万五千多人的东方远征军，在广州海面封锁了珠江口，鸦片战争爆发。历时两年多的第一次鸦片战争以清政府的失败而告终。8月29日，清政府被迫在英国炮舰上签订了南京条约。这是中国近代史上第一个丧权辱国的不平等条约。条约规定，中国向英国赔款2100万元；开放上海、广州、厦门、福州、宁波五处为通商口岸；割让香港。鸦片战争的失败，标志着中国封建社会从此进入半封建、半殖民地的阶段。中华民族从此衰微，饱受列强的凌辱与压迫。一、中国禁毒史解读禁毒法清末民初的禁烟运动第二次鸦片战争和烟毒的泛滥

2、1856年（咸丰六年）10月，英法两国为了扩大其在华权益，实现鸦片贸易合法化，又向中国发动了第二次鸦片战争。战争再次以清政府被迫妥协而告终，清廷签署了一系列丧权辱国的条约，如天津条约海珲条约北京条约，丧失了巨大的权益和割让了大片的领土。之后，鸦片贸易合法化。清政府早期的禁烟行动最终归于失败。第二次鸦片战争之后，国内开始广泛种植罂粟。1890年前后，鸦片流毒在中国已然泛滥成灾。一、中国禁毒史解读禁毒法国民政府的六年禁烟运动19171917年后，国内再度动荡，各地军阀为增强实力，以鸦片烟税为财源，竞相年后，国内再度动荡，各地军阀为增强实力，以鸦片烟税为财源，竞相开放烟禁，清末民初的开放烟禁，清末民

3、初的禁烟禁烟成效付诸东流。成效付诸东流。19351935年年年年4 4月，国民政府民事委员会向月，国民政府民事委员会向月，国民政府民事委员会向月，国民政府民事委员会向全国发布禁烟通令全国发布禁烟通令全国发布禁烟通令全国发布禁烟通令，并公布禁烟实施办法。并公布禁烟实施办法。禁毒实施办法规定，吸用烈性毒品及施打吗啡针者，限于禁毒实施办法规定，吸用烈性毒品及施打吗啡针者，限于19351935年内自行年内自行投戒，如查获未经投戒者，拘送戒毒所勒戒；投戒，如查获未经投戒者，拘送戒毒所勒戒；19361936年内如仍有未经投戒而私吸者，年内如仍有未经投戒而私吸者，除勒戒外，并处以五年以上有期徒刑；自除勒戒外

4、，并处以五年以上有期徒刑；自19371937年起，凡有吸用毒品及施打吗啡针年起，凡有吸用毒品及施打吗啡针者，一律处以死刑或无期徒刑。此外，凡制造、运输、贩卖烈性毒品者，依法处者，一律处以死刑或无期徒刑。此外，凡制造、运输、贩卖烈性毒品者，依法处以死刑，从犯按情节轻重，处五年以上十二年以下有期徒刑或无期徒刑。公务员以死刑，从犯按情节轻重，处五年以上十二年以下有期徒刑或无期徒刑。公务员对于制造、运输、贩卖烈性毒品有帮助者，概处死刑。自对于制造、运输、贩卖烈性毒品有帮助者，概处死刑。自19371937年起，凡制造、贩年起，凡制造、贩卖烈性毒品者，无论主犯还是从犯，一律处死刑。卖烈性毒品者，无论主犯还

5、是从犯，一律处死刑。这次禁烟是中国近代史上一次非常重要的禁烟运动。国民政府为禁烟禁毒作这次禁烟是中国近代史上一次非常重要的禁烟运动。国民政府为禁烟禁毒作出了很大努力，在禁种、禁售、禁吸、禁运等各方面都取得了相当大的成效，它出了很大努力，在禁种、禁售、禁吸、禁运等各方面都取得了相当大的成效，它在中国禁毒甚至世界禁毒史上都具有非常重要的意义。在中国禁毒甚至世界禁毒史上都具有非常重要的意义。一、中国禁毒史解读禁毒法新中国禁毒史一、中国禁毒史解读禁毒法新中国禁毒史的四大里程碑新中国禁毒史的四大里程碑第一个里程碑：第一个里程碑：1950 1950年年2 2月，中央人民政府政务院发布关于严禁鸦片烟毒的通令

6、，我国开展声势月，中央人民政府政务院发布关于严禁鸦片烟毒的通令，我国开展声势浩大的禁烟运动，禁绝了为患百余年的鸦片烟毒。浩大的禁烟运动，禁绝了为患百余年的鸦片烟毒。第二个里程碑：1990 1990年年1212月，全国人大常委会颁布关于禁毒的决定，我国禁毒工作开始有法可依。月，全国人大常委会颁布关于禁毒的决定，我国禁毒工作开始有法可依。第三个里程碑：1998 1998年首届全国禁毒展览在军事博物馆举办，中共中央政治局七位常委观看全国禁毒年首届全国禁毒展览在军事博物馆举办，中共中央政治局七位常委观看全国禁毒展览，极大推动了我国禁毒工作进程。展览，极大推动了我国禁毒工作进程。国务院于国务院于1998

7、1998年批准公安部成立了禁毒局，于年批准公安部成立了禁毒局，于19991999年重新组建了新一届国家禁毒委员年重新组建了新一届国家禁毒委员会，于会，于20002000年发表了中国的禁毒白皮书。年发表了中国的禁毒白皮书。第四个里程碑：2007 2007年年1212月，全国人大常委会通过中华人民共和国禁毒法，为在新形势下全面加强月，全国人大常委会通过中华人民共和国禁毒法，为在新形势下全面加强禁毒工作提供了有力的法律保障。禁毒工作提供了有力的法律保障。禁毒法禁毒法自自20082008年年6 6月月1 1日起施行日起施行一、中国禁毒史解读禁毒法二、禁毒法颁布的意义二、禁毒法颁布的意义解读禁毒法二、禁

8、毒法颁布的意义二、禁毒法颁布的意义 2007年12月29日，中华人民共和国禁毒法由第十届全国人大常委会第三十一次会议表决通过，已于2008年6月1日起施行。这是新中国第一部全面规范禁毒工作的法律。它的出台，充分彰显了我国政府一贯禁毒的决心，也是我国多年来禁毒工作经验的积累和总结。该法在禁毒工作涉及的禁毒工作方针和工作机制、禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒国际合作、法律责任等方面进行了规范，在肯定既往禁毒工作成绩的基础上，做了紧扣时代脉搏的意义重大、影响深远的改革和创新，对于从更深层次解决毒品问题必将起到积极的推动作用。二、禁毒法颁布的意义解读禁毒法三、制定禁毒法的指导原则三、制定禁毒法的

9、指导原则 一是一是“专群结合专群结合”。禁毒工作涉及面广，社会性强，是一项系统工程，既需要公安机关、禁毒工作涉及面广，社会性强，是一项系统工程，既需要公安机关、检察机关、人民法院等专门机关加强执法、严厉打击毒品违法犯罪检察机关、人民法院等专门机关加强执法、严厉打击毒品违法犯罪活动，更需要紧紧依靠广大人民群众、动员社会力量广泛参与，打活动，更需要紧紧依靠广大人民群众、动员社会力量广泛参与，打一场禁毒人民战争。一场禁毒人民战争。三、禁毒法的指导原则解读禁毒法三、制定禁毒法的指导原则三、制定禁毒法的指导原则 二是预防与惩治相结合。二是预防与惩治相结合。毒瘾易染难戒，加强预防工作十分必要，既要动员全社

10、会加强禁毒毒瘾易染难戒，加强预防工作十分必要，既要动员全社会加强禁毒宣传教育，严格麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管制，积极宣传教育，严格麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管制，积极落实各项防范措施，特别是要预防青少年沾染毒品，要加大对毒品落实各项防范措施，特别是要预防青少年沾染毒品，要加大对毒品违法犯罪行为的惩治力度，使禁毒工作获得国家强制力的保障。违法犯罪行为的惩治力度，使禁毒工作获得国家强制力的保障。三、禁毒法的指导原则解读禁毒法三、制定禁毒法的指导原则三、制定禁毒法的指导原则 三是教育与救治相结合。三是教育与救治相结合。吸毒人员既是违法者，又是病人和受害者。对吸毒违法行为要依法吸毒人

11、员既是违法者，又是病人和受害者。对吸毒违法行为要依法处罚，但对吸毒人员则重在教育和救治。这就需要大力推进社区戒处罚，但对吸毒人员则重在教育和救治。这就需要大力推进社区戒毒、社区康复和强制隔离戒毒、康复场所康复相结合的多元化戒毒毒、社区康复和强制隔离戒毒、康复场所康复相结合的多元化戒毒模式，引导吸毒人员重返正常的社会生活状态，（避免危害社会，模式，引导吸毒人员重返正常的社会生活状态，（避免危害社会，如盗窃、抢劫等，传播疾病等）切实巩固戒毒成果。如盗窃、抢劫等，传播疾病等）切实巩固戒毒成果。三、禁毒法的指导原则解读禁毒法四、禁毒法的主要内容四、禁毒法的主要内容 （一）再次明确了毒品的定义（一）再次

12、明确了毒品的定义 制定禁毒法，首先要说明什么是毒品。毒品，是汉语中特制定禁毒法，首先要说明什么是毒品。毒品，是汉语中特有的专用名词，国际社会正式文件中称之为麻醉药品和精神药物。有的专用名词，国际社会正式文件中称之为麻醉药品和精神药物。禁毒法中所称的毒品，实质上就是国家规定管制的能够使人形禁毒法中所称的毒品，实质上就是国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。同时，考虑到对麻醉药品和精神药成瘾癖的麻醉药品和精神药品。同时，考虑到对麻醉药品和精神药品的合法需要，参照全国人大常委会关于禁毒的决定中的有关品的合法需要，参照全国人大常委会关于禁毒的决定中的有关规定，增加了一款规定，增加了一款“

13、根据医学、教学、科研的需要，可以依法生产、根据医学、教学、科研的需要，可以依法生产、经营、使用、储存、运输麻醉药品和精神药品经营、使用、储存、运输麻醉药品和精神药品”的规定。（禁毒的规定。（禁毒法第法第2条）条）四、禁毒法的主要内容解读禁毒法四、禁毒法的主要内容四、禁毒法的主要内容 （二）将禁毒工作方针和工作机制法定化（二）将禁毒工作方针和工作机制法定化 根据党中央、国务院关于根据党中央、国务院关于“通过立法明确把禁毒纳入国民经济通过立法明确把禁毒纳入国民经济和社会发展的总体规划，确定禁毒领导体制、工作机制、保障机制和社会发展的总体规划，确定禁毒领导体制、工作机制、保障机制”的要求，禁毒法明确

14、规定：禁毒是全社会的共同责任。同时，的要求，禁毒法明确规定：同时，禁毒法还明确规定：禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁毒法还明确规定：禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针，实行政府统一领导，有关部门各负禁制、禁贩、禁吸并举的方针，实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。国务院设立禁毒委员会，负责组其责，社会广泛参与的工作机制。国务院设立禁毒委员会，负责组织、协调、指导全国的禁毒工作。各级人民政府应当将禁毒工作纳织、协调、指导全国的禁毒工作。各级人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入财政预算（第三条入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入财政预算（第三条至第六条）至第六条）四、禁毒法的主要内容解读禁毒法四、禁毒法的主要内容四、禁毒法的主要内容 （三）明确禁毒宣传教育职责（三）明确禁毒宣传教育职责（三）明确禁毒宣传教育职责（三）明确禁毒宣传教育职责 禁毒工作预防为本。广泛深入地开展全民禁毒宣传教育，提高全民禁毒工作预防为本。广泛深入地开展全民禁毒宣传教育，提高全民禁毒意识和抵制毒品危害的能力，是禁毒工作的治本之策。禁毒法对禁毒宣传教育作禁毒意识和抵制毒品危害的能力，是禁毒工作的治本之