2020年学习宣传贯彻民法典报告会讲话稿和加强巡视巡察队伍建设发言提纲合编Word格式文档下载.docx

1、一是要深入学习领会颁布实施民法典的重大意义。习总书记指出，实施好民法典，是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，系统整合了新中国 70 多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族 5000 多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特

2、色、时代特色的民法典，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大而深远的意义。二是要深入学习领会民法典立法的基本精神。民法典不仅是民事法律条文的汇编，更是民族精神和时代精神的立法表达，反映了中国人民对新时代一系列关键问题的基本立场和共同意识。编纂民法典，充分彰显了我们党“以人为本、人民至上”的价值理念，反映了人民意愿和要求；充分彰显了中国特色社会主义法律制度建设成果和制度自信，体现了科学立法、民主立法、依法立法；充分彰显了解放思想、与时俱进、“民有所呼、法有所应”的改革创新精神，顺应时代要求，符合人民愿望，契合发展需要，是一部真正属于中国人民，充分回应

3、中国之问和时代之问，引领 21 世纪潮流的民法典。三是要深入学习领会民法典的基本内容。民法典体例科学、结构严谨、规范合理，内容协调一致。全文共分七编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则，共计 84 章、1260 条，10 万多字，被誉为中国“社会生活的百科全书”。民法典紧紧围绕着人的权利而编纂，大到财产权、人格权、婚姻家庭、继承的规定和保护，小到比较具体的网络虚拟财产、高空抛物、基因编辑、高铁霸座、个人隐私、离婚冷静期等社会关切，涉及到大量接地气、时代感强的问题，使新时代公民方方面面的合法权益都能得到良好保护，为实现人民群众追求幸福美好生活提供了制度

4、保障。第二，要广泛宣传好。习总书记强调：“民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。”民法典与每个人的生活都密切相关，在推动民法典的宣传教育中，既要做到全面覆盖，在全社会掀起学法典、尊法典、用法典的良好氛围，又要针对不同群体分类施策，提高民法典宣传贯彻的实际效果，最大程度发挥民法典的作用。一是要广泛开展普法。各级各部门要将民法典实施作为全民法治观念养成的重要契机，把民法典的普及作为XXX“十四五”时期普法工作的重点来抓，加大全民普法工作力度。要立足XXX特点实际，深入扎实开展分众化、对象化宣传，提高普法工作的针对性和实效性。在农村，要针对早婚早育、义务教育阶段学生辍学以及土地确

5、权承包等问题加强普法教育。在县城，要加强高空抛物伤人、地面塌陷伤人等涉及居民切身利益的普法工作，切实守护好群众“头顶上的安全”“脚底下的安全”。在机关事业单位，要加强人格权、侵权责任普法教育，坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动人的全面发展。在企业，要加强物权、合同等方面的普法力度，使各类市场主体更好依法开展经营活动。在边境地区，要针对跨境婚姻、非婚同居、边境黄赌毒、非法宗教活动等突出问题加强普法教育。要引导广大人民群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。要落实“谁执法谁普法”的普法责任制，把民法典宣传融入法治实践全过程。二是要抓好学习培训。各级

6、党校（行政学校）、干部学院要把民法典列为培训学习课程，加强对全体公职人员特别是各级领导干部的培训教育，引导其作学习、遵守、维护民法典的表率，提高广大领导干部运用法治思维和法治方式维护人民群众权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。要把民法典纳入国民教育体系和精神文明创建内容，加强对青少年的教育引导，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要把社会主义核心价值观融入民法典宣传教育中，倡导群众崇德向善、孝敬老人、爱护幼小，用规则和法治引领社会风尚。要强化对政法工作者的业务辅导，尤其要加大对法官、检察官、仲裁员、人民调解员、人民陪审员、律师等民事法律直接从业人员的培训，确保相关人员

7、及时、全面、准确理解和掌握民法典。三是要加强宣传引导。各级各部门要认真组织开展民法典宣传教育活动，推进民法典进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，推动民法典宣传教育融入人民群众的日常生活，推动全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。要把民法典宣传融入各类法治宣传阵地，坚持集中宣传和常态化宣传相结合，组织各级各类媒体精心策划、开设专栏、集中报道，加强民法典宣传及解读工作。要创新宣传形式，通过制作普法宣传册、宣传专栏、以案说法等群众喜闻乐见、丰富多彩的形式，增强民法典宣传的吸引力和感染力。法律工作者要发挥专业优势，深入宣传解读民事法律政策问题，加强法律援助、司法救助等工作，帮助群众实现和维

8、护自身合法权益。第三，要坚决贯彻好。“民法典实施水平和效果是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。”明年 1 月 1 日民法典将正式实施，我们要把贯彻实施好民法典作为重大政治任务和法治建设任务，作为推动XXX治理体系和治理能力现代化的重要举措，坚持立法、执法、司法协同发力、一体推进，确保民法典在XXX得到全面实施、发挥最大效用。一是要推进规范立法。“有关国家机关要适应改革开放和社会主义现代化建设要求，加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设。”市人大及其常务委员会要对标民法典，从“废改立”几个环节发力，对地方性法规进行全面清理，形成立法修法清单；与民法典不一致的，该修改的修改，该废

9、止的废止，保障地方立法与上位法有效衔接，维护国家法制统一。要及时启动清理修改完善规范性文件工作，与民法典规定和原则不一致的，及时修改或废止；要加强备案审查工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，依法撤销、纠正与民法典的规定和原则不一致的规范性文件。二是要推进严格执法。“严格规范公正文明执法，提高司法公信力，是维护民法典权威的有效手段。”各级国家机关要把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，清楚自身行为活动的范围和界限，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定，对于社会上出现的违反民法典的行为，要坚持以法律为准绳，坚持法律面前人人平等，做到违法

10、必究、执法必严，切实维护民法典的尊严和权威。要深入推进法治政府建设，进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，依法严肃处理侵犯群众合法权益的行为和人员，努力实现以良法促善治、强发展、保民生。要将学习贯彻民法典与打造最优营商环境结合起来，为XXX经济社会高质量发展营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。要进一步深化“放管服”改革，优化政府服务，维护平等交换、公平竞争、诚实守信的市场秩序，充分尊重和保障各类民事主体的平等地位和发展权利。三是要推进公正司法。各级司法机关要秉持公正司法，提高民事案件审判水平和效率，提高办案质量和司法公信力，以公正司法保障民

11、事法律秩序，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。各级法院要做好对涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护等重点领域民事审判和监督指导工作，加强民事执行工作，保护好各类民事权利和合法权益。各级检察院要加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道，保护公民、法人和其他组织合法权益，坚决防止以刑事案件名义插手民事和经济纠纷。各级司法行政机关要引导各类律师事务所和律师专业机构、专业人员切实发挥作用，提供优质高效的法律服务和保障；政法系统要切实发挥三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用，综合运用人民调解等多元化纠纷解决机制，加强法律援助、司法救助等工作，通过社会力量和基层组织有效解决民事纠纷，全方位、多方面

12、推进民法典实施。各级人大及其常务委员会要加大监督力度，通过听取审议专项报告、执法检查、视察调研等方式，监督“一府一委两院”执行民法典情况，推动形成贯彻实施民法典的强大合力。加强巡视巡察队伍建设发言提纲2030字文稿各位领导，同志们：大家好！我是XXX，很荣幸能参加此次讨论交流活动。下面我就讨论内容交流一下自己的看法。巡视巡察工作是党内监督的战略性制度安排，凝聚着全面从严治党理论、实践、制度创新的重要成果，彰显了中国特色社会主义民主政治监督的制度优势。党的十八大以来，习总书记始终高度重视巡视巡察工作，反复强调要让巡视成为“国之利器、党之利器”。要求完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察“零

13、死角、全覆盖”。学习好、贯彻好习总书记重要指示精神，就是要我们坚守职能定位，履行初心使命，切实推动新时代巡视工作高质量发展，为巩固发展反腐败斗争提供坚强保证。今天，我主要就如何加强巡视巡察队伍建设与大家进行讨论交流：习总书记明确要求完善巡视巡察格局。在XXX机关内部，就是要进一步加强部巡视部门的领导地位，自上而下统筹推进各级巡视巡察工作，推动建立形成上下联动的监督网。如何织好这张网?关键是靠建设一支忠诚、干净、担当的巡视队伍。我相信此次培训目的也在于此。落实好维护习总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导这个新时代巡视工作的“纲”和“魂”，归根结底要靠人，因此如何培养人，便显得尤为重要。首

14、先，是要严格巡视工作内部管理。XXX巡视工作要始终围绕规范化建设这条主线，不断加强巡视工作内部管理。按照统一领导，分级负责的原则，不断完善内部运行机制，促进巡视工作深化发展。各级巡视部门要坚持实事求是，依法依规工作，严格落实巡视报告问题底稿制度，凡是写进巡视报告的问题都要有底稿做支撑。要严格按照党章、巡视工作条例办事，严守职责边界，严禁超越职权，不得干预巡视单位正常工作，使巡视经得起人民和历史的检验。要结合所属人员政治素质、业务素质和身心素质等方面综合考量，建立选拔任用机制，选好配强巡视干部。同时还要通过“以干代训”“集中培训”“上挂下派”等方式，加大教育培训力度，提高巡视巡察干部履职能力。第二，是要规范巡视工作制度设定。首先，巡视干部要解决好查什么的工作制度。巡视工作要始终坚持以人民为中心的政治立场，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么。要重视巡视前的问题收集和巡视过程中的走访座谈制度，着力发现，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等腐败问题和作风问题，确保做到既广泛发