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1、第二节总承包管理原则在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则,以实现工程目标为目的，确保向业主交付满意工程。总包管理中，公正是前提，科学是基础，控制是保证，协调是灵魂，统一是目标。具体原则及内容见下表：原则名称“公正”原则在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，对主承包项目和其他项目，都将以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。“科学”原则只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的方法可以充分发挥各方面的优势，通过

2、合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性、发挥各方的长处。“统一”原则对于整个工程的施工过程，将所有纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。“控制”原则将设置独立的施工总承包管理部门及人员，配备各种专业监督协调管理工程师，采用有效控制手段，对分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。“协调”原则将通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。在总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完

3、成。第三节总承包管理的办法1.总承包管理的三个层次层次说明1企业保障层针对此工程，企业总部将成立工程总承包管理指挥部，由企业高层管理人员担任项目分管领导（指挥长），在项目实施的过程中为项目正常实施协调企业内部资源和力量，为项目的正常实施提供保障；而各职能部门为工程的顺利开展提供帮助和指导。2总承包管理层总承包管理层即以项目经理为首，由项目技术负责人等项目主要领导人员组成的领导决策班子和各部门组成的总承包管理层，施工项目在实施过程中的一切决策和总承包管理行为都集中于总承包管理层，其中项目经理是领导核心。3施工作业层作业层即为由各个专业施工管理部直接指挥的作业层。2.总承包管理的方法施工总承包将以

4、目标管理、过程管理、平衡协调管理、新制度管理等方法进行管理。具体管理方法及内容见下表：管理方法目标管理在进行总承包管理过程中，应对分包商提出总目标及阶段性目标，这些目标应包括质量、进度、安全、文明施工等涵盖施工各个方面，在目标明确的前提下对各分包商进行管理和考评。总承包商提出的目标应是切实可行的，并经过分包商确认能达到的目标。目标管理中应强调目标确定与完成的严肃性，并以新合同的方式加以明确、予以约束。过程管理在进行目标管理的同时，采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。在过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即反馈、督促整改，及时进行复验，使问题解决在施工

5、过程中，以免发生不必要的延误或损失。平衡协调管理实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，因此将充分利用我们敏锐的洞察力和预见性，预见工程在施工中可能发生的主要矛盾，并采取相应措施。实施协调管理主要是与各分包单位通过新合同及新协议明确双方责任，以新合同及新协议作为施工总承包管理的依据，以总承包的总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工时间，组织工序穿插，并及时解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每日的工程协调会和每周的工程例会解决总分包间及各分包间的各种矛盾，以使整个工程施工顺利进行，实现各项目标。新制度

6、管理根据多年的总承包管理经验，建立符合现场实际的总承包管理新制度，内容包括：总承包配合服务工作新协议；分包进退场管理新制度；工作例会新制度；分包质量管理新制度；分包进度管理新制度；现场文明施工、环保管理新制度；分包安全管理新制度；分包技术资料管理新制度；总平面管理新制度；分包成品保护新制度；后期保修服务新制度等。3.增设特色部门总承包管理的组织机构一体化，各部门、岗位配备齐全，岗位、人员职责明确，为使本项目各环节配合更协调，施工更保质、保量、快速，特增设以下特色部门：区域协调管理部和专业协调管理部是专门针对管理协调而设置，是我们协调的优势。4.总承包管理的承诺在项目管理活动中，总部是依托，项目

7、是主体；部门是保证，达标是目的。将各专业工程纳入到总包一体化管理，充分配合甲方和第三方，落实总包单位的义务和责任，全面达到业主的各项指标和要求。第四节总承包的配合与协调措施1.与建设单位之间的配合协调发包人代表项目的所有者，对项目具有特殊的权力，而项目经理为发包人管理项目，服从发包人的决策、指令和对项目的干预，项目经理的最重要职责是保证发包人满意。业主在工程上起主导作用，为业主服务是我们永远追求的目标。我们要求项目每一个人必须具备这种强烈意识，业主最关心的问题就是最大的需求，业主的满意度就是服务的质量标准。这种服务必须积极、主动、优质、高效。追求工程各方的稳定、和谐、可靠、相互信任的合作关系对

8、工程有百利而无一害。我们一定会站在总包高度，具备总包的胸襟，服务好业主，接受业主的管理和监督，有效协调工程各方的工作关系，使工程各方处于一种稳定、和谐、可靠、相互信任的合作关系。本公司负责全面协调本工程，包括指定专业分包人和其他单位的工程。项目经理首先理解总目标、发包人的意图，反复阅读新合同或项目任务文件。项目经理作出决策安排时要考虑到业主的期望、习惯和价值观念，说出他想要说的话，经常了解发包人所面临的压力，以及发包人对项目关注的焦点。尊重发包人，随时向发包人新报告情况。在发包人作决策时，提供充分的信息，让他了解项目的全貌、项目实施状况、方案的利弊得失及对目标的影响。加强计划性和预见性，让发包

9、人了解承包商、了解他自己非程序干预的后果。发包人和项目管理者双方理解得越深，双方期望越清楚，则争执越少。在项目运行过程中，项目管理者越早进入项目，项目实施越顺利。如果条件允许，最好能让项目管理者亲身参与目标设计和决策过程，在项目整个过程中保持项目经理的稳定性和连续性。项目经理遇到发包人所属的其他部门或合资者各方同时来指导项目的情况，项目经理应很好地倾听这些人的忠告，对他们作耐心的解释和说明。2.与监理单位之间的配合协调 做为总承包方会正确理解监理的地位和作用,监理既是协助业主对工程实施监督,也是协助总承包商在搞好工程,有效的监督可减少总承包的失误，确保各项工程管理目标的实现，因此，我们在处理有

10、关问题时,将大力与监理单位进行配合协调,采取一系列的配合措施。项目部及时向监理机构提供有关生产计划、统计资料、工程事故新报告等，按建设工程监理规范的规定和施工新合同的要求，接受监理单位的监督和管理，搞好协作配合。充分了解监理工作的性质、原则，尊重监理人员，对其工作积极配合，始终坚持双方目标一致的原则，并积极主动地处理工作。在合作过程中，项目部注意现场签证工作，遇到设计变更、材料改变或特殊工艺以及隐蔽工程等及时得到监理人员的认可，并形成书面材料。严格组织施工，避免在施工中出现敏感问题。一旦与监理意见不一致时，双方以进一步合作为前提，在相互理解、相互配合的原则下进行协商并尊重监理人员或监理机构的最

11、后决定。3.与设计单位之间的配合协调我公司将会与设计单位积极主动地联系、沟通和协调，了解设计意图及工程要求，并在投标方案的基础上完善施工方案。我们的工程部将与本工程的设计单位进行友好协作,以获得设计方大力支持,保证工程能符合设计方的构思、要求及国家有关规范、规定的质量要求。项目部在设计交底、图纸会审、设计洽商、变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等环节中与设计单位密切配合，同时接受发包人和监理工程师对双方的协调。项目部注重与设计单位的沟通，对设计中存在的问题应主动与设计单位磋商，积极支持设计单位的工作，同时争取设计单位的支持。在设计交底和图纸会审工作中应与设计单位进行深层次交流，对设计与施工

12、不吻合或设计中的隐含问题应及时予以澄清和落实。4.与分包单位之间的配合协调4.1总包责任、权利和义务本公司将严格履行总包责任、权利和义务，为各专业承包商提供优质、高效的服务措施，确保工程关键线路的顺利实施，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括：提供现场已有的脚手架、操作平台。提供现场的垂直运输机械设备并分配好使用的时间。合理分配和提供现场堆场。为各专业承包商安排临时办公场地及库房。在施工现场提供公共部位照明及临时动力电源。在施工现场提供足够的水源。负责将现场指定位置的垃圾运出场外。提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，防护标准符合国家规定。提供现场消防设施（各专业承包商施工操作

13、面和自有仓库的警卫和消防工作由各专业承包商自行负责）。各分包商要服从我方关于现场的保卫和消防管理。提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。提供其他招标文件所要求的措施。4.2对分包的组织、管理、协调和控制。本公司将以总包的高姿态和意识，既要严格管理控制分包，又要帮助协助好分包，使总分包形成一个有机的工程实施体，从而实现工程的综合目标。在该工程上，本公司的具体做法是：与分包商签订新合同后，总承包商应向分包商提供一册分包商入场须知，该须知是为了保证在工程管理中总分包之间能统一管理程序，便于工程协调，加强相互间密切配合。须知内容包括工程概况；进场程序；分包入场安全管

14、理程序；物资、机械管理及验证程序；质量控制验收程序；技术管理程序；工程管理程序；工程款结算程序等。4.3对分包计划管理程序分包商须根据总包单位指定的总控制进度计划和月度施工进度计划编报周计划，周计划编排为每周一至下周一，以横道图形式编写，于每周五下午三点交于总包单位技术负责人程师。专业分包商须在进场前编制完整的单项施工进度计划并报总包单位审批。分包商编制的周计划得到总包单位审批后，应依据周计划分解制订工程日计划，于每日下午三点将次日工程日计划报主管技术负责人程师审批。分包商须每日填报工程日报，于次日九点前交于总包技术负责人程师。分包商负责人需按总包工程部颁布的工程例会新制度要求，于指定时间和地点参加由总包单位主持工程协调会。4.4对分包单位的技术综合管理及现场配合项目实施前，对各专业分包的方案、工艺