县城袍田新区基础设施建设项目可行性研究报告Word文档格式.docx

1、（1）项目总投资经初步估算，项目总投资约 3782 万元。其中：（2）资金筹措资金来源为：申请银行贷款3000万元，约占79.32 %；建设单位自筹资金782万元，约占20.68 %。8、建设期限： 三 年1.2项目背景及编制依据1.2.1项目背景XXX县地处赣西边境，罗霄山脉中段。古为吴头楚尾，地处赣江水系二级支流禾水河的中游，为XXX省XXX的辖县之一。县境东与XX县、泰和县接壤，西与莲花县、湖南茶陵县交界，北连安福县，南与井冈山市为邻。城市基础设施是城市文明和发展的物质载体，是城市特质形式最重要的组成部分，也是城市经济增长和社会进步的前提条件，对城市综合经济、社会、环境发展有着重要影响。

2、改革开放30年来，依山傍水的XXX县城发生了翻天覆天的变化。城区面积由最初的2平方公里拓展到20余平方公里，人口由1万多人增加到40万人，城区的道路由最初的“狗肚一条肠，走来走去一条街”发展到“四纵六横一环”的城区道路网络。该县以打造湘赣边界中心县城为目标，从夯实各项城市基础工程入手，竭力改善人居环境。在充分尊重生态自然环境、尊重当地历史文化、尊重广大市民的利益的前提下，大力拓展新城区和改造老城区，使各项城市基础设施“串珠成链”。针对城区有新街无新区的现状，实行土地开发与配套建设同步进行，重点推进袍田新区建设，优先布局好学校、医院等公益性项目，整体开发新区，使县城向工业园区辐射、靠拢，正在建设

3、中的袍田新区大气魄规划，高品位建设，并融入了现代的社区建设理念，建成后将成为全县真正意义的精品新城区。1.2.2编制依据1、中华人民共和国城乡规划法2、建设部城市规划编制办法（第146号令）3、工程建设标准强制性条文城乡规划部分4、城市规划强制性内容暂行办法5、城市居住区规划设计规范（GB50180-93（2002）6、住宅设计规范（GB50096-1999（2003）7、公路工程技术标准（JTG B01-2003）8、交通部1996年颁布的公路建设项目经济评价方法（讨论稿）9、城市道路设计规范（CJJ37-90）；10、室外排水设计规范（GBJ14-87）（97版）；11、城市工程管线综合规

4、划规范（GB50289-98 ）12、XXX县城市总体规划2005-2020年13、XXX县建设事业“十一五”规划纲要14、XXX省城乡规划设计研究院提供的工程区域1:300地形图15、县政府、计委、规划设计研究院有关文件及指导意见16、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料17、项目相关设计资料及勘察资料1.3 研究的范围本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析新区规划的主要因素，结合拟建项目在县城中的重要性，依据县城经济发展和新城区建设的规划，研究认证了土地利用、道路交通、建筑性质、建设标准与规模等，其主要的研究范围为：1、调查研究项目所在地区的社会经济、

5、交通运输、农村现状和发展规划；2、分析研究当地社会经济和交通运输的发展趋势，进行交通量预测；3、项目建设必要性；4、建设条件与环境；5、研究确定袍田新区基础设施建设项目的建设规模、技术标准；6、袍田新区规划方案研究，进行规划方案比选，实地踏勘；7、测算主要工程量，估算工程投资；8、经济评价、综合分析项目建设的可行性；9、根据资金筹措可能，研究实施方案及工期安排；10、项目建设实施意见及招标方案；11、问题和建设。1.4 研究的主要结论1.4.1 建设的必要性1、完善城市功能，提升城市形象随着改革开放进一步深入，国家综合实力的进一步提高，我国的城市化进程加快，全国城市进入了大规模建设期，城乡建设

6、及城市规划成绩斐然。二十一世纪初期是我国全面建设小康社会，实现和平崛起的战略机遇期，党十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。围绕“统筹城乡发展，推进社会主义农村建设。加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。推动区域协调发展，优化国土开发格局。”建设社会主义“和谐社会”的目标，中央提出了大力促进中部地区崛起的发展战略。XXX县位于XXX省中西部湘赣边境地区，近几年，随着工业化、城市化的“双轮驱动”战略的实施，城市建设速度进一步加快。2005年县城城市总体规划编制完成后，将城

7、市总体定位为：工贸发达、红色文化底蕴深厚的赣湘边境生态旅游城市。生态旅游城市的定位对城市建设方面提出了高要求，特别对于原农村地区要求在体现其生态特征的同时，加快其城市化步伐。位于XXX县城北部的袍田地段建设更趋紧迫。2、拓展城市空间，辐射带动周边 XXX县城城市总体格局为“一河两岸，一城三区”。袍田新区位于城区的核心部位，区位、交通条件优越，而主城区内发展条件最为成熟的区域就是袍田新区，它对埠前工业园的开发，城北片区的建设，老城区的改造，东里片区的拓展都有着辐射带动作用，同时袍田新区的建设对城区的发展起着窗口示范作用，将有力促进县城建设的又好又快发展。3、高起点规划，高效能运营 袍田新区应按统

8、一规划，分步建设，组团开发，注重环境，形成规模，提升袍田新区的城市形象。贯彻“城市运营”的理念，政府垄断土地一级市场，先进行基础设施和公共服务设施的建设，将生地转化成熟地后再公开出让，为城市建设获取较大化的建设资金，促进城市建设的合理有续进行。1.4.2工程环境的影响本建设项目论述了沿线环境特征，建设项目对生态环境、社会环境、土地利用等可能产生的影响，以及减缓工程环境影响所采取的对策。经综合评价，本项目对地方基础设施，资源利用以及社区的发展均是利大于弊, 对地方生态环境仅是在施工期有一定影响，新城区建设期和营运期间，将产生一定的粉尘、烟雾、汽车尾气和噪声污染。总的看来，本项目在建设期和营运期间

9、均能，污水总排放量、汽车尾气污染强度和汽车噪声值，均能满足环境保护要求。1.4.3投资估算及资金筹措1、投资估算袍田新区共有土地面积120.02平方公里，其中保留建筑占地面积22.5公顷。按规划设计方案，片区内需拆迁建筑60835平方米。经初步估算，项目总投资28628万元（指估算工程造价，管理费、前期工程费及不可预见等费用不在此计算范围之内）。其中征地费3752万元，拆迁安置费1582万元，土方费用717万元。项目工程造价总成本约为2.9亿元。具体见下表：项目投资估算一览表序号项目名称总额（万元）备注1应缴（协议）地价3752按3.65万元/亩征地费计算2拆迁安置费1582按260元/平方米

10、计算3土方费用717挖方15元/方，填方12元/方4道路费用18695绿化费用614100元/平方米6沿江绿化1053100元/平方米，含征地费7设施投资费用12586含房屋建筑和场地绿化硬化费8给水管线3009雨水管线50010污水管线32011电信管线125012燃气管线45013电力管线14防江堤3335含征地费和造价15合计286282、资金筹措1.4.4工期安排（一）开发准备期 为了使袍田新区建设能尽快展开，将大力推动周边环境的整治，为袍田新区的建设营造良好氛围。1、拓宽整治湘赣大道，调整敦永公路（仰山段）线形，达到一级公路的标准；拆迁整治仰山南面的村落，打通湘赣大道至禾水河的视线通

11、廊；结合仰山、禾水河建设阶地式城市广场，体现山水城市特征，塑造城市新区标识。2、严格控制本规划区内村民建房，对拟整体拆迁的地段严格禁止新建村民住宅，在综合整治区新建住宅需符合本规划。（二） 开发建设期XXX县袍田新区是XXX县城的重要组成部分，禾川主城区的城北新区，园林化的城市新区。袍田新区的发展应本着“总体规划、紧凑开发、逐步推进、滚动发展”的方针进行。在整体规划上应着眼未来的大发展，充分考虑可持续发展的空间需求，实行统筹规划，合理布局。但在开发过程中，结合地方实际，小块起动，逐步开发，既要量力而行，又要尽力而为，实现开发一片，完善一片，流动发展的目标。袍田新区开发时序安排为二期：1、一期（

12、2008-2010年）：一期用地位于袍田大道南侧，面积64.72公顷。以区内部分土地为资本，引入投资商，建设基础设施。整合南部村民安置区，逐步搬迁旧村，配套相应的生产和生活服务设施，较大型公共设施依托XXX老城区及周边城区配套。2、二期（2011-2013年）：二期用地位于袍田大道北侧，开发面积55.43公顷。在袍田大道北部建设广场及较大型的公共设施，打造新城区核心服务中心。1.4.5经济评价国民经济效益费用流量表经济敏感性分析1.4.6社会效益评价一、项目对社会的影响分析（一）对社会效果评价1、总就业效果总就业效果是指项目建设后给社会带来的直接就业和间接就业的总效果与该项目直接投资和相关项目

13、的间接投资的总投资之比。总就业效果=项目总投资/总就业人数（项目总投资）万元/6000人=（）万元/人从以上计算结果可以看出,创造一个新就业机会需要间接投资（）万元。2、对当地经济发展作用袍田新区基础设施的建设将成为XXX县城总体规划建设一个重要的组成部份，不仅能为XXX县中心城区规模进行扩张，而且能吸引众多客商到此落户，从而促进XXX县经济的发展，提高人民生活水平。同时，随着道路建设，使人流、车流、信息流畅通得到保证，形成一个行车速度快、经济、安全的交通运输网，不仅能满足区内发展的需求，而且能给国民经济带来能源的节约，运输费用的减少等。3、可带动其他产业的发展基础设施建设中既可增加劳动力收入

14、，拉动内需，刺激XXX县建材业的发展，财政收入也将稳步提高，同时新区建成后可带来电力、供水、运输、服务等行业的发展。（二）评价结论项目的建设，会产生一些不利影响，如占用大量土地，砍伐一些树林，拆除一部份房屋，建设和投入使用后不可避免的对环境产生粉尘、噪音、汽车废气污染、工业废水污染等。但综合正反两方面的效果，基础设施建设带来的效益远大于国民经济和社会为此付出的代价，因此，社会效益是良好的。1.5 结论与建议本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，应尽快实施。并建议：1、本阶段设计工程地质资料系参考邻近区域地质资料，建议尽快组织地质勘察，为下阶段工作做好准备。2、依据国内有关城市道路设计经验，建议市场管线与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成投资浪费。