部门单位协同应用支撑平台及移动办公自动化远程OA系统建设方案Word文档格式.docx

1、信息技术是当今世界推动全球经济和社会发展的重要生产力，随着以信息技术为主导的科技革命进程的加快，信息化水平已成为衡量一个国家和地区的国际竞争力、现代化程度和综合实力的重要标志。“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化全局的战略措施，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。”这个高瞻远瞩的命题已经成为各级政府领导的共识。XX是全国信息化大省，社会经济发展水平处于全国的前列。有效运用现代信息科技手段，加快行政管理信息化、现代化步伐，是适应改革开放和现代化建设新形势，促进国民经济持续、稳定、快速、健康发展，改善投资环境，增创XX新优势的迫切要求。XX省政府系统政务信息化建设20

2、012005年规划中提出了“珠江三角洲等发达地区用3年时间，实施电子政务工程，推进内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化。为了实现全省政府系统全面信息化这一规划，并结合XX省XX厅的本次信息系统建设的要求，我们对本项目的目标为建设和实现XX省XX厅应用支撑平台的建设并实现内公文流转无纸化、档案管理、机关事务管理电子化等主要的办公自动化功能。系统将充分考虑到未来的扩展性，又引入数据与应用集成功能，形成资源整合体系，最后实现信息一体化，为XX厅信息化建设构建一个统一的、高效的协同办公平台。建成后的系统将提高XX厅信息化工作水平，加强沟通，密切XX厅与上下级单位与社会各界的联

3、系，为XX厅领导提供高质量的信息服务，并力争把该项目建设成为全国XX系统及政府机关信息化建设的样板工程。第一章 需求分析【1.1】项目背景XX省XX厅是省人民政府主管XX行政工作的职能部门和人民民主专政的重要工具，是多功能的综合性职能部门。为维护XX社会政治稳定，促进改革开放、经济发展和法制建设做出了自已的贡献。随着社会主义市场经济体制的建立完善，XX工作正日益成为全社会关注的焦点。利用先进的信息技术向全社会提供全方位的服务，对于提高工作效率，改善决策质量，有效利用信息资源，实现XX工作的科学化、现代化有着重要的意义。目前，省XX厅的信息化工作相对空白，这对于我们即是一个考验，也是一个机遇。本

4、次项目，省XX厅的将首先实现应用支撑平台，并居于应用支撑平台的基础之上搭建网络办公系统。省XX厅的应用支撑平台建成以后，未来的信息系统将基于此平台建设。【1.2】用户现状分析【1.2.1】项目涉及部门组织框架简要描述：省XX厅的办公地点在广州市政民路51号，根据省XX厅的现有网络及其未来规划，本系统将认为XX厅拥有一个完善的、安全的、可靠的网络运行环境，本项目所涉及的用户都将在本网络中办公；XX省XX厅主要由各管理部门及下属附设机构组成，本办公系统将主要应用在上述的管理机构中，在编人数约为300人；此次项目涉及的其他计算机应用软件系统（需要明确）。【1.2.2】信息化现状通讯基础方面：由于XX

5、厅目前正在规划建设计算机网络，这些网络系统的建设都将为信息系统的建设和使用奠定良好的通讯基础。信息系统：目前省XX厅已经建有财务系统、网站系统等，本次应用支撑平台的建设预留开发接口，为实现整个XX厅电子政务系统做好准备；使用习惯：经过省XX厅的前期努力，XX厅的各级办公人员基本掌握了计算机的日常使用，为本系统实施与推广奠定的基础。【1.3】项目目标利用先进的计算机网络技术、安全认证技术和先进的软件开发模式，建立XX省XX厅基于B/S软件体系结构的应用支撑平台，作为省XX厅后续信息系统应用的基础平台，规范和整合现有的工作业务流程、实现XX厅系统政务信息化奠定基础。并在应用支撑平台的基础上实现XX

6、厅机关内部公文流转无纸化、档案管理电子化，为机关各处室之间的文件、数据传递、管理和查询提供有效的技术保证，提高工作效率和管理水平。【1.4】总体建设要求本项目主要对XX省XX厅应用支撑平台、办公自动化系统进行设计和软件开发，并遵照“统一规划、分步实施；框架平台先于功能模块；公用模块先于专用模块；在尽量保持现有操作习惯、工作方式的情况下实现流程的规范化管理”的指导思想，建设一个先进的、开放的、稳定的信息管理应用系统和平台，在功能上要求能覆盖XX省XX厅业务需要，在性能上要达到响应速率快、稳定性好、安全可靠、简单易用等。第二章 协同应用支撑平台规划与设计【2.1】平台建设原则1.统一规划、分步实施

7、信息化建设不是一蹴而就的，我们必须遵守统一规划、分步实施的原则，逐步完善。2.先设计、后实施所有项目建设阶段都必须先编写设计文档，经过用户签字确认通过后方能实施。3.统一标准、统一管理本系统在开发过程中严格遵循了国家标准、行业标准及国家电子政务标准化总体组对电子政务标准的定义（如：平台使用J2EE平台）。系统具有国际化标准的软件体系结构和接口（XML），保证了系统能与其他系统进行快速、顺利的信息交换，实现资源的综合利用，统一管理。4.信息互通、资源共享信息化建设重在协作，本系统采用标准的体系结构和数据接口，保证良好的信息互通性，消除信息孤岛，未来可实现与各相关单位、其他政务协作单位的信息、数据

8、交互、资源共享。5.讲求实效、安全保密通过信息、资源共享，体现政务协作之实效。同时，我们从系统、应用和使用三个层面上进行立体式的全方位安全、保密设计，确保了在安全、保密的前提下顺畅地进行政务协作。6.专业细致、快速反应专业细致、快速反应是我们面对用户的态度。质量就是生命，要求建有完善的质量管理机制，每一个工程环节都有明确的质量要求，保障系统的实施与售后服务。【2.2】平台设计原则1.系统先进性原则系统采用了业界公认先进的J2EE/EJB多层次体系架构，保证了系统的主流性，这也是国家电子政务建设的事实标准。2.系统的适应性、灵活性原则系统能够比较容易地适应XX厅的情况变化，包括组织机构、人员及分

9、工、办公规范以及其他情况变化。3.跨平台原则系统支持基于Windows NT/2000、AIX、OS/2、HP-UX、Solaris、linux等操作平台的硬件平台，并无需开发便能在各种平台上平滑迁移。4.系统的扩展性原则系统建成以后，能把新的应用需求无缝的增加进来，以满足未来业务需要。该系统留有与其他系统的接口，可采用标准的、统一的数据结构，以适应未来的发展。系统也能非常方便地扩展到所有的下属机构，支持大集中的方式，也可以采用分布式。5.系统的高效性原则XX厅信息量是很大的，而且每年巨增，所以系统信息存储、信息管理和信息检索一定要考虑这种因素，使系统具有足够的检索和处理速度，能够达到在大用户

10、量（5000人以上）时，系统响应时间局域网响应3秒，远程拔号10秒。6.系统的稳定性原则系统实施以后，用户众多、涉及面广，因此系统的稳定性至关重要，系统必须具有足够的稳定性保证。7.系统的安全性原则如何保证信息的安全性和用户使用的安全性将是一个非常重要的技术关键。对于安全性问题可以从系统结构、安全软件、用户认证、应用设计和系统管理等方面进行统筹考虑，在系统、应用和使用这三个层面上进行设计和实施。系统应具有多种安全性措施，以确保系统的正常运行：系统硬件的安全性、系统软件的安全性、网络通讯的安全性、开发工具的安全性、功能设置的安全性。8.标准化原则 设计严格按照“国家电子政务标准化总体组”的电子政

11、务标准化指南的技术和规范要求，在系统的词条和术语上严格按照国家、省、市的相关规范；若开发XX行政系统软件过程中没有相关标准的，开发方可自行制定开放式标准。9.保护和节省投资原则着重考虑系统的基础平台功能，通过平台服务来实现对现有系统和将来建设的系统进行数据和应用的整合，同时充分采用自定义的设计风格，来最大程度地减少业务需求的改变造成系统代码层面的修改，从而延长系统的生命周期，节省系统升级改造带来的投资增加。【2.3】平台规划与设计【2.3.1】平台概述【2.3.1.1】平台功能概述应用支撑平台应该包括以下系统或组件：工作流系统、系统配置管理、内容管理系统、全文检索引擎、统计报表系统、统一认证授

12、权系统、安全加密系统、电子邮件系统、统一消息平台、数据交换接口以及系统部署工具；预留支付网关、语音网关、流媒体网关、无线接入网关功能模块。【2.3.1.2】体系（基础）结构平台（基础）体系结构基础平台在逻辑上由Web服务器，安全代理服务器，应用服务器，多通道消息中心，系统集成适配器，Email服务器，短信服务器和传真服务器构成。【2.3.1.3】系统技术XX厅应用支撑平台是基于先进的、可靠的、灵活的J2EE标准，支持Enterprise JavaBeans （EJB） 组件架构，JavaServer Pages （JSP） 技术和Java Servlet application program

13、ming interfaces （APIs）。完全基于JAVA的特性使协同政务平台支持开放的标准，包括JavaScript technology, C+, COM, CORBA, XML, XSL, LDAP, WML and WAP。平台支持J2EE技术的架构设计，使客户能够定制、扩展和修改基于协同政务平台的电子政务应用，例如：对JSP的支持可以使客户能够很容易地修改应用，而EJB的连接则可以使协同政务平台能很快地和其他系统集成，使用易于获得的JAVA编程能力使客户可以减少开发成本和开发时间。J2EE基本元素概念【2.3.1.4】平台处理流程采用流行的MVC模式，其中视图是数据向用户的显示，

14、Web的视图可以是HTML页面，也可以是图片或者其他媒体。模型是表示系统里面的数据，一个模型可以取出和一个用户档案相关的属性。控制器是负责控制程序的流程并且推动模型和视图之间的更新。具体地说，试图可以用JSP或者HTML来定义，模型可以用Java对象来定义（通常称为Java Bean），控制器可以通过Java对象的动作类来定义。以下是MVC架构的处理流程：MVC架构的处理流程系统集成处理流程模型【2.3.2】工作流系统工作流系统由工作流定制工具、工作流状态机（工作流引擎）和工作任务（工作流实例）三个部分有机组成。在实际的工作中，快速的实现流程及相关要素的定制管理非常重要，同时，工作流管理需要能

15、提供给基于本平台基础之上的各个其他系统。【2.3.2.1】符合标准的流程状态机工作流状态机即是工作流引擎，它用来解析工作流定制工具定制出来的工作流程模型，启动这些流程模型，创建一个实在的任务项，然后按照流程的节点定制顺序和各种分支条件来推进流程的状态，以使工作任务按照一定的模式往前推动。由于工作流状态机的原理和设计是一套非常完整、严谨的系统工程，国际上就专门有国际工作流联盟（WFMC）这样的组织专门研究工作流的实际应用，WFMC也提出了工作流建模的参考模型，为此，工作流的设计应该遵循WfMC的参考模型和国家电子政务标准组最近发布的工作流设计指南。【2.3.2.2】可视化流程自定义工具对于单位的日常办公而言，包含有办文、办事、办会等方面，而这些工作的处理方式都是架构在单位的管理机制上的。而作为一个软件系统直接体现这些管理机制的就是“流程”。所以就实现了网上文件流转审批。实际上，随着管理机制或部门组织机构的变化，实际的工作流程就发生了变化。这时，如果没有一个流程工具，直接的后