医院财务管理规定办法制度大全Word下载.docx

1、合理编制预算,统筹安排各项资金;依法组织收入,努力节约支出;建立健全财务制度,加强经济核算和监督,提高资金使用效益;加强资产管理,防止国有资产流失。 第四条 财务管理的主要内容:财务管理体制及财会机构和财会人员、预算管理、收入管理、支出管理、结余与分配、专用基金管理、资产管理、负债管理、财务清算、财务报告、财务分析和财务监督。 第二章 财务管理体制及财会机构和财会人员 第五条 医院财务实行“统一领导,集中管理,分级负责”的财务管理体制。 第六条 医院的财务工作实行院长负责制,对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 第七条 总会计师协助院长管理财务工作。 第八条 医院财务处是医院财务管理和会

2、计核算工作的一级部门,在院长领导下,统一管理医院的财务工作,组织会计核算,实施财务监督。 第九条医院的财会人员必须持财政部门统一颁发的会计从业资格证,并具有财会人员的职业道德,具备相应的专业知识水平和业务技能。 第十条 医院的会计人员必须在内部控制制度和岗位责任制的要求下开展工作,并进行定期轮岗。 第三章 预算管理 第十一条 预算管理是医院财务管理工作的重要内容,是医院事业发展在年度经济工作中的计划安排,具有权威性、严肃性和可操作性。 医院不得随意变更和突破。 预算内容包括收入预算和支出预算。 第十二条预算编制原则: 医院编制预算必须坚持“量入为出,收支平衡”的总原则。 收入预算坚持积极稳妥,

3、支出预算坚持统筹兼顾,保证重点,精打细算,勤俭节约。 第十三条 预算编制方法: 医院预算以会计年度为期间,采取零基预算方式,充分体现全年收入和支出的全貌。 收入预算,结合预算年度业务量预计变动情况编制;支出预算,参照上年实际执行情况,结合当年事业发展因素优先保障人员经费,重点倾斜医教研和基础设施建设,紧缩公务性开支。 第十四条 医院支出结构要不断优化,各项支出预算应保持合理的比例,医教研方面的支出保持逐年增长,基本建设的支出要兼顾单位的长远发展,体现可持续发展。 第十五条 预算制定和执行: 医院财务处组织相关部门编制预算,经院长办公会同意后报医院财务处。 医院财务处负责组织相关部门进行审查、汇

4、总,提出修改建议或意见。 经院长同意后,上报主管部门,并遵照执行。 不经批准,任何处室和个人不能随意进行调整。 第十六条 预算调整:医院在预算执行过程中,可根据预算执行情况作适当调整。 有关处室提出调整方案,由医院财务处负责组织相关部门进行审查、汇总,经院长审批后执行。 第四章 收入管理 第十七条收入是指医院在开展医疗、教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金以及从财政和主管部门取得的补助经费。 第十八条收入包括:（一）财政补助收入,即医院从财政部门取得的各类事业经费,包括:人员经费拨款、特色学科拨款、科研经费拨款和其他拨款;（二）上级补助收入,即医院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入

5、;（三）事业收入,即医院开展医疗、教学、科研以及辅助活动取得的收入. 民营医院财务管理制度【2】 第一章 总则 第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要 加强医院财务管理和监督,规范医院财务行为,提高资金使用效 益,根据国家有关法律法规、事业单位财务规则以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定,结合医院特点制定本制度。 第二条 本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算 的公立医院（以下简称医院）,包括综合医院、中医院、专科医院、门 诊部（所）、疗养院等,不包括城市社区卫生服务中心（站 、乡镇卫 生院等基层医疗卫生机构。 第三条 医院是公益性事业单位,不以营利为目的 第四条

6、 医院财务管理的基本原则是 执行国家有关法律、法规 和财务规章制度;正确处理社会 效益和经济效益的关系, 正确处理国家、 单位和个人之间的利益关系, 保持医院的公益性。 第五条 医院财务管理的主要任务是 科学合理编制预算,真实反映财务状况;健全财务管理制度,完善内部控制机制;加强经济管理,实行成本核算,强化成本控制,实施绩效考评,提高资金使用效益;加强国有资产管理,合理配置和 有效利用国有资产,维护国有资产权益;加强经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。 第六条 医院应设立专门的财务机构,按国家有关规定配备专职人员,会计人员须持证上岗。 三级医院须设置总会计师,其他医院可根据实际情况参照设置

7、。 第七条 医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。 医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下,由医院财务部门集中管理。 第二章 单位预算管理 第八条 预算是指医院按照国家有关规定 根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。 医院预算由收入预算和支出预算组成。 医院所有收支应全部纳入预算管理。 第九条 国家对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。 地方可结合本地实际,对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明” 等多种管理办法的试点。 定项补助的具体项目和标准,由同级财政部门会同主管部门（或 举办单位）,根据政府卫生投入政

8、策的有关规定确定。 第十条 医院要实行全面预算管理 建立健全预算管理制度,包 括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。 第十一条 医院应按照国家有关预算编制的规定 对以前年度预算执行情况进行全面分析, 根据年度事业发展计划以及预算年度收入 的增减因素,测算编制收入预算;根据业务活动需要和可能,编制支出预算,包括基本支出预算和项目支出预算。 编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。 不得编制赤字预 算。 第十二条 医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主管部 主管部门（或举办单位）根据行业发展规划,对医院预算的合 性、真实性、完整性、科学性、稳妥性等进行认

9、真审核,汇总并综合 平衡。 财政部门根据宏观经济政策和预算管理的有关要求, 对主管部门 （或举办单位）申报的医院预算按照规定程序进行审核批复。 第十三条 医院要严格执行批复的预算 经批复的医院预算是控 制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准,医院要严格执行,并将预算逐级分解,落实到具体的责任单位或责任人。 医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析,及时发现偏差、查找原因,采取必要措施,保证预算整体目标的顺利完成。 第十四条 医院应按照规定调整预算 财政部门核定的财政补助 等资金预算及其他项目预算执行中一般不予调整。 当事业发展计划有较大调整,或者根据国家有关政策需要增

10、加或减少支出、对预算执行 影响较大时,医院应当按照规定程序提出调整预算建议,经主管部门 （或举办单位）审核后报财政部门按规定程序调整预算。 收入预算调整后,相应调增或调减支出预算。 第十五条 年度终了,医院应按照财政部门决算编制要求,真实、完整、准确、及时编制决算。 医院年度决算由主管部门（或举办单位）汇总报财政部门审核批复。 对财政部门批复调整的事项,医院应及时调整相关数据。 第十六条 医院要加强预算执行结果的分析和考核 并将预算执 行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务 综合考核的重要内容。 逐步建立与年终评比、 内部收入分配挂钩机制。 主管部门（或举办单位）应会同财

11、政部门制定绩效考核办法,对医院预算执行、成本控制以及业务工作等情况进行综合考核评价,并将结果作为对医院决策和管理层进行综合考核、实行奖惩的重要依 据。 第三章 收入管理 第十七条 非偿还性资金。 第十八条 收入包括 医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。 （一）医疗收入,即医院开展医疗服务活动取得的收入,包括门 诊收入和住院收入。 1.门诊收入是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入,包括挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的 生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。 2.住院收入是指为住院病人提供医疗

12、服务所取得的收入,包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他住院收入 等。 （二）财政补助收入,即医院按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政补助收入,包括基本支出补助收入和项目支出补助 收入。 基本支出补助收入是指由财政部门拨入的符合国家规定的离退休人员经费、政策性亏损补贴等经常性补助收入,项目支出补助收入 是指由财政部门拨入的主要用于基本建设和设备购置、重点学科发展、承担政府指定公共卫生任务等的专项补助收入。 （三）科教项目收入,即医院取得的除财政补助收入外专门用于 科研、教学项目的补助收入。 （四）其他收入

13、,即医院开展医疗业务、科教项目之外的活动所取得的收入,包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等。 第十九条 医疗收入在医疗服务发生时依据政府确定的付费方式和付费标准确认 第二十条 医院要严格执行国家物价政策, 建立健全各项收费管 理制度 医院门诊、住院收费必须按照有关规定使用国务院或省（自治区、 直辖市）财政部门统一监制的收费票据,并切实加强管理,严禁使用虚假票据。 医疗收入原则上当日发生当日入账,并及时结算。 严禁隐瞒、截 留、挤占和挪用。 现金收入不得坐支。 第四章 支出管理 第二十一条 支出是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中 发

14、生的资产、资金耗费和损失。 第二十二条 支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。 （一）医疗支出,即医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发 生的支出,包括人员经费、耗用的药品及卫生材料支出、计提的固定资产折旧、无形资产摊销、提取医疗风险基金和其他费用,不包括财 政补助收入和科教项目收入形成的固定资产折旧和无形资产摊销。 其中,人员经费包括基本工资、绩效工资（津贴补贴、奖金）、社会保障缴费、住房公积金等。 其他费用包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等。 （二）财政项目补助支出,即医院利用财政补助收入安排的项目支出。 实际发生额全部计入当期支出。 其中,用于购建固定资产、无 形资产等发生的支出,应同时计入净资产,按规定分期结转。 （三）科教项