1、(一)不断加强纪检监察领导班子的思想政治建设1、建立健全了机关内部领导班子学习制度。在学习中,注重学习的针对性,一直坚持在中、省、市、县重大政治活动的第一时间组织学习。为了提高学习效果,不断创新形式,坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地调研相结合。同时,结合工作实际,积极组织领导班子成员分别到外地学习了先进的经验。2、开好民主生活会,不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行了党员领导干部民主生活会制度,依靠自身力量解决了各种矛盾,有效进行了党内监督,改进了作风,保证了党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行。一是将民主生活会与征求群众意见相结合,在民主生活会前召开座谈会,征求干部职工的意见
2、。二是将民主生活会与谈心相结合。会前,主要领导和班子成员广泛谈心,听取意见;会中,大家充分发表意见;会后,主要领导根据民主生活会情况,进行针对性谈心。由于思想交流比较充分,与会者在会前都能写出针对性较强的发言提纲,有效提高了民主生活会的质量,增强了领导班子的团结。3、坚持民主集中制原则,不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中,坚持发扬民主,领导班子成员都要对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议,综合后形成总的工作方案。建立健全了高升乡纪委常委会议事规则和高升乡纪委常委会案件检查工作责任制等制度。坚持和完善了集体领导和个人分工负责相结合的制度
3、。凡全局性的问题,如干部的推荐、任免和奖惩等都要由常委会集体讨论决定。(二)不断加强纪检监察领导班子的组织建设纪检监察领导班子成员认真学习了党政领导干部选拔任用工作条例,明确了条例赋予纪检监察机关的职责权限,并严格按照条例规定的程序办事。在领导班子加人问题上,严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。(三)不断加强纪检监察领导干部的能力建设新形势对纪检监察领导干部的要求是更高的文化基础,更深的专业知识和多元的知识结构。为此,建立了领导班子学习业务制度,认真开展了经济、金融、财会等知识性教育。根据工作需要,合理调整各常委的分工,使各位常委在分工的变化中得到多方面的实践和锻炼,全面提高他们的能
4、力。三、高升乡纪检监察干部队伍建设情况、认真开展了理论学习。认真组织纪检监察干部深入学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及江泽民同志关于“三个代表”的重要论述等,提高了纪检监察干部的政治理论素养。、积极开展了主题教育活动。根据干部的思想实际,每年确定一个主题,开展有针对性的主题教育活动。在活动中结合实际,认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等,增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。、采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法,加强了纪检监察队伍业务建设。举办了廉政准则、实施纲要、党章、中国共产党纪律处分条例、中
5、国共产党党内监督条例(试行)和行政监察法的专题学习等,不断丰富纪检监察干部的业务知识,提高了纪检监察干部的业务素质,收到了良好效果。4、以创先争优活动为载体,加大学习。在各村(社区)党组织和党员干部中继续抓好创先争优和公开承诺活动,乡党委从政治建设、经济发展、社会稳定和民生事业四个方面共作出公开承诺,党员领导干部带头,乡村两级干部积极参与,结合各自岗位从履行工作职责和严格廉洁自律两个方面开展多项承诺。四、存在的问题一是乡镇纪检组织力量单薄。在人力方面,纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样,主要精力放在做好乡镇中心工作上。乡镇纪委委员、专职纪检干部绝大多数是站所负责人,工作任务繁杂,在
6、遇到纪检工作与其他工作相冲突时,他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作,同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。二是乡镇纪检组织开展工作缺少主动性、积极性。乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的,与党委、政府完全融为一体,人和事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性,纪检工作的开展,与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助,纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部,另一方面又害怕得罪他们,完不成中心工作任务。这些问题和现象,致使纪检干部失去信心,不安心本职工作,工作缺少主动性、积极性。三是业务经费不足。在新形势下,党风廉政建设和反腐败任务的增加,以及纪检监察机关工作量增大
7、,地方财政压力较大,业务经费明显不足。相比较,其他部门上级都有资金或是车辆等实物支持,而纪检监察机关没有下拨专门的经费或相关办案设施。五、意见和建议一是人财物上充实基层纪检监察力量。二是建立科学的考核机制和激励机制。考核方面:要积极探索建立科学机制。乡镇纪委要负责监督乡镇党委,又要接受乡镇党委的领导,钱、财、物、年终考核都在乡镇,乡镇纪委是运动员,又是裁判员,极其不科学。如何建立一套完善的、科学的考核机制,这样乡镇纪委就不怕“得罪人”,可以大胆开开展工作。激励方面:要提高政治经济待遇。在政治上,要疏通纪检监察干部输出渠道,建立交流和选拔任用机制,使纪检监察干部进的来,出得去,盘活人力资源,激发
8、热情,推进工作。如工作达到一定年限的,应优先考虑,交流到其他部门领导岗位,要与纪委机关规格相一致,高看一等,厚爱一层。在经济上,要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制,提高办案补贴标准,缩小地域差别和行业差别,想方设法提高纪检监察干部的福利待遇,提高干部工作的积极性。三是强化纪检监察干部教育培训。一方面,要根据工作需要,加强业务知识培训,对现有的纪检监察干部进行更新知识培训。另一方面,加大培训投入,提高培训质量,增加跨省市互相学习、培训、交流、观摩的机会,确保每名纪检监察干部每两年外出培训一次以上,并通过以会代训、以案代训等形式,进一步提升乡镇纪委监察组织的办信办案能力。同时,通过培训
9、,提升自身素质,正确认识自己所从事的纪检监察事业,树立正确的人生观、价值观、世界观。六、下步打算:一是继续加强理论学习,全面展开干部培训教育,提高干部素质;二是紧紧围绕乡党委政府中心工作,做好纪检工作与党委政府中心工作的协调,使各方面工作更加合理完善;三是积极向党委政府汇报,争取党委政府的支持,加大对基层纪检组织工作的投入力度;四是建立严格科学的考核机制和激励机制,促进基层纪检工作健康有序地发展,力争我乡基层纪检工作再上一个新台阶,迎接党的十八大胜利召开。2012年3月29日 XX县2012年加强乡镇纪检监察组织建设工作情况汇报中共XX县纪委 XX县监察局XX县纪委监察局机关人员编制为xx名,
10、其中:行政编制xx名,工勤编制xx人。现有在编人员xx人,其中大学本科以上学历和70后的干部分别占43%和xx%。委局领导班子8名,其中纪委常委7名,设一名书记、两名副书记,兼任副局长两名,非党副局长一名。委局机关内设10个机构,分别是:办公室、执法监察室、效能监察室、审理室、信访室、党风室、调教室、纠风室、检查一室、检查二室。全县共xx个乡镇,都配备了1名纪委书记和4名兼职纪委委员,纪委书记属现职副科,全部由乡镇党委委员担任。xx名乡镇纪委书记中,35岁以下的5名,36至49岁的9名,大学及以上学历12名。20xx年以来,共提拔交流乡镇纪委书记10人。县直单位设xx个纪检组,配备了xx名纪检
11、组长,实行派驻统一管理。今年以来,20xx年,在上级纪检监察机关的精心指导和县委、政府的正确领导下,县纪委监察局深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,充分发挥职能作用,着力推进与全县经济社会发展相适应的惩治和预防腐败体系建设,为全县改革发展稳定提供了坚强保证。一、科学谋划部署,党风廉政建设责任制全面落实年初,中央和XX省、XX市纪委全会召开后,我县认真传达贯彻会议精神,结合实际深入研究部署,以县委文件出台了全县落实党风廉政建设责任制实施意见,全面安排反腐倡廉各项任务,逐项落实领导责任,制订具体措施,细化分解任务,加强了对党风廉政建设和反腐败斗争的组织领导。x月28日,召开了县纪委十二届九
12、次全会,在认真总结回顾去年工作的基础上,对今年反腐倡廉各项任务进行了全面部署,全县各级、各部门逐级完善方案、分解任务、制定措施,进一步落实了纵向到底、横向到边的责任机制和运作体系,为反腐倡廉各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。x月29日,XX市第四次党代会召开后,县纪委迅速组织委局干部职工传达学习会议精神,重点学习了市委和市纪委工作报告,并按照市党代会提出的反腐倡廉任务和各项要求,对今后的工作进一步深入部署。二、大胆实践探索,推行科技反腐取得新突破近年来,我县针对反腐倡廉建设中遇到的新情况新问题,坚持科技反腐理念,加大实践探索创新力度,探索建立各种电子管理平台和电子监察系统,不断深化工作成效。1
13、、建立涉农资金电子监管系统。20xx年x月,在全区率先建立了涉农资金电子监管系统。今年以来,县纪委加大开发力度,进一步完善了系统各项功能,首批xx个县直涉农部门和xx个乡镇被纳入电子监管范围,覆盖了低保、新农合、良种补贴等54项涉农资金。该系统设置了数据查询、党务公开、政务公开、政策文档、投诉建议、数据预警六大板块,可以实现终端查询、数据分析、预警督办、信息公开、电子台账等五大功能。系统将县纪检监察机关、县直各涉农部门和各乡镇“三级”之间的数据进行链接,实现对涉农资金的监管科技化、公开信息化、运行规范化。该系统投入使用以来,节省了大量的人力、物力等监管力量,大大提高了工作效率,使全县对涉农资金
14、的监管真正实现横到边、纵到底。2.建立新农合电子监控系统。我县新农合信息化管理系统与市、区新农合信息化管理系统联网运行。该系统的建立和使用,对各医疗单位的诊疗行为、收费情况以及新农合住院补偿报销的监督发挥了很大作用:一是参合农民患者在出院时,可以马上在医院报销补偿费用,实现了医疗费用的当场结算;二是定期公布最新目录药品、耗材的价格,使检查、收费和补偿费的报销更加透明、公开;三是与涉农电子监察系统无缝对接,方便了纪检监察机关实时监督,有效控制了医疗单位不合理检查、医生开大处方和乱收费现象的发生;四是实现了住院补偿目录外药品报销的预警作用,有效堵住传统方式的漏洞,使资金的管理、使用、审核、报销等,
15、更加合理、公平、安全。三、统筹协调推进,重点工作取得新成效1、抓教育重实效,廉洁自律工作不断深化。一是在全县党员干部中深入开展了“清廉务实,执政为民”主题教育活动,进一步强化宗旨意识、责任意识、公仆意识和服务意识。二是继续抓好廉政准则的贯彻落实,召开了全县领导干部学习动员大会,对贯彻实施廉政准则工作进行了部署和安排。x月中旬,组织全县副科级以上领导干部进行廉政准则知识考试。县纪委收集资料汇编了XX县领导干部廉政读本发放给全县领导干部学习,有力地促进了党员领导干部廉洁从政意识的提高。四是加大对反腐倡廉的宣传力度,上半年在市级以上各级网站、刊物发表反腐倡廉信息32篇。调研论文以改革创新精神探索推进反腐倡廉建设科学化水平一文获全区纪检监察系统纪念中国共产党成立90周年反腐倡廉建设征文二等奖。2、抓整治促规范,各项专项治理活动扎实推进。一是开展公务用车专项治理。对全县xx个党政机关和所属事业单位的xx辆公务用车进行了登记统计,同时要求各单位对本单
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