大型商业综合体消防安全管理规则试行.docx

1、大型商业综合体消防安全管理规则试行大型商业综合体消防安全管理规则（试行）第一章总则第一条为规范和加强商业综合体消防安全工作，推行消防安全标准化管理，落实单位主体责任，提升消防安全管理水 平，依据中华人民共和国消防法 消防安全责任制实施办法机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等相关法 律法规，制定本规则。第二条 本规则中的商业综合体是指集购物、住宿、餐饮、 娱乐、展览、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的单体建 筑和通过地下连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连 廊等方式连接的多栋商业建筑组合体。第三条本规则适用于已建成并投入使用且建筑面积不小于5万平方米的商业综合体（以下简称 大型商

2、业综合体”，其他商业综合体可参照执行。第四条 大型商业综合体应当符合消防法律法规和消防技术标准的要求，采取有效的消防安全管理措施和先进的消防技 术手段，确保建筑具备可靠的消防安全条件。第五条 大型商业综合体的消防安全管理应当贯彻 预防为主、防消结合”的方针，实行消防安全责任制。第六条 大型商业综合体的实际使用功能应当与设计功能 一致。经过特殊消防设计的大型商业综合体，应当将特殊消防 设计规定的相关技术措施的落实情况，作为消防安全管理的重 点内容进行巡查、检查并存档备查。第二章消防安全责任第七条 大型商业综合体的产权单位、使用单位是大型商 业综合体消防安全责任主体，对大型商业综合体的消防安全工

3、作负责。大型商业综合体的产权单位、使用单位可以委托物业服务 企业等单位（以下简称 委托管理单位”）提供消防安全管理服务，并应当在委托合同中约定具体服务内容。第八条大型商业综合体以承包、租赁或者委托经营等形 式交由承包人、承租人、经营管理人使用的，当事人在订立承 包、租赁、委托管理等合同时，应当明确各方消防安全责任。实行承包、租赁或委托经营管理时，产权单位应当提供符 合消防安全要求的建筑物， 并督促使用单位加强消防安全管理。 承包人、承租人或者受委托经营管理者，在其使用、经营和管 理范围内应当履行消防安全职责。第九条 大型商业综合体的产权单位、 使用单位应当明确消防安全责任人、消防安全管理人，设

4、立消防安全工作归口管理 部门，建立健全消防安全管理制度，逐级细化明确消防安全管 理职责和岗位职责。消防安全责任人应当由产权单位、使用单位的法定代表人 或主要负责人担任。消防安全管理人应当由消防安全责任人指 定，负责组织实施本单位的消防安全管理工作。第十条 大型商业综合体有两个以上产权单位、使用单位 的，各单位对其专有部分的消防安全负责，对共有部分的消防 安全共同负责。大型商业综合体有两个以上产权单位、使用单位的，应当 明确一个产权单位、使用单位，或者共同委托一个委托管理单 位作为统一管理单位，并明确统一消防安全管理人，对共用的 疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道等实施统一 管理，同时

5、协调、指导各单位共同做好大型商业综合体的消防 安全管理工作。第一条 消防安全责任人应当掌握本单位的消防安全情 况，全面负责本单位的消防安全工作，并履行下列消防安全职 责：1.制定和批准本单位的消防安全管理制度、消防安全操作 规程、灭火和应急疏散预案，进行消防工作检查考核，保证各 项规章制度落实；2.统筹安排本单位经营、维修、改建、扩建等活动中的消 防安全管理工作，批准年度消防工作计划；3.为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；4.建立消防安全工作例会制度， 定期召开消防安全工作例会，研究本单位消防工作，处理涉及消防经费投入、消防设施 和器材购置、火灾隐患整改等重大问题，研究、部署、落实本 单

6、位消防安全工作计划和措施；5.定期组织防火检查，督促整改火灾隐患；6.依法建立专职消防队或志愿消防队，并配备相应的消防 设施和器材；7.组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织实施演练。第十二条 消防安全管理人对消防安全责任人负责，应当 具备与其职责相适应的消防安全知识和管理能力，取得注册消 防工程师执业资格或者工程类中级以上专业技术职称，并应当 履行下列消防安全职责：1. 拟订年度消防安全工作计划， 组织实施日常消防安全管 理工作；2.组织制订消防安全管理制度和消防安全操作规程，并检 查督促落实；3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；4.建立消防档案，确定本单位的消防安全重点部位，设置

7、 消防安全标识；5.组织实施防火巡查、检查和火灾隐患排查整改工作；6.组织实施对本单位消防设施和器材、消防安全标识的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态， 确保疏散通道、安全出口、消防车道畅通；7.组织本单位员工开展消防知识、技能的教育和培训，拟 定灭火和应急疏散预案，组织灭火和应急疏散预案的实施和演 练；8. 管理专职消防队或志愿消防队， 组织开展日常业务训练 和初起火灾扑救；9.定期向消防安全责任人报告消防安全状况，及时报告涉 及消防安全的重大问题；10.完成消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第十三条 大型商业综合体内的经营、服务人员应当履行 下列消防安全职责：1.确保自身的

8、经营活动不更改或占用经营场所的平面布 置、疏散通道和疏散路线，不妨碍疏散设施及其他消防设施的 使用；2.主动接受消防安全宣传教育培训，遵守消防安全管理制 度和操作规程；熟悉本工作场所消防设施、器材及安全出口的 位置，参加单位灭火和应急疏散预案演练；3.清楚了解本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生和自救；4.每日到岗后及下班前应当检查本岗位工作设施、设备、 场地、电源插座、电气设备的使用状态等，发现隐患及时排除 并向消防安全工作归口管理部门报告；5.监督顾客遵守消防安全管理制度，制止吸烟、使用大功 率电器等不利于消防安全的行为。第十四条 大型商业综合体的保安人员应当履行下列

9、消防 职责：1.按照本单位的消防安全管理制度进行防火巡查，并做好 记录，发现问题应当及时报告；2.发现火灾及时报火警并报告消防安全责任人和消防安 全管理人，扑救初起火灾，组织人员疏散，协助开展灭火救援；3.劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。第三章建筑消防设施管理第十五条 大型商业综合体产权单位、使用单位可以委托 具备相应从业条件的消防技术服务机构定期对建筑消防设施进 行维护保养和检测，确保消防设施器材完好有效，处于正常运 行状态。检测记录应当完整准确，存档备查。第十六条 建筑消防设施存在故障、缺损的，应当立即维 修、更换，不得擅自断电停运或长期带故障运行；因维修等原因 需要停用建

10、筑消防设施的，应当严格按照消防安全管理制度履 行内部审批手续，制定应急方案，落实防范措施，并在建筑主 要出入口醒目位置公告。维修完成后，应当立即恢复到正常运 行状态。第十七条 大型商业综合体的产权单位、 使用单位和委托管理单位应当建立消防设施和器材的档案管理制度，记录配置类 型、数量、设置部位、检查及维修单位（人员）、更换药剂时间， 故障报告、修理和消除等有关情况。第十八条 室内消火栓、机械排烟口、防火卷帘、常闭式 防火门等建筑消防设施应当设置明显的提示性、警示性标识； 消火栓箱、灭火器箱上应当张贴使用方法标识。第十九条 建筑消防给水设施的管道阀门均应处于正常运 行位置，并具有开/关的状态标识

11、；对需要保持常开或常闭状态 的阀门，应当采取铅封、标识等限位措施。消防水池、气压水罐或高位消防水箱等消防储水设施的水 量或水位应当符合设计要求；消防水泵、防排烟风机、防火卷 帘等消防用电设备的配电柜控制开关应当处于自动（接通）位 置。第二十条 防火门、防火卷帘、防火封堵等防火分隔设施 应当保持完整有效。防火卷帘、防火门应可正常关闭，且下方 及两侧各0.5米范围内不得放置物品，并应用黄色标识线划定 范围。室内消火栓箱不得上锁，箱内设备应当齐全、完好，禁 止圈占、遮挡消火栓，禁止在消火栓箱内堆放杂物。第二十一条 商品、展品、货柜、广告箱牌、生产设备等 不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷

12、头、机械 排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按 钮、声光报警装置等消防设施的正常使用。第二十二条 电缆井、管道井等竖向管井和电缆桥架应当 在穿越每层楼板处采取可靠措施进行防火圭寸堵，管井检查门应 当采用防火门。电缆井、管道井等竖向管井禁止被占用或堆放 杂物。第四章安全疏散与避难逃生管理第二十三条 大型商业综合体的疏散通道、 安全出口管理应当符合下列要求：1.疏散通道、安全出口应当保持畅通，禁止堆放物品、锁 闭出口、设置障碍物；2.常用疏散通道、货物运送通道、安全出口处的疏散门采 用常开式防火门时，应当确保在发生火灾时自动关闭并反馈信 号;3.常闭式防火门应当保持常闭， 门上应

13、当有正确启闭状态的标识，闭门器、顺序器应当完好有效；4.商业营业厅、观众厅、礼堂等安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在门口内外 1.4米范围内不得设置台阶；5.疏散门、疏散通道及其尽端墙面上不得有镜面反光类材 料遮挡、误导人员视线等影响人员安全疏散行动的装饰物，疏 散通道上空不得悬挂可能遮挡人员视线的物体及其他可燃物， 疏散通道侧墙和顶部不得设置影响疏散的凸出装饰物。第二十四条 大型商业综合体内消防应急照明和疏散指示标志的管理应当符合下列要求：1消防应急照明灯具、 疏散指示标志应当保持完好、 有效，各类场所疏散照明照度应当符合消防技术标准要求；2.营业厅、展览厅等面积较大场

14、所内的疏散指示标志，应 当保证其指向最近的疏散出口，并使人员在走道上任何位置均 能看见、了解所处楼层；3.疏散楼梯通至屋面时，应当在每层楼梯间内设有 可通至屋面”的明显标识，宜在屋面设置辅助疏散设施；4. 建筑内应当采用灯光疏散指示标志， 不得采用蓄光型指 示标志替代灯光疏散指示标志，不得采用可变换方向的疏散指示标志。第二十五条 大型商业综合体的安全疏散和避难逃生管理还应当符合下列要求：1.楼层的窗口、阳台等部位不得有影响逃生和灭火救援的 栅栏；2.安全出口、疏散通道、疏散楼梯间不得安装栅栏，人员 导流分隔区应当有在火灾时自动开启的门或可易于打开的栏 杆；3.各楼层疏散楼梯入口处、电影院售票厅

15、、宾馆客房的明 显位置应当设置本层的楼层显示、安全疏散指示图，电影院放 映厅和展厅门口应当设置厅平面疏散指示图，疏散指示图上应 当标明疏散路线、安全出口和疏散门、人员所在位置和必要的 文字说明；4.除休息座椅外，有顶棚的步行街上、中庭内、自动扶梯 下方严禁设置店铺、摊位、游乐设施，严禁堆放可燃物；5.举办展览、展销、演出等活动时，应当事先根据场所的 疏散能力核定容纳人数，活动期间应当对人数进行控制，采取 防止超员的措施；6.主要出入口、人员易聚集的部位应当安装客流监控设 备，除公共娱乐场所、营业厅和展览厅外，各使用场所应当设 置允许容纳使用人数的标识；7.建筑内各经营主体营业时间不一致时，应当采取确保各 场所人员安全疏散的措施。第二十六条大型商业综合体平时需要控制人员随意出入 的安全出口、疏散门或设置门禁系统的疏散门，应当保证火灾时能从内部直接向外推开，并应当在门上设置 紧急出口 ”标识和使用提示。可根据实际需要选用以下方法之一或其他等效的方法：1. 设置安全控制与报警逃生门锁系统， 其报警延迟时间不 应超过15秒；2.设置能远程控制和现场手动开启的电磁门锁装置，且与 火灾自动报警系统联动；3.设置推闩式外开门。第二十七条 大型商业综合体营业厅内的柜台和货架应当合理布置，疏散通道设置应当符合下列要求：1.营业厅内主要疏散通道应当直通安