《治安管理学》教学大纲Word文档格式.doc

1、教学重点：治安管理的概念；治安管理的范围、特征教学难点：治安管理的任务、基本原则和手段教学内容：第一讲 治安管理是什么（2课时）一、日常生活中所看到的治安管理现象二、什么是治安管理三、治安管理的范围有哪些1、 公共秩序管理2、 户政管理3、 道路交通管理4、 消防管理5、 出入境管理6、 单位内部治安保卫工作和群众性治安防范工作第二讲 治安管理的特征和基本原则（2课时）一、治安管理的基本特征1、管理措施的特殊强制性2、管理主体的武装性3、管理范围的广泛性4、管理活动的社会性二、治安管理的基本原则1、服从党的路线、方针、政策，服务于党的基本纲领的原则（服从、服务原则）2、依法管理的原则 3、科学

2、管理的原则4、专门 机关管理与依靠群众相结合的原则第三讲 治安管理的任务和手段（2课时）一、 治安管理的任务（一）预防、发现和控制犯罪1、强化各项治安管理，严密社会面的控制2、开展对违法青少年的帮教工作，做好青少年的犯罪预防3、加强对社会上监管对象的监督改造工作4、加强对群众性治安组织的指导，开展群众性的治安防范工作（二）、预防和查处违反治安管理的行为1、 广泛开展法制宣传教育，提高群众遵纪守法的自觉性2、 开展专项治理，禁止和取缔社会丑恶现象3、 发挥治安管理的职能作用，推动社会治安综合治理（三）、预防、查处治安灾害事故1、做好预防治安灾害事故的宣传教育工作2、建立、健全各项安全生产的规章制

3、度3、严密管理，加强监督，强化安全检查4、追查处理治安灾害事故二、 治安管理的主要手段（一）、治安管理手段的含义（二）、治安管理手段的特征1、权威性2、强制性3、目的性 4、预防性5、多样性6、互补性（三）、治安管理手段的分类三、被动性治安管理手段（一）治安行政许可（二）治安行政确认（三）治安行政裁决四、主动性治安管理手段（一）治安行政规划（二）治安行政命令（三）治安行政教育（四）、治安行政监督（五）、治安行政处罚1、人身自由罚（1）治安拘留（2）限期出境、驱逐出境2、财产罚（1）罚款 （2）没收 3、行为罚（1）责令停产停业（2）暂扣、吊销许可证或执照4、声誉罚 （六）、治安行政强制五、治安

4、管理的其他手段一、治安管理的经济手段一）治安承包责任制二）保安服务公司有偿服务三）见义勇为奖励基金二、治安管理的技术手段本章思考题：1、结合实践，谈谈治安管理手段在维护社会治安秩序中的作用。2、联系实际，分析怎样正确选择和综合运用各项治安管理手段。 第二部分 治安勤务了解各类治安勤务的概念、性质和种类，了解相关的法律法规，掌握实施各种治安勤务的职责、方法和要求。思考在实践中对各种治安勤务的选择和综合运用。实施各种治安勤务的职责、方法和要求。各种治安勤务的综合运用第一讲 巡逻（3课时）一、明确巡逻的含义巡逻是什么、有什么作用二、明确巡逻的职责和权限三、明确巡逻的实施组织原则四、明确巡逻区域和选择

5、恰当的训练方式五、明确巡逻人员的分配和选择灵活的巡逻路线六、巡逻勤务的相关制度 第二讲 盘查（4课时）一、明确盘查的含义二、准确选择盘查的对象三、掌握盘查的策略1、 选择恰当的盘查时机2、 选择合适的盘查地点3、 选择合适的接近方式4、 注意盘查人员的站位四、熟悉盘查的程序1、截停告知2、盘问的技巧3、检查的技巧五、依法处理盘查对象1、 对人的处理2、 对物的处理3、 注意事项 第三讲 堵截和备勤（2课时）一、堵截（一）明确堵截的含义以及方式（二）明确堵截的职责（三）、掌握堵截实施的方法和策略二、备勤（一）、概念和法律依据（二）、作用和要求（三）、派出所备勤人员的具体任务及要求 1、盘查权的实

6、施条件是什么？2、联系实际，谈谈如何确定盘查对象。3、联系实际，分析怎样正确选择和综合运用各种治安勤务。 第三部分 治安管理的具体内容 第一讲 户口管理（2课时）掌握户口管理的基本概念、掌握流动人口及其暂住管理，重点人口及其列管，了解居民身份证的相关知识，了解在不同社区实施人口管理的不同方略。户口登制度；重点人口管理和流动人口管理的基本方法；居民身份证的使用与查验。户口登记和户籍改革工作。一、户籍管理（一）、户口登记制度（二）出生、死亡、变更更正登记（三）户口迁移调控（四）居民身份证管理（五）户籍制度改革二、重点人口管理三 流动人口及暂住管理本讲思考题：1、如何做好流动人口管理工作？2、如何切

7、实加强对重点人口的管理？3、谈谈你对我国户籍改革的看法。 第二讲 公共场所治安管理（2课时）了解了解公共场所的治安特点，及各类场所管理的有关法律法规，掌握公安机关对公共场所治安管理的基本方法；思考新时期这些场所管理的重点、难点、对策等。公共场所的范围；公共娱乐场所的治安特点和管理措施；公共交通场所和游览场所、商贸场所的管理措施。各类公共场所的管理方法和措施。一、公共场所治安管理的基本方法（一）、含义与分类（二）、公共场所的特点1、 公共场所的活动内容多样，社会功能强大2、 公共场所人员密集、构成复杂3、 公共场所不断发生变化，尤其是娱乐服务场所的种类和数量不断增加4、 公共场所中各类信息丰富5

8、、 公共场所易发生各种治安问题（三）、公共场所治安管理的基本方法1、备案、登记2、日常治安监督和检查3、采取相应的治安行政措施二、公共娱乐场所治安管理（一）、公共娱乐服务场所主要的治安问题（二）、娱乐服务场所的治安管理措施1、联系实际，思考公共娱乐场所治安管理的难点和重点。2、论述如何认定和取缔公共娱乐场所中“以营利为目的的陪侍”活动。3、娱乐场所管理条例的适用范围？ 第三讲 重点地区治安管理（2课时）了解重点地区的治安特点、分类和对其进行治安管理的意义，了解重点地区治安管理的法规；掌握重点地区治安管理的具体方法和措施；思考新时期这些重点地区的管理重点和难点、对策等。重点地区的分类；各类重点地

9、区的管理方法和措施。新时期重点地区管理的难点和对策。一、重点地区治安管理的意义1、 降低治安成本投入2、 增强公安工作的效率3、 促进科学用警二、城市中心区治安防控的措施（一）强化全面、动态的治安防控措施（二）加强重点复杂场所、特种行业的管理和控制，维护治安秩序（三）建立有效的治安基础信息系统1、重点地区的分类？2、联系实际思考重点地区治安管理的难点和重点。3、结合社会发展现状，思考新时期如何做好重点地区的治安管理工作。 第四讲 大型活动和集会游行示威治安管理了解大型活动的概念和分类，掌握大型活动的特点；掌握大型群众性活动的范围，安全责任体系；掌握重大会议的安保工作和治安管理方法。大型活动的概

10、念和特点；大型群众性活动的范围，安全责任体系；重大会议的安保工作。大型群众性活动和重大会议的安全保卫工作。第一节 大型群众性活动的治安管理一、 法律依据二、范围三、方针原则四、大型群众性活动的安全责任体系五、大型群众性活动的安全管理制度和措施六、违反条例行为的法律责任第二节 集会游行示威管理了解集会游行示威的概念和特点，掌握集会游行示威管理的发法和措施。集会游行示威的主管机关，审批程序，安保方案。集会游行示威的管理方法。一、概述二、集会游行示威管理（一）、审批程序（二）、制定集会、游行、示威的安全保卫方案（三）、集会、游行、示威的现场管理1、集会游行示威的审批程序是什么？2、如何做好集会游行示威的安全保卫工作？ 第五讲 危险物品管理（2课时）了解危险物品的种类及各种危险物品的性能、危害性及管理的主要方法。危险物品的种类；危险物品的特点；公安机关危险物品管理的职责。危险物品管理的方法。 一、枪支弹药和管制刀具管理（一）、枪支弹药管理（二）、管制刀具管理二、 民用爆炸物品管理（一）、爆炸物品的含义（二）、爆炸物品的管理范围（三）、爆炸物品的分类及性质（四）、爆炸物品管理（五）、烟花爆竹燃放管理三、 剧毒物品和放射性物品管理（一）、剧毒物品管理（二）、放射性物品管理1、论述危险物品管理的基本方法2、论述如何预防利用危险物品进行违法犯罪活动。 第六讲 治安管理处罚（2课时）