冶金企业安全生产专项整治方案与冶金系统坏性地震应急预案汇编Word格式文档下载.docx

1、深入开展安全隐患排查治理，巩固既有成果实现全面提升；加大基础管理和现场管理力度，突出危险源点、关键环节、重点部位管控；强化应急管理，促进企业应急处置能力进一步提高；落实企业安全生产主体责任，实行安全生产全员承诺。通过有效防范，坚决遏制重特大安全生产事故发生，促进企业安全生产持续稳定。三、工作重点（一）夯实基础管理1、按照安全生产法律、法规和行业标准要求，进一步完善以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度和各岗位、工种的安全技术操作规程，并采取相应措施，强制“三项”制度落到实处。2、结合企业安全管理工作实际，按要求规范安全档案管理工作，形成独立的企业安全档案管理体系。3、严格按照有关规定和.委办

2、公室、市政府办公室关于转发中共市委办公厅市人民政府办公厅进一步加强企业安全生产工作的意见（办发2011号）文件要求，严格落实建设项目“三同时”制度。（二）强化教育培训1、建立安全培训机制，落实安全培训制度，把安全教育纳入公司年度工作计划，切实做好培训需求的辨识、培训的实施和培训效果评价。检查、督促特种作业人员按时参加年度资格证件复审并考试合格，严控无证人员从事特种作业和危险作业。2、在按规定课时、内容组织督导好全员培训的基础上，结合实际，因人制宜，突出培训重点，按照规范的培训内容，强化对各级管理人员（包括班组长）安全培训，循序渐进的提升中层管理人员和班组长的基本素质，以使上述人员尽快具备相当高

3、中（技校）以上学历，达到2010年全省冶金行业安全生产专项整治方案规定的具体要求，以适应企业安全生产发展需要。3、安全培训中要不断创新培训模式，灵活施教，并学习借鉴其他先进企业的经验，力求达到事半功倍的效果。（三）强化现场管理1、加强危险源监控。企业要严格落实重大危险源监督管理规定（.政府【2009】号令），建立重大危险源基础数据库，随时掌握企业重大危险源信息，并实施分类监管。同时，要按规定对重大危险源进行辨识、登记建档和建章立制，完善监察设施，落实监控责任，确保危险源始终处于受控状态。此外，企业要对煤气系统、高温液态金属、电气系统等危险性较大的作业进行重点监控。（1）突出煤气系统安全管理。一

4、是明确专门机构，配备专人，配足煤气检测和防护器具，健全煤气安全管理制度；二是维护好煤气联网系统，力争年内实现生产单元联网；三是对涉煤气作业人员进行煤气安全知识和煤气事故应急救护培训；四是完善煤气系统附属设施编号、警示标识悬挂及管道腐蚀、壁厚、支架标高的年度重点检查；六是对生产现场、烤包区域、风机房等重点部位完善煤气声光报警装置；七是对水封（含排水器）加强维护检查，严防清扫孔、排污阀或旋塞出现泄漏；八是煤气输出输入管道必须安装可靠的切断装置，用单一闸阀隔断必须加眼镜阀或插板阀；九是过剩煤气必须点燃放散，放散管管口高度应高于周围建筑物，且不低于50米，放散时要有火焰监测装置和蒸汽或氮气灭火设施；十

5、是形成企业应急救援体系，定期组织应急救援演练，不断提高现场应急处置能力。（2）吊运高温液体应采用冶金专用的铸造起重机，其设备本体、抱闸、限位器、吊索、吊具必须保持完好；铁水罐、钢包、中间包、渣盆等耳轴要定期检测；会议室、更衣室等人员密集场所必须设置在安全地点；承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物，要按规定定期进行安全鉴定。（3）各种电气设备指示灯、指示牌、带电显示装置、仪表、保护装置要运行正常；按周期对电气设备、绝缘用具进行安全测试；作业人员持证上岗，严格执行电业安全规程，保证供、用电协议或其他手续完备。2、抓好维、检修作业的管理（1）检修作业环节多，交叉作业多，要从

6、以下方面入手做好工作：一是制定检修方案；二是签订安全协议；三是组织进行事故案例教育；四是确保作业环境安全。（2）检修作业中要落实以下要求：一是施工中要严格遵守施工单项安全措施；二是带煤气危险作业，如带煤气抽堵盲板、接管、操作插板等，不应在雷雨天、不宜在夜间进行，作业时要佩戴空气呼吸器或隔绝式防毒面具，并遵守安全操作规程；三是带煤气动火补焊作业，必须保持管内煤气正压不低于100Pa,在动火点附近安装有效的适用压力表，专人连续监视压力并保持联系，确保作业安全。（3）检修中严格遵守停、送气规定。一是停气时应对现场管道全部熄火，对各种介质阀门可靠切断，并进行吹扫和置换，对现场作业条件进行有害气体和氧气

7、含量检测，检测合格方可进入作业；二是送气时做到：清除管道内杂物，清点工具，人数齐全后封闭人孔和手孔；三是发现煤气泄漏，不能盲目冒险作业和冒险抢救，必要时要及时撤离现场。3、加强外委施工及相关方的管理。一是签订安全施工协议，明确双方的权利和义务，区分各自的安全管理职责；二是对在本企业从事生产活动的相关人员（包括临时进厂从事技术服务、施工检修、参观学习等人员），纳入安全培训范围，开展入厂教育，并按法律规定，对其进行职业危害、岗位风险及预防措施告知，在进行安全交底同时，履行安全监管责任；三是将进厂施工单位日常安全管理纳入企业安全管理体系，严格落实公司对外委施工方管理的以交叉作业中的煤气安全管理制度为

8、主要内容的一系列危险作业安全管理制度。四是按照公司外来施工单位及外来人员安全管理制度要求，加强外委施工及相关方的管理，特别是企业正常生产与建设施工出现交叉作业的情况下要严格实行统一的协调管理。（四）深入开展安全生产标准化达标工作在2010年度达到安全标准化三级企业（炼钢单元）基础上，不断加强管理、巩固成果，争取达到更高的等级标准。（五）规范应急管理，切实提高应急处置能力。一是规范应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等环节的管理；二是结合作业现场的风险特征和事故特点，完善作业场所、各岗位的应急处置方案；三是定期组织开展逐级的应急预案培训、宣传教育和实际操作演练，及时补充和完善应急预案

9、，不断提高应急预案的实用性、针对性和有效性，进一步增强企业应急响应能力；四是依据安全风险评估结果和国家相关法律规定，配置与抵制企业风险要求相适应的应急装备、器材和其他物资，并做应急装备、器材和其他物资的日常检查维护管理工作。四、工作要求1、深入开展安全生产专项整治行动，是控制事故发生，保障企业安全生产的关键环节。因此，各级领导要思想端正，态度明确，充分认识冶金行业安全生产所面临的严峻形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，积极带领职工投身到安全生产专项整治工作中来，通过不懈努力，剔除安全隐患，促进企业安全生产持续稳定。2、各单位领导要切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，按照“谁主管，谁负

10、责”的原则，对照安全生产专项整治工作细化分解表，结合单位实际，制定整改方案，抓好组织落实工作。对下达的安全隐患整改指令，相关单位要精心安排，周密部署，明确专人，在限定的时间内落实整改。对整改难度较大的安全隐患，相关单位要在采取有效措施加强防范确保安全的同时，上报公司，由公司指定单位限期整改。对在安全生产专项整治工作中行动迟缓、敷衍推诿、贻误安全隐患整改的单位和个人，公司将通报批评并严厉处罚。3、安全管理部门对各单位排查出的各类隐患要认真梳理、分析、汇总，建立隐患整改台账。按照隐患整改“五到位”要求监督落实整改。同时，要安排专人负责专项整治工作进展资料的收集、整理、归档和汇总上报工作。4、加强信

11、息反馈，及时总结交流，扎实推进安全生产专项整治深入展开。冶金系统坏性地震应急预案第一章总则第一条为保证冶金系统地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据破坏性地震应急条例（国务院令第172号）和国家破坏性地震应急预案（国办发199654号）的规定，制定本预案。第二条冶金工业部各司（局）、地方冶金行业主管部门和各冶金企事业单位的破坏性地震应急工作均应执行本预案。第三条破坏性地震分类一般破坏性地震：指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。严重破坏性地震：指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到该省（自治区、直辖市），上年国内生产总值15的地震。

12、在100万人口以上的大城市或地区发生大于65级、小于70级的地震，或在50100万人口的城市或地区发生7.0级以上的地震，也可视为严重破坏性地震。造成特大损失的严重破坏性地震：指造成人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过该省（自治区、直辖市）上年国内生产总值的5以上的地震。在100万人口以上的大城市或地区发生70级以上的地震，也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。第四条地震应急工作的原则一、在国务院统一领导下，局部服从整体，一般工作服从应急工作；二、在地方人民政府领导下，实行统一管理，分级负责，确保灾区应急工作协调一致；三、统筹应急工作，突出工作重点。震害较轻时，以坚持生产或尽快恢复生产，

13、保障职工基本生活为中心开展工作；震害严重时，要以保障人身和主要生产装备安全，防止次生灾害发生和扩展为重点组织排险和救灾；四、实施灾区应急自救的同时，开展区域协作，组织行业内应急支援。第二章应急机构冶金企事业单位所在地区发生严重破坏性地后，冶金工业部设立临时性的抗震救灾指挥部。指挥部设在冶金工业部办公厅，其联络处设在部长办公室，电话（010）65131959。当发生特大损失的严重破坏性地震，国务院决定设立抗震救灾指挥部时，冶金工业部抗震救灾指挥部启动，负责本系统地震应急工作。第五条冶金工业部抗震救灾指挥部组成主任：冶金工业部领导常务副主任：办公厅负责同志副主任：生产司负责同志建设司负责同志科技司

14、负责同志人教司负责同志黄金局负责同志办公厅。规划司、经调司、生产司、建设司、科技司，人教司、黄金局、地质局等有关负责同志第六条指挥部主要职责一、冶金企事业单位所在地区发生破坏性地震后，及时向国家地震局了解地震的震级、震中位置，发震时间和震情趋势等信息；二、及时与震区冶金行业主管部门取得联系，了解震区冶金企事业单位的震情、灾情。抢险救灾和生产、工作情况，安排应急工作；三、按下列分工，及时与震区冶金企事业单位取得联系，进一步了解震情、灾情、抢险救灾和生产、工作等详细情况，并提出应急救灾和恢复生产、科研教学的安排意见。钢铁等生产企业由生产司负责；黄金生产企业由黄金局负责；冶金建设系统和在建工程由建设司负责；科研单位由科技司负责；教育系统由人教司负责：地勘系统由地质局负责。部抗震办公室负责与国家地震局、地方冶金行业主管部门和冶金企事业单位抗震办公室建立密切联系，井及时向冶金工业部抗震救灾指挥部报告震情和灾情；四、与震区人民政府抗震救灾指挥部取得联系，必要时派出工作组，协调或参加震区地震应急和抢险救灾的领导、指挥工作：五、向国务院报告冶金企事业单位的震害损失和生产、救灾情况；需要时，参加国务院抗震救灾指挥部的工