加强争资金争项目指导意见与加强价格监管行为的意见汇编Word文档下载推荐.docx

1、4、争取社会团体、企业或个人捐助的资金和重要设备等。（二）目标XX年全县争取上级各类项目资金16亿元以上，其中争取惠民补助类项目资金6亿元以上，投资类项目资金8.5亿元以上，财力性补助项目资金1.5亿元以上（各单位具体争资金争项目目标任务见附表），并建立逐年增长的机制。三、工作重点（一）发挥资源优势，精心储备包装一批项目。立足我县丰富的自然资源、人力资源和生态优势，围绕“交通物流、城镇建设、农田水利、生态环境、社会事业、特色旅游、扶贫开发、产业发展、科教文卫、民生工程”等十大重点领域，抓好环保、用地等综合评估，储备包装一批项目，建立梯次递进的动态项目库，确保有政策就有项目对接。XX年，有关部门

2、和单位要认真抓好修平高速、咸宜井铁路，秋湖里和南圳大桥、改道项目（黄田里大道）、城市防洪良塘段治理、太阳升河道治理；渣津水沿线重点乡镇中小河流治理、小农水重点县工程、高标准粮田建设、土地整理项目；辽南线公路改造、茅界线公路改造、公路改造、东段公路改造、农村公路改造；县直属粮库建设、粮油物流市场建设；修河源头保护生态补偿、水土流失治理、基层环保建设项目、生态公益林建设项目；县中医院住院综合大楼、职业教育园区工程、农村中小学校舍安全工程、公检法司基础设施建设项目、烈士公园建设；红色旅游基础配套设施项目、文化馆舍建设、乡镇文化设施建设；整村推进、连片开发项目；太阳升工业园区污水处理厂建设、生态园区项

3、目建设、农业综合开发产业园区项目；保障性住房建设、农村危房改造、农产品质量检测、敬老院等三院建设项目、居家养老建设项目、城镇幼儿园建设等40个重点项目的精心储备和包装工作。（二）吃透政策精神，有的放矢申报一批项目。积极研究国家和省市政策精神，把握国家产业政策和投资导向。重点吃透生态经济区、比照西部开发、促进中部地区崛起、中央苏区振兴、集中连片特困地区扶贫攻坚等国家和省市优惠政策，有选择性地申报一批项目。认真做好项目的调查研究，确定项目申报的范围、建设内容和规模、投资概算和经济社会效益，并编制出项目建议书；重点项目要请有资质的单位精心编制可研报告，全力做好项目申报前的准备工作。（三）瞄准资金投向

4、，锲而不舍跟踪一批项目。要调动各方面力量，充分利用各种资源，切实加大项目和资金跟踪力度。在项目申报后，有关部门和单位要及时加强与上级有关部门的沟通和联系，对申报的项目进行跟踪问效，确保争取到更多的项目和资金。（四）对接上级规划，全力以赴争取一批项目。认真研究国家和省市十二五总体规划和各专项规划，结合我县区域、产业和资源特色，积极与上级规划对接，提出“十二五”时期乃至今后更长时期我县发展的重大项目，力争有更多的项目列入国家和省市规划，为争取项目资金打下良好基础。要创新争资金争项目方式，强化沟通联络，善于把握机会，做到该争的一个不漏，能争的一个不让，难争的各个突破，确保争取更多的项目和资金。四、具

5、体措施（一）加强组织领导和工作协调。成立县争资金争项目工作推进领导小组，由县人民政府常务副县长任组长，县发展和改革委员会、县财政局主要负责人为副组长，相关部门和单位主要负责人为成员。领导小组负责统一组织、协调、指导和督促全县争资金争项目工作。领导小组下设办公室，由县发展和改革委员会主任兼任办公室主任，具体负责争资金争项目的协调和日常工作。（二）规范项目申报和审核程序。为全面统筹我县项目申报，在整合资金、突出重点的原则下，确保不出现重复申报、多头申报，项目申报应由项目主管部门提出项目申报意见，与县分管领导商议并向县政府主要领导报告后，再根据上级主管部门申报要求向上申报项目资料和文件，并报县争资金

6、争项目工作推进领导小组办公室备案。（三）健全经费保障和奖惩办法。县财政每年将安排200万元用于争资金争项目的前期工作经费和奖励。一是对列入县争资金争项目考评的部门和单位，由县财政每年安排2万元用于项目前期工作经费。二是对于部门争取的项目资金，按其超目标任务部分予以奖励，其中投资类项目资金超目标任务部分按1.5%计奖，惠民补助类和财力性补助项目资金超目标任务部分按0.5%计奖（单个单位奖励最高限额为30万元）。属两个及两个以上单位争取上级项目资金的，其奖励资金按比例分成（综合部门县发展和改革委员会、县财政局另行考虑）。对未下达任务的非目标责任部门，争取金额在100万元（含100万元）以上的，超基

7、数部分参照本办法给予奖励，其基数以上年度上级下达的资金为准。完成全年任务低于考核基数50%的，核减该单位项目前期工作经费。三是争资金争项目工作纳入全县目标管理考评。四是对争资争项有突出贡献的单位和个人，视情况予以重奖。（四）完善项目调度和考核机制。一是建立项目调度机制。定期召开争资金争项目工作调度会，通报争资金争项目进展情况，协调解决实际工作中存在的问题，提出有关工作意见、建议和下步工作安排。二是加强争资金争项目的考核。根据项目单位完成的基数和目标任务、增量和增幅、日常工作等，对各相关部门进行考核。具体考核办法由县争资金争项目工作领导小组另行制定。（五）加大项目督查和管理力度。项目经上级批准下

8、达后，项目单位要及时组织施工，按上级要求完成项目建设。项目主管部门要加强项目督查，确保项目进度和质量，把好事办好、实事办实。县监察局、县发展和改革委员会、县财政局、县审计局等部门要加强项目监督管理，对项目的建设内容、进度、质量、资金使用及管理等情况进行全面检查、定期巡查和重点抽查，确保项目投资安全、规范、高效运行，让上级主管部门放心，让人民群众满意，最大限度发挥项目应有的经济与社会效益，促进我县经济社会快速发展。加强价格监管行为的意见认真贯彻落实科学发展观，按照“既重价格水平管理、又重价格行为监管”的要求，调整工作思路，增强市场价格监管的责任感和紧迫感，进一步将工作重心转移到市场价格行为监管上

9、来，全面履行好价格调控监管职能，强化市场价格行为监管力量，完善市场价格行为监管机制，拓展市场价格行为监管领域。二、工作目标充分运用价格服务和监管职能，加大明码标价建设规范的力度、价格欺诈行为打击的力度和价格诚信建设推进的力度，切实提高监管能力，提升服务水平，保护群众的合法价格权益，化解社会矛盾，保障低收入群体生活，营造放心的消费环境，促进社会和谐稳定，努力为我市社会经济发展营造良好的市场价格氛围。三、主要任务（一）采取三项举措，加强明码标价建设一是扩大覆盖范围。大力开展明码标价的普及和推广工作，努力实现大中型商场、超市、烟草、房屋开发企业、通讯、金融保险、旅游等窗口行业明码标价覆盖率达到100

10、%；建立网格化管理制度，实现监管方式转变。各辖市、区要将辖区合理划分为若干片区，每个片区安排1-2名监管员，实行定人、定岗、定责的网格化管理，负责辖区内市场主体的日常监管工作，带动和引导明码标价覆盖率、规范化的进一步深化。同时成立执法组，负责实施专项整治及调查处理辖区内的各种价格违法行为，执法组对片区监管员反馈的各种违法违规行为，实施集中整治或立案查处。二是规范内容形式。按照整顿与规范、检查与指导相结合的原则，组织以超市卖场、百货商场、餐饮服务、商品房销售等行业为重点进行规范，全面规范金融保险业的收费行为。三是开展检查整治。在全市范围开展明码标价专项检查，及时纠正不明码标价、不按规定内容和方式

11、明码标价、擅自印制标价签或价目表、使用未经监制的标价内容和方式等行为，同时结合举报投诉，加强相关行业价格行为的规范，着力实现以检查促整改、以整改促规范，形成分类科学、内容规范、形式多样的明码标价新体系。（二）围绕三项工作，推进明码实价工作一是要在认真总结超市、烟草、黄金饰品明码实价经验的基础上，不断完善明码实价的制度和措施以及拓展新的行业领域等。二是以红星美凯龙部分家装用品为明码实价试点，及时进行总结、研究和完善，有效推进明码实价的管理组织、制度和措施，确保该商场的明码实价工作取得突破。三是积极探索各行各业明码实价店、柜组建设，力争做到面上有所突破，制度上有所完善等。（三）抓住三个环节，加强价

12、格诚信建设积极参与社会诚信体系建设，以省“价格诚信单位”评选为抓手，逐步建立健全价格信用制度，完善价格信用体系。一是建立科学的价格诚信评判标准，采取定量、定性相结合，对诚信企业内部管理组织建设、制度建设、措施保障、工作实绩等进行综合考评，把好准入关，提高可信度。二是注重诚信企业的培育。开展价格诚信单位经验交流、举办专题讲座、价格服务进万家等活动，营造价格诚信氛围，提高价格诚信意识，引导经营者牢固树立“诚信为本、操守为重”的价值观念和增强价格行为自律的约束机制，不断提高企事业单位参与“江苏省价格诚信单位”的评比热情。三是建立价格诚信与社会诚信建设的联动机制。通过改进价格诚信考评的组织结构和社会意

13、见征求的方式方法等，促进价格诚信建设与社会诚信建设的有机融合渗透，形成良好的联动互动机制，对实施价格欺诈等不正当价格行为的单位，实行一票否决，促进市场主体不断提高价格诚信度和社会公信力。逐步形成“价格部门监管、市场主体自律、社会公众监督”的信用分类监管新局面，营造公平诚信、安全放心的市场环境。（四）强化三个监管，规范市场价格秩序一是强化重大节日市场价格秩序的监管。会同旅游、工商等部门根据实际需要,做到对重点时段、重点地区的酒店客房价格进行重点规范。针对不同节日消费的差异性，围绕吃、住、行、娱、购、游，突出重点商品和价格行为，认真组织节日市场价格规范行活动，努力保持节日市场价格秩序的稳定。二是强

14、化突发事件和价格异动期间市场价格的监管，加强对情况的收集、跟踪、分析，做到早预期、早计划、早应对，为决策提供科学依据。三是强化对不正当价格行为的监管。以零售、餐饮、旅游等行业为重点，坚持先服务、后整治的原则，开展“反价格欺诈、营造放心消费环境”的专项活动。重点打好市场监管的“三大战役”，即加强对“超市卖场、百货商场、农贸市场” 的价格政策服务和行为监管，重点查处低价招徕顾客高价结算、误导性的价格标示、没有比较或没有依据的最低价、特价、虚构原价、价格承诺不履行、附加条件不明示等价格欺诈行为，依法打击价格欺诈、恶意囤积、价格垄断等价格违法行为，惩戒和震慑不法经营者，有效引导社会预期，努力维护正常的

15、市场价格秩序，促进市场价格总水平的稳定。同时，要建立典型案件曝光制度，对市场价格违法重大案件，要通过新闻发布会的形式适时予以曝光，增强执法威慑力。（五）抓好三个落实，加强市场价格引导一是抓好民生价格监测和发布工作落实，加强对市场价格水平的引导。选择关系民生的重要商品，建立定期、定时的价格监测制度，并通过相关的渠道进行发布，提高市场价格水平的透明度，促进经营者合理的制订销售价格。二是抓好政策提醒工作落实，加强对市场价格行为的引导。通过召开提醒会、发放提醒函，以及召开市场价格监管情况通报会和跨部门工作例会，同时实行点对点的指导服务，不断提醒和引导经营者纠正不规范的价格行为，做好价格自律。三是抓好价格监管与社情民意互动工作落实，加强热点价格矛盾的疏导。通过网络、投诉举报系统等，对社会关注的市场价格热点问题和价格侵权行为及时进行答疑解难，维护好市场价格秩序。四、工作步骤（一）准备阶段（ . - . ）。组织调研，形