1、深入开展以“百名干部拼服务、千亿项目拼进度”为主题的“三服务”活动,局机关所有干部职工全部下沉企业项目复工一线,通过现场办公、协调对接等形式,帮助重点项目、重点服务业企业解决复工复产过程中存在的困难问题,落实防控措施,完善复工手续,推动企业、项目全面复工,复工复产指数在全省排名前列。(二)决策参谋能力持续提升一是经济分析更加精准。紧盯主要经济指标,密切关注经济运行中的苗头性、倾向性和潜在性问题,精心做好经济形势预测分析,每季度形成经济形势分析报告,为市委市政府提供决策参考,分析成果多次获市主要领导批示肯定。二是课题调研成果丰硕。围绕经济社会发展动态和民生热点问题,积极开展调查研究,形成社会信用
2、体系助推民营经济高质量发展、加快推动城市经济发展的意见建议、我市新能源产业发展的意见建议等课题成果,为我市发展建言献策。三是“十四五”规划编制顺利推进。牵头推进“十四五”规划编制工作,建立健全“x+xx+x”规划编制体系和“x+xx”课题研究体系。坚持开门编规划,集思广益,通过召开各领域、多层次的座谈会,开展“答十问、献良策”活动,广泛征求社会各界意见,推动“十四五”规划更科学、更合理,高票通过市人代会审议。(三)项目“双进”有力有效一是项目建设稳步推进。深入开展“项目大攻坚擂台大比拼”活动,建立健全问题清单、“红黄灯”警示等工作机制,倒逼重大项目推进不断提速。省“xxx”项目、市县长项目落地
3、率分别达xx%、xx.xx%,均超额达成年度目标任务,完成情况历年最好。x省、x市、xx市重点建设项目分别完成年度目标任务的xxx%、xxx%、xxx%,超额完成目标任务。全年共组织x批次集中开工活动,涉及重大项目xx个,总投资达xxx亿元。以重大项目为牵引,全市固定资产投资逆势突围,向稳向好,全年完成固定资产投资xxx.x亿元,同比增长x.x%,居x市第x位。自x月份以来已连续x个月居x市前x,抓投资经验被省发改委宣传推广。二是争资争项喜结硕果。狠抓国家政策“窗口期”,抢抓上级项目、资金支持。争取保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资xxx万元、省公建资金xxx万元、制造业核心竞争力专
4、项中央预算内资金xxxx万元、省级循环经济专项资金xxx万元;获得xxxx年度省海洋(湾区)经济发展资金x.xx亿元,占x市争取资金总额的xx.xx%,已连续x年居x市第一。争取到省重点建设项目xx个、省服务业重大项目x个、省重大产业项目x个,项目数量和体量均居x市前列。三是铁路建设全面提速。杭绍台高铁温岭至玉环段项目加快建设,先期工程实现隧道贯通,建设用地获得省人民政府批复,站房初步设计方案顺利通过评审,PPP项目公司正式组建成立,征迁包干协议完成签订。深入开展大麦屿铁路支线等前期工作,积极对接省、x市发改委,力争新建甬台温高铁采取经玉环方案。(四)产业发展提速增效一是服务业发展破难攻坚。出
5、台xx市服务业提升百日攻坚行动实施方案和xx市服务业提升行动方案,狠抓企业主辅分离、上规入统、统计数据质量提升三大重点难点,推动服务业高质量发展,全年实现服务业增加值xxx.xx亿元,同比增长x.x%,位居x市第x。强化政策引导,出台xx市支持企业主辅分离八条措施、全市服务业总部经济政策,全年共xx家企业完成主辅分离,完成率xxx%,其中上规入统x家,完成率xxx%;引进服务业总部企业xx家,新增销售额xx亿元;新增规上服务业企业xx家,完成率xxx%。强化人才培育,组织服务业重点企业负责人赴x大学开展服务业新经济培育引领高级研修班培训,评选xxxx年度服务业xx家重点企业和xx名优秀企业家。
6、二是绿色循环经济加速构建。以省级资源循环利用示范城市创建为抓手,着力推动经济发展绿色化、集约化。加快推进园区循环化改造,开发区循环改造通过中期评估。持续优化能源结构,在x市率先完成综合供能服务站年度建设任务,提前完成燃煤锅炉淘汰改造年度目标任务。大力推进华电玉环海上风电项目、华能玉环电厂集中供热项目、天然气“县县通”玉环支线工程等重大能源项目建设,着力构建高效清洁、多能互补的能源供应体系。三是惠企政策落实落地。牵头推进政策专班各项工作,切实降低工商业用电、用气、用水价格,大工业和一般工商业电价降低x%,累计降低两部制电价xxxx.xx万元,兑现电价优惠xxxx万元;企业管道天然气价格降低xx%
7、,累计兑现金额xxx.xx万元;企业水价降低xx%,累计兑现金额xxx.x万元。兑现xxxx年度服务业引导资金xxx.x万元,兑现xxxx年度服务业总部企业资金xxxx.xxxx万元(五)改革攻坚统筹推进一是营商环境优化取得成效。深入开展营商环境优化行动,推动“xx+N”核心指标便利化改革。积极参与省级营商环境评价,针对评价反馈结果,实施巩固补短提升行动。加快推进各领域“最多跑一次”改革,企业投资项目全流程审批“最多xx天”、标准地“最多xx天”完成率达xxx%。各乡镇(街道)以及玉环经济开发区均建成“不见面开标直播间”并全面推广使用小额工程电子交易系统,实现工程建设招投标全市“一张网”。持续
8、健全社会信用体系,依托x省及x市公共信用信息平台,积极推动信用在评先评优、企业资金补助、就业等领域的协同应用。二是改革试点再开新局。紧跟省级政策动态,狠抓未来社区建设契机,推动玉环东风社区成功入选省第二批未来社区试点。持续指导协调,推动小城市培育、特色小镇建设工作走向深入,楚门小城市培育省级试点完成三轮培育期,第四轮省级小城市试点行动方案已获省发改委批复;时尚家居小镇荣获省级考核优秀,被评为xxxx年度x市制造类特色小镇“亩均效益”领跑者。三是平台建设全面提质。加快推进开发区(园区)整合提升,编制完成总体整合方案。扎实推进“一区两城”沿海产业带建设,全年沿海产业大平台完成投资x.xx亿元,完成
9、年度计划投资xxx.xx%,累计已投资xx.xx亿元;当年新开发面积约xxx亩,累计已开发面积约x.xx万亩;新入园企业xx家,累计入园企业共xxx家,其中,已投产企业xxx家。(六)民生福祉持续改善一是价格监测不断完善。密切关注价格运行中的苗头性、倾向性问题,及时掌握粮、油、猪肉等重点农副产品价格变动情况,积极应对市场价格异常情况,为民生事业和经济发展提供保障。常态化监测重要商品价格,在全市建立价格监测点x个,其中大型超市x个,中心菜市场x个,粮油批发市场x个,生猪屠宰场x个,燃气公司x个,定期发布价格监测信息。二是价格保障落实到位。完善民生领域收费,管理制定我市三所民办学校(实验学校xx校
10、区、外国语学校、双语学校)教育收费标准及四个停车场收费标准(二医楚门分院停车场、中医院停车场、二医干江分院停车场、坎门后沙停车场)。建立健全农业水价标准,实行分类水价和农业用水超定额累进加价制度,我市农业水价综合改革工作以xx.x的高分顺利通过x市验收。围绕省委巡视组反馈的天然气“用气贵”问题,积极推进调价工作,居民管道液化天然气价格从每立方x元降低到每立方x.x元,切实降低用气成本。做好价格认定工作,全年共完成涉及刑事案件价格认定xxx件,认定案件办结率xxx%。三是对口帮扶持续深化。深化东西部扶贫协作,全年共开展高层互访x次,选派xx名专业技术人才赴茂县挂职;开展党政干部、专技人才培训xx
11、x人次,引导企业到受帮扶地区投资x.xxxx亿元,向受帮扶地区捐赠社会帮扶款物合计xxx.xx万元,已累计帮xx县、xx县农产品xxxx万元,带动脱贫人口数xxx人。拓宽山海协作模式,落实xxxx年度山海协作援建资金xxx万元;全年组织举办x次农产品展销会,销售额累计破百万元,全年累计帮销仙居农副产品xxxx万元。二、xxxx年工作思路xxxx年,全市发展改革工作的重点是深入贯彻落实党的_、中央、省委经济工作会议精神和市委市政府各项决策部署,对标“打造发展极、建设示范市、争当先行者”的具体要求,坚持以稳中求进工作总基调统揽发展改革工作全局,突出“六高六新”,攻坚克难,全力打好“六个攻坚年”擂台
12、赛,争当现代化发展“先行者”,为全市“十四五”发展起好步、开好局作出应有贡献。(一)聚焦聚力高质量发展,构筑发展新格局一是学习贯彻全会精神。深入开展学习贯彻_精神系列活动,着力形成“班子领着学、支部带着学、自己主动学”的学习格局,同时举行专题学习会、研讨会,以全会精神指导和推动发展改革工作。二是强化经济运行研判预警。健全以预期目标为引领,以监测考核为抓手,以工作推进为重点的三大体系,加强经济运行监测调度,重点监测疫情反复、中美关系等“黑天鹅”“灰犀牛”对经济社会的影响,及时研究提出前瞻性、针对性、操作性强的意见建议,供市委市政府决策参考。三是深入开展重点课题调研。坚持提高站位,紧跟中央及省市各
13、级决策部署,围绕融入国内国际双循环、建设九大“示范市”、融入长三角一体化发展等重点领域,加强政策研究储备。持续深入开展“大走访、大调研、大服务”活动,努力形成一批具有前瞻性、具备较高决策参考价值的调研成果。四是全面落实高质量发展各项指标要求。对照高质量发展要求,对标省对市高质量发展考核体系,研究建立我市高质量发展评估指标体系,深入分析短板弱项,制定政策措施,切实将高质量发展的要求落实落地。五是推进“十四五”规划任务落实。围绕纲要确定的各项重点任务,做好责任分解、明确承接单位、时间节点要求,确保“十四五”规划纲要得到贯彻落实。同时,督促各项子规划牵头单位加快子规划编制,尽快形成规划成果并付诸工作
14、实践。(二)聚焦聚力高大上项目,夯实发展新支撑一是实施扩大有效投资“xxxxxx”。“x”:“一个基本同步”,即固定资产投资增长与经济增长基本同步;坚持总量和结构“两手抓”;“三个争”,结构争优、项目争速、服务争效;“四方面重点工作”,即狠抓投资任务全口径落实、重大项目全过程推进、项目全要素保障、投融资机制全面创新;“五个快于”,即实现制造业投资、民间投资、交通投资、高新技术产业投资、生态环保城市更新和水利设施投资x个结构快于面上投资增长;培育六大投资新增长点,即新型基础设施建设投资、新型城镇化建设投资、海洋经济重大项目投资、农业农村投资、文化旅游投资、软投入占综合投资的比重。二是深化“项目大攻坚、擂台大比拼”活动。紧紧扭住项目建设牛鼻子,纵深推进“项目大攻坚、擂台大比拼”活动,以大攻坚大比拼推动大建设大投资。围绕交通、城市基础设施、重大产业、社会事业、清洁能源等五大重点领域,开展“百项千亿”投资行动,全年安排重
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