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1、1.4 水文地质条件1.5 施工条件1.6 业主、设计、咨询、监理单位情况1.7 合同环境1.7.1 合同价款以及价款水平分析1.7.2 合同类型1.7.3 合同价款调整条款1.7.4 合同对承包商行为的限制条款1.7.5 有关承诺1.7.6 投标阶段设计文件的深度1.7.7 其他标段承包商情况2 项目风险分析及对策2.1 工程特点、重点、难点2.2 风险分析2.3 防范风险的对策3 项目管理目标3.1 工期目标3.2 质量目标3.3 安全、环保目标3.4 经营目标3.5 信用评价目标4 项目管理组织体系4.1 项目组织结构4.2 主要管理人员4.3 工区划分4.4 项目的管理模式及分包模式4

2、.5 项目层面管理责任矩阵5 进度计划5.1 总工期、里程碑节点工期5.2 主要工序时间安排及指标5.3 兑现措施6 施工方案策划6.1 总体施工思路及顺序策划 6.2 重难点工程施工方案简述6.3 大临工程布置方案（附平面布置图及建设标准）7 劳动力资源配置策划7.1 需求计划7.2 业主对分包模式的限制7.3 来源及组织方式8 物资策划8.1 需求计划8.2 业主对甲供、甲控、自购范围的限制8.3 价格经济比选8.4 来源及运输方式9 机械设备策划9.1 需求计划9.2 业主的相关要求9.3 经济比选及配置方式10 合同管理、经营目标策划10.1 合同管理策划10.2 成本控制策划10.3

3、 二次经营策划11 质量目标策划11.1 创优规划11.2 控制措施12 安全、环保、文明工地目标策划12.1 危险源辨识12.2 控制措施12.3 高危风险项目安全专项方案及应急预案13 信用评价策划14 现金流分析及资金计划15 项目文化建设与宣传策划16 相关奖惩办法（包含一般员工绩效考核办法）工程项目策划书编制提纲（模板）从具体项目名称、地域位置、起止里程、管段长度、合同总价、详细工程数量及子项目清单（附工程纵断面简图）等相关内容方面进行叙述。利用工作分解结构技术，全面梳理项目的工程产品、组织产品、管理产品、社会产品，通过项目层、阶段层、产品分类层、产品包层四个层面分解，最终细化到项目

4、产品层，形成项目产品的集合。1.3 工程所在地环境从工程所在区域气候区，气候特征对工程实施影响、是否频发自然灾害；所在地居民民族，民风、风俗习惯，经济收入来源等方面进行叙述。从环境水是否有侵蚀性；地表水是否丰富、跨江河流水位涨幅特征；管段地貌特征、总体地质情况、不良地质（如：路基填方是否有膨胀土、高液限等不合格填料、软基处理；桥梁钻孔是否存在岩溶、孤石、涌流沙地质等、隧道施工中是否存在断层、承压水、岩爆、岩溶等）分布、地质灾害等方面进行叙述。交通方面从是否紧邻国道，进入工地的地方乡村道路是否硬化，是否需要拓宽过渡硬化以及进入施工工点是否需要新修便道、便道长度等方面叙述；用水方面从施工、生活用水

5、是否充裕，可就近满足供应，是否需水车运输等方面叙述；施工用电从业主提供永临专线解决或由我方自行与工程所在地电力部门联络引入电力干线方式，依据电源条件、桥隧密度，用电负荷大小从分散供电、集中供电或两者相结合方案进行叙述；通讯条件从利用中国移动、联通通信网络，互联网、对讲机等方面叙述；资源（劳、材、机）分布、市场供应情况：依据当地的普通劳动力数量、工价行情；合格材料供货商，尤其是地材砂石料场数量、分布位置、储量、生产能力、市场价格、价格动态变化趋势；机械设备租赁市场相关机械种类，租赁价格行情等相关情况进行叙述。业主、设计、咨询、监理单位名称，与集团公司的合作经历、融洽、联络关系。1.7.1 合同价

6、以及价款水平分析从投标报价分册合同价编制原则、取费标准、降造幅度、当地资源调查价与投标编制价差、中标单价与当地市场成本价的横向对比、限制性条款等方面进行经济分析。属于菲迪克、总价、单价承包何种类型合同模式，风险包干范围。从招标文件与价款调整相关的通用、专用条款、施工合同相关具体价款调整条款以及挖潜、开展二次经营突破口方面进行叙述。依据招标文件、施工合同对承包商在管理人员、机械设备、分包模式、材料采购等方面的强制要求进行编写。我方标前相关进度、资金、特种设备等方面的履约承诺对招标设计图属于初步设计、技术设计或施工图设计何种深度进行描述，招标图与已到位施工图在工程项目、工程数量等方面的差异。1.7

7、.7 其他标段承包商情况工程标段划分情况与其他承包商相关情况。1.8 合同约定目标1.8.1 工期目标施工合同开竣工日期。1.8.2 质量目标施工合同质量目标，全段综合工程创何级别优质工程及重点工程创部级或国家级优质工程等相关要求。1.8.3 安全目标施工合同具体目标要求。1.8.4 环保目标2 项目评估工程特点从工程专业类别分析（属桥、隧、涵、路基、路面、轨道、电力等专业工程其中之一或综合工程以及各专业工程的工程量比重），对资源配置的整体要求方面进行编写；重点控制工程从工法、工艺难点、水文地质、特种设备要求等方面阐述编写；难点从工程新工艺、管理跨度、施工环境、自然灾害、水文地质、是否紧邻城镇

8、、工期情况（从工期的紧迫性，因气候因素、跨江河桥梁水文因素、征地拆迁、市政工程交通疏解、临时过渡等因素影响有效施工时间等方面阐述）、制约工期实现的具体单位（影响总体工期实现的瓶颈工程）或分项工程（影响总体工期实现的关键工序）等相关情况方面进行编写。从招标文件的各方面具体强制要求、合同种类、合同总价、单价水平、当地资源预测涨幅、风险包干费用范围、重难点工程实施的安全风险，兑现合同目标、自然灾害、地质灾害风险等方面进行风险定性定量识别定级、发生风险的可能性、单一、多项风险的损失程度、企业承受能力等方面进行分析评估。根据风险分析制定相应的风险防范对策。3 项目总体目标策划立足满足、兑现合同工期，针对

9、项目实际资源配置情况，确定具体工期目标。以满足合同目标为基本条件，等于或高于合同约定目标确定质量总体目标。3.3 安全、环保、文明工地目标以满足合同目标为基本条件，等于或高于合同约定目标确定安全、环保、文明工地总体目标。通过内部成本测算，对制造成本、现场管理费进行量化明确后，以目标责任书形式约定的具体目标利润。依据铁道部信用评价办法和其他工程相关信用评价办法以及集团公司、各子分公司整体目标要求，制订信用评价名次目标。根据项目具体情况，策划精干高效的组织结构。绘制组织机构框图、明确项目班子、各部门岗位职责，成立相关质量、安全、QC等领导小组。根据中标工程的具体专业特征，从选择履历较为丰富、有同类

10、工程施工经验的管理人员方面进行编写。对主要管理人员进行具体职能分工。根据工程专业类别、工程分布、管段现场条件，依据策划配置资源，编写工区划分。对项目管理模式及分包模式进行简要说明。运用WBS技术，全面梳理项目部职能管理和服务的具体工作，建立项目管理工作清单，形成管理责任矩阵纵列；运用RAM的方法，将项目管理工作清单中的每一项工作指派到每一个部门及岗位，形成管理责任矩阵的横排；纵列和横排交叉部分是岗位角色对每项工作的责任关系，用不同符号表示岗位角色的不同责任。依据总工期目标，分工程项目、重难点工程、重点工序转换方面确定里程碑节点工期。依据总工期目标，对里程碑节点工期进行分解，编写工程项目主要工序

11、进度计划时间及完成主要工序的时间指标。（尽量多用网络图、横道图形式表示）按照“突出重点、统筹安排、认真分析、科学安排、环环相扣”的原则，从组织机构、施工管理、技术、工艺保证、设备管理、资金投入、材料保证、赶工期应急预案等方面，结合实施性施工组织设计总体安排严格按里程碑节点控制计划进行编写。依据各单位工程的逻辑关系（如先后顺序、分重点一般、土石方调配等），结合实施性施工组织设计总体安排进行编写。6.2 重难点项目施工方法简述从工程特性、过渡方案、工序流程、工艺标准、资源配置、安全防护、保障措施等方面依据实施性施工组织设计总体安排进行简要编写。按照“一次规划、分期实施、抢重点、促一般”的原则，从边

12、建点、边开工，争取工期；“多点平行推进”等方面，依据工程项目管理标准、实施性施工组织设计具体要求进行大临布置方案简要编写。依据工程类别、工程规模、施工现场条件、进度阶段计划、劳动力使用高峰、施工顺序，按照“利于组织生产、利于协调管理”的原则，按桥、隧、涵、路基等专业工程分专业编写劳务队伍数量、分工序劳动力总量需求配置策划。（尽量多用excel表格形式表示）。依据招标文件通用、专用条款相关要求进行编写来源按自有架子队、混编队和社会整建制劳务公司资源两种方式进行编写;依据工程类别、工程规模，从哪些单位工程或工序需要分包，采用合作分包、切块分包、工序分包何种分包方式，或自行组织组建以班组承包的施工模

13、式方式、统一纳入项目管理编制机构、竞赛单元等方面进行详细规划和说明。依据施工图数量、参考图、砼配合比等资料，编制分单位工程和工程部位，计算钢材、水泥、砂、碎石、片石、土工材料、道碴、底碴、路基AB组填料、化学改良土石灰、砼各种外加剂等主要材料使用总量表，并根据总体工期安排，编制分年度、季度、月度材料使用计划。依据桥、涵、隧等结构数量、总工期计划、周转材料倒用周期等基础资料，做好桥涵定型模板，预制梁模板、小型构件模板（涵洞盖板、客专轨道板模板等）、移动模架，悬灌挂篮、脚手架钢管、扣件等周转材料的配置数量策划编写。依据施工合同材料供应方式、质量要求条款进行编写。对甲控材料指定厂家从生产能力、料款支付方式、运输距离方面进行综合比选；对自购地材、路基自购填料从具备实施条件、满足供应、价格比方面对自采加工、与地方联合加工、全部利用地方料厂三种方式或混合模式进行经济比选；对周转材料从社会租赁资源是否充沛、租赁市场价、新购价、调拨成本方面对社会租赁、内部调拨、集中