2021年关于加强全市交通建设与管理工作的意见文稿Word下载.docx

1、继续推进县乡公路和村道建设，全面完成xxxx年农村公路建设养护任务。（二）科学制定交通规划。要进一步修订完善巩义市交通路网规划，推进实施城乡路网升级改造，构建城乡大交通格局。（三）提升道路管理养护水平。大力开展创建“文明示范路”活动，确保辖区公路干净、整洁、安全、畅通；公路好路率xx%以上。（四）稳步推进城乡交通一体化。创新发展思路，积极探索交通管理模式改革；大力发展城乡交通，增加城乡客运覆盖面。（五）加大交通规费征收力度。实现规费征收逐年递增，为交通建设提供资金保障。（六）加强交通行业行风建设，全市无公路“三乱”，严格路政执法，车辆超限运输控制在x%以内。三、全面加强公路建设（一）加大投资力

2、度。按照政府主导、群众参与的原则，千方百计筹措公路建设资金。在大力争取上级投入的同时，建立交通建设融资平台，采取财政投入、招商引资、银行融资等多种途径，鼓励、支持、引导社会资本参与交通建设。增加交通建设投入，切实解决好交通基础设施建设资金问题。对投资交通基础设施建设的先进单位，继续按照巩义市农村公路建设补助资金标准暨奖惩办法（巩政xxxxxx号）进行奖励补助。（二）严格履行项目建设职责。要采取有效措施，精心组织，科学安排交通建设项目。搞好项目立项报批、勘察设计、招投标等工作，认真解决工作中存在的困难和问题。严格按规定的项目、规定的时间、规定的标准完成公路建设项目。（三）狠抓工程质量监管。牢固树

3、立“质量第一、质量就是效益”的理念，坚持工程建设项目法人制、招投标制、工程合同制、工程监理制等基本建设制度。实行工程建设项目合同、廉政合同、安全生产合同同步签订，同步实施，同步验收。凡业绩不佳、信誉不良、招投标作弊的企业，不得承接交通建设项目。严格执行公路工程政府监督、项目监理、企业自检的质量保证体系，落实建设项目质量责任追究制，加大工程监督检查处罚力度。（四）推进交通建设市场信用体系建设，建立健全交通建设企业“黑名单”制度，对履约差、信誉差、工程质量差、故意拖欠民工工资的企业，依法清退或限制进入我市交通建设市场。四、加大公路管理和养护工作力度（一）建立市场准入机制，推进公路养护市场化。以推行

4、公路养护招投标为突破口，完善干线公路养护体制改革，加快公路养护市场化步伐。（二）深化农村公路管理养护体制改革。各镇（办）和交通部门要把农村公路管理养护作为公路管理的重点，建立健全分级管理养护责任制，认真贯彻落实巩义市农村公路管理养护体制改革实施方案，将农村公路养护资金列入财政预算，解决好重建设，轻养护的问题，确保农村公路完好畅通。（三）加强公路两侧建筑红线控制。在公路两侧修建建筑物，其建筑设施边缘与公路设计边沟外缘的最小间距必须符合以下规定：国道不少于xx米，省道不少于xx米，县道不少于xx米，乡村道路不少于x米。在红线控制区内施工，必须由交通部门批准后方可实施。（四）大力开展创建文明示范路活

5、动，确保辖区内公路干净、整洁、安全、畅通。（五）按照“谁使用谁管养”和条、块结合的原则，各镇、街道办事处要把辖区内的国道、省道和农村公路纳入管养范畴，抓好道路环境卫生保洁工作。各镇、街道办事处要成立农村公路管理养护站，并将养护资金纳入预算，按照县乡道路每公里x人、村道x公里x人的比例配备专门的养护人员，做到有组织、有人员、有经费。（六）着力做好道路交通安全管理工作，完成Gxxx线避险车道、警示标志安装工程。五、稳步推进城乡交通一体化（一）加大交通运输结构调整，大力培育统一开放、竞争有序的公路运输市场。搞好运力结构、运输组织结构调整；推进公车公营和实行市场化运作相结合的办法，加快发展城乡客运和旅

6、游客运，鼓励投放高、中级客车；推广使用专用运输车辆和环保节能车辆；建立车辆技术保障体系，提高维修服务能力，确保运输安全，提高运输效率。（二）整合交通管理资源，加大交通管理模式的改革力度，使之与农村公路管理养护改革配套，设置镇交通运输管理机构，强化交通管理职能，实现城乡客运货运、农村公路建设、管理、养护工作的市、镇两级交通一体化管理。（三）大力发展城乡交通，制订城乡交通一体化规划，推行城市公交、城乡公交、乡村公交三级公交管理体制，全面推进农村客运网络化建设。开辟新的城乡公交线路，增加营运车辆，扩大农村客运覆盖范围，行政村班车通达率达到xx%，自然村通车率达到xx%。（四）加快发展市区公交，提高公

7、交管理水平。对城市公交布局进行重新调整，对老旧公交车辆进行更新，方便群众乘车，尽快推广电子月票（IC卡）运作方式，大力开展文明公交创建活动，切实提高公交整体服务质量。（五）加快城乡交通基础设施建设，建成东区城乡公交客运站，完善客运站配套设施建设，确保已经建成的客运站全部投入使用，充分发挥客运站的作用。六、加强交通行政执法工作进一步推进交通依法行政，加大行业管理力度，不断规范行政执法行为，推动我市交通管理再上新台阶。（一）大力推进依法行政，不断规范行政执法行为，推动我市交通行业管理再上新台阶。继续开展公路“三乱”治理工作，确保境内公路无“三乱”现象。（二）依法征收交通规费。切实抓好公路养路费征收

8、工作。认真落实，规范征收管理，严查各种偷逃税费的不法行为，做到应征尽征，确保完成规费征收任务。（三）规范交通运输市场秩序。开展旅客运输、汽车维修、驾驶培训、危险化学品运输等专项整治，严厉打击无牌、无证、“摩的”、“黑面的”等非法营运行为，维护正常经营者的合法权益。严肃查处倒客、甩客、宰客、拒载等严重侵犯旅客合法权益的不正当经营行为。（四）加强路政管理，强化路政综合执法，建立流动超限站，严厉打击侵犯公路产权的行为，严格查处超载超限运输车辆，切实维护路产路权。（五）建立健全交通安全长效机制。坚持“安全第一、预防为主”的方针。严格执行安全生产责任制和安全事故责任追究制，广泛开展安全宣传教育，完善落实道路安全事故应急救援预案，采取切实有效措施加强道路运输、工程施工和水上交通安全生产。继续把重点路段、重点水域、重点船舶、重点时段作为安全管理的重中之重，在全市实施安保工程，确保交通运输安全、畅通。