2021年领导在激励干部担当作为干事创业座谈会上的发言文稿文档格式.docx

1、一、干部担当作为、干事创业存在的问题及形成原因1、能力不足不会作为。具体表现：一是工作中存有惯性思维和路径依赖，缺乏创新理念，习惯于“穿新鞋走老路”。二是没有自己的主张和见解，缺乏干事创业的能力，凡事等着上级出政策、领导出主意。形成原因：对国家大政方针政策学懂弄通不够，对新知识、新业务不学习、不钻研，缺乏真本事，导致履职能力日渐低下。2、规避风险不敢作为。一是怕有风险，一切唯领导、唯文件、唯指示行事办事。二是以“不出事”为最高原则，奉行“刷碗怕打碗”的错误思想，不敢主动干事。三是不敢坚持原则，怕得罪人，怕被打报告。一是有些地方问责干部一律从严从重，“一有错就问责，一问责就动纪”，导致不敢作为。

2、二是认为容错纠错机制认定情形复杂、实践经验不足、舆论压力大，导致不敢作为。三是在现行信访体制下基层干部被“束缚”手脚，导致不敢作为。3、消极懈怠不愿作为。一是部分干部特别是长期在乡镇工作的，对乡镇工作产生了厌烦情绪，工作拈轻怕重，不愿吃苦受累。二是一些干部进取意识不足，工作只求过得去，特别是年纪比较大的干部，态度消极，行动迟缓，甚至出勤不出力。三是部分干部缺乏大局意识，只注重岗位职责，互不配合，能推就推，能拖就拖。一是部分经济奖励取消，认为干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样。二是部分干部因工作中取得成绩没有被提拔重用，或因编制身份、学历、年龄、职数限制，职务上没有晋升空间导致对政治

3、前途丧失信心，积极性受挫。三是基层干部人才短缺，人员老化，出现“一人多岗”，分工不明确的现象，久而久之导致思想上懈怠懒散，行动上互相推诿。4、权责失衡不利作为。乡镇（街道）责任大、权利小，没有对应的管理、处置权限，工作难以推进落实。职权与事权脱离是各乡镇（街道）目前面临的普遍困境，职能定位、机构设置、服务体系与面临的新形势新要求不相适应。二、意见和建议1、针对能力不足不会作为的问题。一是抓好干部教育培训，促进干部在知识结构、专业能力、履职能力等方面全面提升。二是加强机关和基层的双向交流，通过挂职锻炼、派驻压担、轮岗交流等形式，提升干部的工作能力。2、针对责任风险不敢作为的问题。一是深化完善容错

4、纠错机制，以容错机制消除“洗碗效应”，营造干事创业的良好氛围。二是坚持精准问责，进一步规范追责问责方式和程序，做到宽严相济、有理有据。三是主动为敢担责、能干事的干部公开正名、撑腰打气，对造谣诬蔑者坚决打击处理，营造良好的政治生态环境。3、针对消极逃避不愿作为的问题。一是完善干部实绩考核体系，强化结果运用，拉开差距、重奖重惩。二是用好公务员调任、职务与职级并行、乡镇边远补贴等政策，着重向深耕基层、默默奉献、苦干实干的干部倾斜。三是对“实绩突出、敢于担当、群众公认”的干部要及时提拔重用，真正树立“有为才有位”的用人风向标。四是畅通乡镇（街道）与上级机关干部能上能下交流渠道，及时稳定充实乡镇（街道）干部队伍。4、针对权责不等无法作为的问题。一是破除“属地管理”等单一模式，明确划分县乡（街道）之间的事权和职责，形成管理合力。二是优化组织机构、创新人员配备方式，建立机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制高效的新型基层政府组织架构。