村应急预案样版Word格式文档下载.doc

1、总 指 挥：_ （书记）副总指挥：_ （主任）成 员：_ （村委）_（村委）事发村民小组组长指挥部职责：一是负责群体性事件现场处置的领导和指挥；二是及时掌握事态发展情况，并根据事件的性质、原因、规模、危害程度、发展趋势，制定相应的处置方案和措施；三是及时掌握事件进展及处置情况，就事件的重大问题作出报告和请示；四是组织落实上级交办的各项任务；五是会同相关职能部门领导参与指挥决策，协调相关部门开展相应的处置工作；六是负责对外宣传，适时组织新闻发布；七是按规定调动处置力量，随时保持与镇政府联系，必要时请求镇政府增援。指挥部下设六个工作组：（一）现场控制组组长由_（治安队队长）担任。处置力量由治安队成

2、员组成。（根据事件规模，由指挥部确定）工作职责：一是负责将闹事群体控制在一定范围、区域内，隔断闹事群体与攻击对象及外界的联系，防止闹事骨干分子逃离隐藏，伺机再动；二是阻止围观群众进入现场，控制事态发展规模，防止事件复杂化和扩大化；三是负责在现场对参与事件人员进行法律、法规宣传教育，尽量缓和现场紧张气氛，努力化解矛盾，避免现场混乱局面进一步扩大；四是负责对媒体实施管理，防止新闻媒体恶意炒作及不真实报道。（二）现场协商处理组组长由_（村主任）担任。负责与群众代表就引发群体性事件的具体问题进行协商处理，开展教育疏导和劝返劝离工作。（三）现场秩序维护组组长由_（治保主任）担任。负责群体性事件现场设置警

3、戒区域、维护现场秩序、疏导交通、劝说群众离开现场以及清理现场，以恢复正常交通秩序。（四）现场取证及抓捕组组长由_（警长）担任。一是负责群体性事件现场的拍照、录像等调查取证工作，为打击处理违法犯罪分子做好证据准备；二是当事件确需现场采取强制性措施时，在避免人员伤亡，防止激化矛盾的前提下，负责对群体性事件组织者、为首者及打、砸、抢等违法犯罪人员进行抓捕。（五）机动组组长由_ 担任。处置力量由村治安队员等力量组成。做好应急准备，听从指挥部指挥，随时前往现场增援。四、现场处置程序（一）发生群体性事件后，要及时向镇党政办、维稳综治办及相关部门上报事件的主要情况，包括时间、地点、事由、经过、影响范围、动态

4、趋势、已采取的处置措施、现场指挥员的联系方法等，并根据事态发展和处置情况及时续报动态信息。事态严重或情况特别紧急时，应立即上报。处置工作中，应先采取以下应急处置措施：1划定警戒区域，采取必要的封锁、隔离、管制措施；2紧急调配辖区应急资源开展应急处置工作；3对现场实施动态监测，采取必要的安全防护措施；4向上级机关报告事发现场的动态信息。（二）指挥部接到发生群体性事件的报告后，应综合考虑各种因素，评估确定事件级别。如属一般事件（50人以内），应迅速向镇有关领导报告。启动相应应急预案，组织指挥辖区力量进行处置；如属较大或重大事件（50人以上），根据应急处置的实际需要，指挥部可启动若干应急工作组，分别

5、负责落实综合协调、治安警戒、交通管制、医疗救护、新闻报道、应急物资、生活保障等现场处置工作措施。（三）在处置群体性事件中，现场协商处理组有关工作人员要面对面地做群众的工作，认真听取群众的意见，准确判断群体性事件的性质和发展趋势，掌控局面，把握尺度，讲究策略和方法，相应采取措施，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，要如实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对群众提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。（四）根据现场情况，治安队采取以下管制措施

6、：1、实施现场警戒、管制，加强重点单位、重要场所和要害部位的安全防范，维护治安秩序。2、必要时对现场可疑人员进行人身搜查，查验其证件，收缴其非法携带的武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品和用于非法宣传、煽动的工具、标语、传单等物品。3、播发通告，责令违法聚集的人员在规定时间内离开现场。4、未经指挥部批准，任何人不得在事件现场进行录音、录像、拍照、采访、报道等活动。（五）根据现场情况，治安队采取以下强制措施：1、发布命令或者通告，责令围观人员立即离开现场，责令组织者立即解散队伍，责令聚集人员在限定时间内迅速疏散；2、根据指挥部的决定，对超过限定时间滞留现场的人员，可以使用必要的驱逐性或制服性警械强

7、行驱散，但应避免造成人员伤亡；3、对非法携带的武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品和用于非法宣传、煽动的工具、标语、传单等物品，予以收缴，并依法处理有关责任人员。4、对组织、煽动、串联、挑起群体性事件的为首分子、骨干分子和积极参与者，应当予以训诫，责令其停止违法活动，对造成严重后果，构成犯罪的，依法送公安机关追究其法律责任。五、善后处置 （一）解决实际问题。群体性事件平息后，必须做好群众的思想工作，对承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或久拖不决；对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，要加强监督检查，不折不扣地加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要做好深入细致的宣传解

8、释工作。（二）加强回访督查。及时做好回访工作，了解参与群体性事件群众的心态和想法，掌握可能引发群体性事件反复的不安定因素，调整工作措施，及时妥善解决。（三）总结经验教训。对发生的群体性事件，要认真分析其成因、发展过程，重点查找自身在处置过程中存在的问题，认真剖析、整改。在总结经验教训的基础上，举一反三，提出整改措施，提高依法办事、依法行政的意识和能力，提高预防和处置群体性事件的水平。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。处置群体性事件是一项政策性非常强的工作。要高度重视，加强组织领导，制定相应工作预案，合理安排人员，加强培训和演练；要树立大局观念和“全村一盘棋”思想，密切配合，协同作战，切实担负起稳定的责任，坚决把重大群体性事件化解在初发状态，避免扩大和升级。（二）超前预警，畅通信息。要做好重大群体性事件收集、传递和反馈工作；重大节日、敏感期，要加强对重点地区和重点群体的排查，对预警性、内幕性信息及时报送；事件处置过程中，要及时掌握事件动态，将发现的各类情况及时上报；处置结束后，要及时向镇维稳综治办反馈善后工作进展情况。（三）依法办事，严明纪律。处置工作要坚持教育疏导、防止矛盾激化的原则，参与处置的人员要严守纪律、严格依法办事；在事件处置过程中，要严格执行上级有关规定，坚持“三可三不可”的原则，即：可散不可聚，可顺不可激，可解不可结的原则坚持教育疏导，防止矛盾激化。6