1、习近平总书记多次强调,巡视是政治巡视,本质是政治监督。中央第五轮巡视动员部署会指出,政治巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职责的政治监督。巡察是巡视的延伸和拓展。习近平总书记和中央对巡视工作的全面“画像”,为我们高质量开展巡察工作提供了根本遵循,我们要吃透精神要义,对标对表落实。一要提升政治站位。要树立大局意识,认清职责使命,督促被巡察党委做到对“国之大者”心中有数,确保党中央、国务院和总局、省局、市局重大决策部署落地生根。二要把握政治属性。要从政治上看待、从政治上思考、从政治上推进一切工作,正确认识政治与业务的关系,持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巡察既要善于发现税收业务问
2、题,又要善于归纳分析其背后的政治原因、政治责任,既不能陷入具体业务就事论事,也不能脱离业务空谈政治,简单上纲上线。三要落实政治任务。税务机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,自觉把“两个维护”作为巡察工作的根本政治任务,始终紧扣政治巡察定位,牢牢把握政治监督本质,坚持“严”的主基调,突出“三个聚焦”,紧盯“关键少数”,不断深化政治监督。(二)焊紧链条。我们要牢牢把握,长期坚持,坚决落实“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的巡视工作方针,连点成线,织紧巡察链条。一要坚持问题导向。发现问题是巡察工作的生命线,要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念
3、,紧抓“三个聚焦”,查找被巡察党委和领导干部存在的突出问题。二要压实整改责任。推动解决问题是巡察工作的落脚点,要压紧压实被巡察党委巡察整改主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,把督促整改作为加强日常监督的重要抓手,扎实做好巡察“后半篇文章”。三要强化成果运用。要规范问题线索移交及办理结果反馈;要及时向相关职能部门推送巡察发现的系统性、普遍性、倾向性问题,推动标本兼治;要将被巡察党委整改情况纳入绩效考核内容,作为被巡察党委领导班子和班子成员年度考核的重要依据。四要增强监督合力。统筹综合监督,对标中央和总局、省局党委巡视巡察工作新部署新要求,把巡察嵌入一体化综合监督体系,融入实现
4、“三不”一体推进战略目标。(三)纵深推进。聚焦规范化建设,坚持依规依纪依法开展巡察工作,深入学习落实税务巡视巡察工作规范等制度规范,不断规范巡察工作程序方式。聚焦信息化建设,全员、全面、全程依托巡察系统开展巡察工作;增强“数据巡察、巡察数据”思维,用数据为巡察工作高效开展赋能,为党委科学决策提供支撑。聚焦专业化建设,认真落实总局关于推动巡视巡察岗位成为发现培养锻炼干部重要平台的意见,加强对巡察干部的培养、交流、实战练兵和考评,大力培树政治过硬、本领过硬、纪律过硬的巡察队伍。二、精准聚焦巡察工作新目标,扎实推动巡察工作高质量发展要突出“三个聚焦”,紧盯“关键少数”,把政治巡察“三个聚焦”监督要求
5、与总局党委“带好队伍、干好税务”“六大体系、六大能力、十项举措”和省局党委“党建引领、两轮驱动、三个强化、四项建设”以及市局党委“xx工程”等重点工作部署紧密结合,围绕中心、服务大局,突出重点、一贯到底。聚焦党的理论和路线方针政策以及党中央、国务院重大决策部署和总局、省局、市局重要工作安排贯彻落实情况。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述和指示批示精神情况。党委发挥领导作用,履行核心职能情况。落实全面深化改革要求,推进新发展阶段税收现代化情况。落实减税降费政策措施和疫情防控要求情况。落实意识形态责任制情况。落实总局、省局、市局党委安排部署的其他重点工作情
6、况。聚焦纳税人、缴费人身边腐败问题和不正之风情况。权力监督制约和防范廉政风险情况。作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。干部担当作为情况。落实税收执法权监督情况。落实行政管理权监督情况。聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。党委落实全面从严治党主体责任情况。纪检机构落实监督责任情况。领导班子建设情况。选人用人和干部队伍建设情况。机关党建和基层党建工作情况。整改落实和建立长效机制情况。特别强调,今年要紧盯学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,政治机关建设、党史学习教育、落实关于进一步深化税收征管改革的意见关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见、开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税
7、春风行动”、为基层减负以及总局省局巡视整改等重点工作,深入查找组织税收收入和减税降费、税费征管服务、“两权”运行、信访舆情、作风纪律等方面存在的风险。同时,要将各单位对照自查整改、解决突出共性问题情况作为巡察监督重点内容,持之以恒压实政治责任,持续用力抓好督导整改,防止屡巡屡有、屡改屡犯。三、坚持统筹兼顾有力有序扎实推进,确保巡察工作取得圆满成效市局党委2021年常规巡察,为期XX天,是省局党委开展联动巡察的试点单位,不仅要开展政治监督,还要开展政治生态评价和选人用人专项检查,时间紧、任务重。市局巡察办、巡察组和被巡单位要理清思路、精心组织、统筹协调,凝聚工作合力,确保巡出成效。(一)抓实纵横
8、联动。纵向联动上,市局巡察办要做好工作统筹,加强指导和协调;巡察组要紧密结合被巡察党委实际,聚焦监督重点,细化工作方案,严格执行请示报告制度;被巡察党委要讲政治、顾大局,积极主动配合巡察组工作,如实汇报情况、反映问题、提供资料,自觉接受监督。横向联动上,市局党委巡察工作领导小组各成员单位要密切配合,大力支持巡察组工作。巡前,要向巡察组全面通报被巡察党委情况;巡中,要做好政策解答、业务指导、专业支持等工作;巡后,要做好巡察报告的审核把关、督促整改以及专项整治等工作。(二)抓优方式方法。优化参加政治生态评价测评人员范围、优化下沉巡察方式。用好巡察信息系统和各类信息平台,强化数据比对分析,提高精准发
9、现问题能力。优化工作流程,精简巡察资料,要求被巡察单位提供资料,坚持确有必要原则,切实减轻基层负担。严格落实税务系统工作人员疫情防控工作指引和属地防控要求,压实巡察组主体责任,实行组长负责制,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪、松劲心态,绝不允许巡察期间疫情防控出现任何闪失。(三)抓强自身建设。要增强政治自觉,充分发挥巡察组临时党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,提高政治站位,强化政治担当,锤炼政治能力,发扬斗争精神,敢于动真碰硬,不回避问题,不做“老好人”,做到精准发现问题、客观反映问题、如实报告问题。要提高履职能力,要以不断提高巡察发现问题能力为目标,把学习研究贯穿巡察工作全过程,坚持
10、学用结合,在实践中学好用好习近平总书记关于巡视工作重要论述和指示批示精神,运用历史的、发展的、联系的、辩证的观点看待问题,确保巡察发现的问题、提出的建议客观公正、精准恰当。要严守纪律规矩。带头严格遵守政治纪律和政治规矩,带头落实党中央、总局、省局关于“厉行节约、过紧日子”的要求,模范执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决防止巡察工作中的形式主义。巡察结束后每个组按照一定比例评选优秀巡察干部。巡察组成员严禁接受任何形式的宴请、严禁接受任何形式的馈赠、严禁泄露任何秘密、严禁发生任何以巡谋私行为、严禁饮酒或接受超标准的公务接待、严禁发表不当言论。以上“六个严禁”大家务必严格遵守,谁出了问题就要严肃追究谁的责任。新时代巡察工作责任重大、使命光荣。参加市局党委巡察工作既是组织对大家的充分信任,也是对大家的政治考验。希望同志们紧盯持续深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的重要时间节点,提升政治站位和政治能力,强化政治使命和政治担当,集智聚力、苦干实干,高质量完成2021年巡察任务。
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