26承包商安全管理制度文档格式.doc

1、5.外来施工单位必须严格执行本规定。6.维修部、安全环保办、财务部、施工所在部门负责施工结束后的质量验收。四、承包商（含分包）管理要求（一）承包商的选择 1. 承包商资质预审：对于非报建项目的新承包商，由维修部会同安全环保办、财务部根据设计要求及技术标准，对其施工资质、安全资质进行预审，填写承包商资质预审表，维修部存档并建立合格承包商档案。通过资质预审的合格承包商方具有公司新、改、扩建项目招标的竞标资格。施工资质、安全资质包括但不仅限于： （1）法人资质（服务类型、经营范围等）、营业执照（2）安全生产许可资质（针对建筑及三危行业）（3）相关资质证书2. 除设备、设施、配件等原供应商外，部门需对

2、外发包施工项目的，必须委托维修部统一对外进行招标。3.定标后、签订合同前，承包商需向维修部、安全环保办提供相关材料接受入厂前的安全资质评审，并出具承包商合同前安全资质评审意见书，安全资质评审资料包括但不仅限于：（1）相应的技术等级及安全资格证书（项目负责人、施工人员、安全员等）；（2）安全机构及安全专兼职负责人设置、资质及配备情况、安全制度建设情况；（3）安全管理体系认证情况；（4）安全教育情况；（5）人机料、工艺与进度存在的安全风险分析；（6）应急预案编制演练情况（包括应急物资配备和适当有效的个人防护用品等）；（7）作业前承包商编制并通过工程技术部、安全环保办审查的安全技术措施或专项施工方案

3、（编制依据：中粮集团工程项目承包方安全管理指南6.5.3）；（8）施工设备检定证书、特种作业人员操作证；（9）近3年安全业绩表现资料（包括事故情况）。（二） 承包商进入公司施工前的准备1.安全环保办组织施工人员进行施工前的安全教育：包括安全交底及公司各项规章制度等，并针对作业现场的特点、主要危险、与周边环境的互相影响以及相应得应急处理措施、进入现场的安全注意事项、特殊危险区域或特殊危险作业的培训等方面对承包单位特别是施工人员进行安全培训，使其熟知应遵守的安全管理制度，掌握施工安全的基本要求，同时严格进行考核，保留培训记录，未通过考核的不得进入施工现场。2.维修部与承包商签订安全生产文明施工目标

4、责任状，明确双方在承包项目中的安全责任。同时承包商须就目标责任状及技术交底要求将责任明确到每个人。3.维修部在确认承包商合同前安全资质评审意见书、安全生产文明施工目标责任状、安全技术交底、培训考核结果后，填写承包方施工人员进出公司申请表，并将施工人员名单、身份证或有效证明、两张一寸免冠照片交行政人事部办理施工人员临时工作证；把施工单位车辆号码报行政人事部办理出入通行证。临时工作证、出入通行证在工程结束后由行政人事部门卫负责回收。（三） 施工现场管理1. 施工单位（包括新、改、扩建工程及维修、改造类工程）必须指派合格安全员报安全环保办备案，负责施工期间施工人员及车辆的安全管理。安全员应每天进行自

5、我安全检查，并每周向维修部和安全环保办提交安全工作报告。2.维修部和项目施工所在部门日常检查施工质量，必须同时检查施工单位的安全、环保状况，一旦发现违规现象及安全隐患，必须立即制止，必要时有权要求其停止施工，整改合格后方可复工。检查发现及整改跟踪情况形成日报及周报存档。3. 安全环保办根据工程大小及范围，安排施工所在部门安全员或管理人员对施工现场进行安全监护，每周组织监理、维修部、施工所在部门、施工单位对在建项目进行全面检查，包括临时用电、现场管理、文明施工、生活区卫生等，发现违章现象及安全隐患按施工安全协议执行。4.维修部组织承包商相关人员开展周例会，通报一周安全建设情况、整改情况及下周安全

6、工作重点和注意事项等。5.外来施工单位人员及车辆进入公司必须严格遵守公司各项规章制度，有违反规定行为的，按目标责任状的相关规定处理。6. 0.5米以下的动土作业按照动土作业安全管理规定严格执行，避免因盲目施工造成地下管网、电缆损坏事故。7. 临时用电作业按照临时用电作业安全管理规定严格执行，禁止私自接线、架设不符合安全用电要求的电源或在临时电源上再向外转接。8. 施工现场需要明火作业（熬沥青、喷灯、电气焊等）时，必须按照动火作业安全管理规定严格执行。9. 施工现场吊装作业，必须按照吊装作业安全管理规定严格执行。10. 施工现场断路作业，必须按照断路作业安全管理规定严格执行。11. 施工现场的高

7、空作业，必须按照高空作业安全管理规定严格执行。12. 施工过程中，涉及和影响生产的设备、实施及管线等时，必须事先与相关部门协商，采取有效的安全防护措施，因未经同意而擅自施工而造成事故的，外来施工单位要赔偿全部直接经济损失并追究相应责任。13. 施工现场禁止占用道路影响交通。工地材料、机具要堆放整齐，拆除的模版、钢丝、脚手架、边角废料要及时清理。14. 施工区域内危险区域必须设置安全警示标识并做好安全防范工作。15. 外来施工单位车辆必须按照外来人员车辆管理规定严格执行，禁止乱停乱串、超速抢行。16. 外来施工单位的起重机械（塔吊、龙门吊、汽车吊、手动拉链等）必须符合国家的有关规定、标准，安全装

8、置、附件须安全可靠、灵敏好用；电气焊须安全附件齐全、灵敏，氧气瓶、乙炔瓶须经检验合格，有防震圈、安全帽。17.起重作业、电气焊作业、电工作业、架子作业等特种作业人员须持证上岗，严禁无证作业。18. 外来施工单位人员必须服从现场管理人员的管理，规范佩戴劳动防护用品，并做到不酗酒，不打架斗殴，不私拿施工用料、物品、不故意破坏施工设备、不把他人财物等占为己有等。19. 工期完成后，外来施工单位必须对施工现场进行整理、清扫并出具证明，经检查确认未留有安全隐患后方可撤离施工现场。（四）工程验收1.报建项目结束后，除按地方政府规定提交相关证明材料取得竣工验收备案证明并存档外，由维修部（依据竣工验收结果判定

9、质量情况）和安全环保办（依据现场安全管理情况）填写承包商综合考评表。综合评估结果为不合格的承包商由工程技术部将其划入黑名单，后期不得参与公司任何工程竞标。2.非报建项目及维修、改造类工程结束后，由使用部门、维修部、安全环保办共同验收，就质量、安全、环保等内容如实填写零星工程验收单并存档以作为承包商资质定期评估的输入材料。（五） 安全教育1. 新、改、扩建工程承包商的安全教育（1）新、改、扩建项目由安全环保办每月对外来施工单位项目管理人员进行一次安全教育培训并保留记录。（2）外来施工单位内部要组织项目相关人员进行安全培训，重点要明确项目施工过程中存在的危险和应急措施，禁止和安全许可事项。维修部负

10、责每月抽查一次并保存培训记录及效果评价。2. 维修、改造类工程承包商的安全教育（1）在我司施工的承包商自行组织安全教育培训并且培训次数每月至少一次，维修部对承包商的安全教育培训进行督促和跟踪，并保存承包商内部进行的安全培训的记录和效果评价。（2）节假日和大修项目由维修部组织对在我司施工的承包商进行安全教育培训，培训需保留记录。（3）短期的、不定期的小维修项目由维修部每月抽查一次并保存外来施工单位内部进行的安全培训的记录和效果评价。（六） 承包商资质考核、评估和评审1. 新、改、扩建工程承包商资质考核、评估和评审（1）维修部、安全环保办以承包商安全管理考评表、安全管理考核细则为依据，每月组织一次

11、对承包商的综合考评，考评分数80分（含）以上的为合格，80分以下的为不合格。4.6.1.2 发生以下情形的，必须及时评审：a.法律法规、标准发生变化时b.发包方施工工艺发生较大变化时c.承包单位发生安全事故和重大变更时d.公司认定的其他情形2. 维修、改造类工程承包商资质考核、评估和评审（1）维修部、安全环保办、财务部每半年对外来施工单位施工资质、安全资质进行评审，并形成承包商资质定期评估表备案。（2）依据零星工程验收单所示内容，对半年内两次或两次以上存在不合格结论的及安全资质、施工资质存在问题的承包商定期评审结论为不合格，取消其参与公司项目竞标的资格。（3）发生以下情形的，必须及时评审：a

12、.法律法规、标准发生变化时五、风险抵押金管理1.新、改、扩建项目在合同签订前，施工单位应按合同总额的2%提交风险抵押金。2.维修、改造类工程承包商签订合同前应提交风险抵押金10万元，且后期工程款结算时须确保风险抵押金账户余额为20万元。3.风险抵押金主要用于：施工期间应急急救、滞交罚金等。4.风险抵押金由财务部设置独立账户，确保专款专用。工程结束后承包商可向财务部提交安全风险抵押金退还申请表，最终由维修部、安全环保办、财务部总监会签后退还至指定账户。六、支持性文件1. 动土作业安全管理规定2. 临时用电作业安全管理规定 3. 吊装作业安全管理规定4. 动火作业安全管理规定5. 断路作业安全管理

13、规定6. 高空作业安全管理规定7. 设备内作业安全规程8. 设备检修作业安全管理规定9. 安全管理考核细则10.中粮集团工程项目承包方安全管理指南七、相关记录1. 外来人员进出公司申请表2. 安全生产文明施工目标责任状3. 安全技术交底4. 外来施工单位安全考核记录5. 安全管理协议6. 工地周安全检查考核表7.中粮面业（泰兴）有限公司承包商安全管理考评表8.承包商资质预审表9. 承包商合同前安全资质评审意见书10.承包商资质定期评估表11.零星工程验收单12.报建项目承包商综合考评表13.外来施工作业人员职业健康安全告知书14.安全风险抵押金退还申请表15.外来施工作业人员安全培训记录205