2021年副市长在全市安全生产工作大会上的讲话文稿Word文档格式.docx

1、元至X月，全市共发生各类事故X起，死亡X人，受伤X人，与去年同期相比，事故起数下降X%，死亡人数下降X%，受伤人数上升X%；直接经济损失X万元，同比下降X%。全市发生X起较大道路交通生产安全事故。按事故发生的行业领域划分为：道路交通X起，死亡X人，受伤X人，经济损失X万元；消防火灾事故X起，经济损失X万元，无人员伤亡；其他领域无安全生产事故发生。在这些数字面前，我们必须清醒地意识到安全生产是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，安全生产状况总体稳定、趋向好转的发展态势与依然严峻的形势将长期并存。个别部门和企业始终没有把安全生产放在第一位，说起来重要、做起来不要，隐患排查治理不深入，重生产、轻安全的现

2、象依然严重，事故时有发生。今年X月X日发生在牛张公路的道路交通事故，造成X人死亡，X人受伤，教训极为惨痛，影响极大，给我市经济发展和安全生产工作带来了很大压力。各地各单位一定要正视问题、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展，始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标，牢固树立安全生产第一红线意识。习总书记讲，安全生产红线意识要非常明确、非常强烈、非常坚定。二、突出重点，努力保持安全生产形势持续稳定好转关于2022年安全生产工作总体指导思想、目标任务分解和重点工作要求，在年初的安全生产大会上已经明确，现在关键是抓好各项工作任务的推进。当前和今后一个阶段，我市安全生

3、产要突出抓好四个方面的重点工作。（一）要加强安全文化建设。现代企业的系统安全管理由三个部分组成，即工艺设备安全、安全管理体系和安全文化建设。什么是安全文化？即安全观念和行为的总和。我们国家安全生产的要求有一个演变过程，X-X年提出“生产必须安全、安全为了生产”，X-X年时又提出“安全第一，预防为主”的方针，X年中共中央第十六届五中全会提出要“安全发展，以人为本”，并将安全生产列为“十四五”主要目标之一，安全生产指标首度出现在五年规划中。我们要加强安全宣传，努力建立企业、社会的安全文化。（二）强化安全生产措施。要加强安全生产管理能力建设，提高危害辨识、危险评价与风险管控能力，要掌握本地区本行业哪

4、些地方哪些方面有安全问题，问题的大小，如何管控。2022年重点抓好的工作有：一是加强安全生产隐患排查治理“两化”体系建设。根据要求，从X月份起全省所有市（州）、县（市、区）都要全面推行隐患排查治理“两化”体系建设。我们要吸取试点地区经验，紧密结合我市实际认真开展工作，要迅速成立组织领导和工作专班，突出重点行业领域、重点企业和重点地区，各地各部门要督促相关单位相关企业扎实完成“两化”体系建设任务。各地各单位要高度重视迅速行动，确保我市“两化”体系与全省同步建设、同步运行。年底市安委会将对这一工作结硬帐。二是加强安全生产培训。牢固树立培训不到位是重大安全隐患的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念

5、，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化。三是完善应急预案，加强应急演练。要根据不断变化的情况，完善应急救援预案。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。（三）扎实开展安全生产专项整治。2022年，要突出危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、易燃易爆物品等重点行业领域，集中开展“六打六治”，由市住建委牵头，负责打击破

6、坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题，以及打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；市公安和安监要联手行动，打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；市交通运输局负责打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；市公安消防负责打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。（四）严厉打击非法违法行为。对违规行为一律“见面就查、露头就治”。要严格按照“四个一律”的原则，对非法生产经营建设和经停产整

7、顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。（五）深化安全隐患排查治理。各地各单位要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把隐患排查治理成效与年终考核挂钩，严格奖惩。要加大新隐患排查，强化隐患现场处置，严格落实“重患必停”。对前阶段隐患排查发现的安全隐患，必须按照定内容、定措施、定投入、定人员、定时限五定要求抓好整改治理，有效防范和遏制各类安全事故发生，确保全年安全生产各项目标的完成。（六）继续抓好汛

8、期和高温期间的安全生产。近年来，我省强对流、强降雨和高温等恶劣天气频繁，对于安全生产构成极大威胁。各地各单位要认真贯彻国家和我省我市部署，毫不松懈地抓好汛期和夏季高温安全防范，严防自然灾害引发生产安全事故。三、落实责任，不断开创安全生产工作新局面习近平总书记的一系列重要讲话，贯穿始终的一个基本要求就是“责任”。实践证明，安全生产的关键就在于责任落实。落实责任是传统有效的办法，其结果是不出事，出了事是要处分人的。搞好安全生产工作，要搞清楚本人本单位在安全生产方面的责任是什么？党委政府有领导责任，安委会有协调责任，主管部门有行业监管责任，企业有主体责任，职工有行为责任，大家在安全生产方面都有自己的

9、职责，人人都有责任，每项安全生产工作都要有相关的部门去监管落实，在衔接上必须做到没有缝隙。要强化部门责任意识，强化“管行业必须管安全”的意识，只要每个部门尽心尽职履行职责，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“一票否决”，确保安全生产事事有人管、事事有人负责、每项工作真正落到实处，推动安全生产法律法规、各项标准落实到每个责任主体、每个管理人员，每个操作岗位，问题就能避免，安全工作就能做好。要强化企业主体责任的四个到位，即安全投入到位、宣传培训到位、基础管理到位、应急救援到位。各地各单位主要负责人是安全生产的第一责任人，要亲自抓亲自部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要对分管范围内的安全生产工作要亲力亲为，抓好落实。各地党委政府要对本地区各部门、各行业、各企业开展安全生产工作进行督导，严格问责到位。对工作力度大、措施实、成效明显的单位，要予以表彰；对工作拖拉、执行不力的单位，要处理问责；对因工作失职导致事故发生的，要按照四不放过和实事求是、注重实效的原则，从严从重追究责任。同志们，安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈，希望大家一定要对安全生产工作要高度重视，一定要采取铁的手腕狠抓安全生产，一定要严格落实安全生产各项措施，下狠心、动真招、见实效，再接再厉，进一步促进全市安全生产状况持续稳定好转。