统计上划分城乡工作手册Word格式.docx

1、城区111主城区112城乡结合区120镇区121镇中心区122镇乡结合区123特殊区域200乡村210乡中心区220村庄三、城乡属性城乡属性是划分城乡的重要标识和依据，它是根据政府驻地的实际建设与周边区域的连接状况而设定。城乡属性分乡级属性和村级属性两种。（一）乡级属性乡级属性是判断城区、镇区的主要依据。乡级属性共分为以下三种：1县级政府驻地，是指市辖区、不设区的市、县人民政府所在地的乡级区域。2连接的乡级区域，是指当县级政府驻地的实际建设连接到辖区内的乡级驻地时，则该乡级区域为连接的乡级区域。3其他乡级区域，是指除县级政府驻地、连接的乡级区域以外的乡级区域。（二）村级属性村级属性是对村、居委

2、会判断城乡的主要依据。村级属性共分为以下九种：1乡级政府驻地，是指乡、镇人民政府、街道办事处和类似乡级单位管理机构所在地的村级地域。2完全连接的村级地域，是指当乡级政府驻地的实际建设连接到辖区内的村级地域，且被连接的村级地域没有农业用地，则该村级地域为完全连接的村级地域。3部分连接的村级地域，是指当乡级政府驻地的实际建设连接到辖区内的村级驻地，且被连接的村级地域保留农业用地，则该村级地域为部分连接的村级地域。4与其他区、市完全连接的村级地域，是指当村级单位与外区域的市辖区、不设区市政府驻地、街道驻地的实际建设连接，且连接的村级地域没有农业用地，则该村级单位的地域为与其他区、市完全连接的村级地域

3、。5与其他区、市部分连接的村级地域，是指当村级单位与外区域的市辖区、不设区市政府驻地或街道驻地的实际建设连接，且连接的村级地域保留农业用地，则该村级单位的地域为与其他区、市部分连接的村级地域。6与其他镇完全连接的村级地域，是指当村级单位与外区域非城区的镇政府驻地的实际建设连接，且连接的村级地域没有农业用地，则该村级单位的地域为与其他镇完全连接的村级地域。7与其他镇部分连接的村级地域，是指当村级单位与外区域非城区的镇政府驻地的实际建设连接，且连接的村级单位保留农业用地，则该村级单位的地域为与其他镇部分连接的村级地域。8特殊地域，是指常住人口超过3000人，且不属于乡级政府驻地、完全连接的村级地域

4、、部分连接的村级地域的下列区域：独立的工矿区；经各级人民政府批准的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、科技园区等区域；科研单位、大专院校等区域；从事非农产业人员达到70%的类似村委会。9其他村级地域，是指除上述地域以外的其他村级地域。四、城乡划分的有关概念和解释（一）县级、乡级、村级1县级县级，指市辖区、不设区的市和县。县级驻地，指市辖区、不设区的市和县人民政府所在地。2乡级乡级单位，指乡、镇、街道及类似乡级单位。乡级驻地，指乡、镇人民政府所在地；街道办事处驻地；类似乡级单位的管理机构所在地。乡级区域，指乡、镇、街道所辖区域，以及类似乡级单位所辖区域。类似乡级单位是指有自己的管辖区域，且

5、与乡级政府具有类似管理职能的单位，如开发区、农场等。3村级村级单位，指居民委员会、村民委员会及类似村级单位。村级驻地，指居民委员会、村民委员会所在地，以及类似村级单位的管理机构所在地。村级地域，指居民委员会、村民委员会所辖地域，以及类似村级单位所辖的地域。类似村级单位包括类似居委会和类似村委会。类似居委会指以非农产业活动为主的社区，如工矿区、开发区、工业园区、科技园区、高校园区、科研机构园区等社区。类似村委会指以农业活动为主的生活区，如农、林、牧、渔场及其他以农业活动为主的生活区。（二）实际建设1公共设施公共设施是指行政办公设施、商业设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗和福利设施、教育科研设施、

6、文物古迹设施、其他公共设施。2居住设施居住设施是指居民住宅、小区服务设施、道路用地、绿地等。3其他设施其他设施是指工业设施、仓储设施、交通设施、道路广场设施、市政公用设施（不含地下设施）、特殊设施、其他未包括的设施等。单纯的水、电、气、排污设施，以及铁路轨道、公路、农村道路和水库设施等不作为判断连接的依据。（三）连接连接是指两个区域间可观察到的实际建设的连接，中间没有被非建设用地所隔开。1连接的要素（1）驻地，连接指两个区域的驻地的各种建设设施相连。包括乡级驻地与乡级驻地连接；乡级驻地与村级驻地连接；村级驻地与村级驻地连接。（2）设施，连接指可观察到的已建成或在建的各种设施相连。（3）建设用地

7、，除采用实际建设判别连接外，还可采用建设用地判别连接。2判别连接的方法（1）设施判别法，即采用可观察到的实际建设的设施判断连接。（2）用地判别法，即直接采用建设用地判别连接。3连接的方式（1）普通连接当两个区域的实际建设相连接，中间没用被非建设用地隔开，或两个区域的建设用地相连接，则为普通连接。（2）障碍连接当实际建设被以下障碍隔开，视为障碍连接：已征用未开发的土地，且未进行农业生产活动；城建规划中的绿地；横穿的铁路、公路（不含封闭的高速公路和高速铁路）；设有行人、车辆通行设施的横穿的高速公路和封闭铁路;建有桥梁的河流；用于排灌、引水、排水的沟渠；废弃的矿井和工地，挖泥砂、采石遗留的坑地；村（

8、居）民生活区内不易建住宅的水坑、洼地、菜园等；（3）带状连接当两个区域通过一条公路相连，且公路两旁或一旁并排建有相连的各种设施，则视为带状连接。（4）空隙连接当两个设施间出现“空隙”，空隙面积不大于最大设施的占地面积，且“空隙”为非农业用地时，则视为空隙连接。（四）建设用地、非建设用地和农用地1建设用地建设用地指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。2非建设用地非建设用地指农业用地和未利用地。包括：耕地：水田、浇灌地、旱地；园地：果园、茶园、其他园地；林地：有林地、灌木林地、其他林地；草地：天然牧草地、人工牧草地、其他草地；

9、水域用地：河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠、冰川及永久积雪；其他土地：设施农用地、田坎、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地。3农用地农用地指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。附件1：公共设施、居住设施和其他设施一览表附件2：土地利用现状分类对照表一、公共设施（一）办公设施1中国共产党、人大、人民政府、政协、法院、检察院办公设施；2民主党派、群众团体和社会团体办公设施；3企事业管理机构办公设施；4写字楼等商务办公设施。（二）商业设施1零售业设施：各类购物中心、综合商厦、百货商场、超级市场、零售店、专卖店、便利店、菜市场等设施；2贸易商

10、务设施：各类批发公司、进出口公司、贸易公司、技工贸公司、咨询公司、商务中心、商务会馆、会展中心等设施；3设施：各类银行及分理处、信用社、信托投资公司、证券公司、证券营业部、保险公司等设施；4住宿设施：各种宾馆、旅馆、招待所、度假村等设施；5餐饮设施：酒楼、饭庄、饭馆、快餐店、酒吧、茶馆等设施；6服务设施：各类照相馆、美容美发店、浴室、洗浴中心、洗染店、殡仪馆、各种修理店；7批发市场设施：各种农贸市场、小商品市场、工业品市场、综合批发市场等设施。（三）文化娱乐设施1新闻通讯设施：各种通讯社、报社、出版社等设施；2文化艺术设施：各类文化公司、文艺团体、演出团体等设施；3广播电视电影设施：各类广播电

11、台、电视台、转播台、差转台、电影摄制基地、录音棚（室）、音像制作室等设施；4文化展览设施：各类图书馆、档案馆、博物馆、科技馆、展览馆、纪念馆；5文化演出设施：各种电影院、剧场、音乐厅、杂技场馆；6娱乐设施：各种歌厅、舞厅、游艺厅、游乐场、网吧；7其他文化设施：各类文化馆、青少年宫、老年活动站等设施。（四）体育设施1室内体育设施：各种综合体育馆、游泳馆、球类馆、保龄球馆、台球馆、棋牌室等设施；2室外体育设施：各种体育场、足球场、篮球场、溜冰场、赛马场、高尔夫球场、赛车场、射击场等设施；3各类体育训练基地等设施。（五）医疗和福利设施1医院设施：各类综合医院、专科医院、中医院、民族医院、疗养院、社区

12、医院、卫生院、门诊部、诊所等设施；2其他卫生设施：卫生防疫站、专科防治站、检验中心、急救中心、血库等设施；3福利设施：各类福利院、养老院、儿童福利院、干休所、收容遣送站、军供站、救助机构、慈善机构、赈灾机构等设施。（六）教育科研设施1大专院校设施：各级各类大学、院校、专科学校、研究院等教育设施；2中等教育设施：各级各类中等专业学校、技工学校、职业高中、普通高中等教育设施；3党政及业余教育设施：各级各类党校、行政干部学院、教育学院、电视大学、业余大学、职业培训中心等设施；4其他教育设施：各级各类聋、哑、盲人学校、工读学校等设施；5科研和专业技术设施：各级各类科学研究所（院）、勘察设计院、观察检测

13、机构、科技信息文献机构、科技咨询机构等设施。（七）文物古迹设施：具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑物、革命遗址等等设施。（八）其他公共设施1绿地设施：城市绿地、园林、街心、街头绿地等设施；2公园设施：城市公园、动物园、植物园、海洋公园、水族馆等设施；3宗教设施：各级各类寺庙、教堂等设施。二、居住设施（一）居民住宅：城市、乡镇的底层、多层、中层、高层住宅，简陋住宅以及与各种设施混合的住宅。（二）社区服务设施：居住社区及社区级以下的公共设施和服务设施。包括幼儿园、托儿所、小学、中学、粮店、菜店、副食店、便利店、小卖铺、服务站、储蓄所、居委会、村委会、派出所等。（三）社区道路设施：居住社区及社区级以下的社区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等设施。（四）社区绿地设施：居住社区及社区级以下的小游乐场地及绿地设施。三、其他设施（一）工业设施1一类工业设施：电子、服装、文化用品、工艺品等工业设施；2二类工业设施：食品、医药、纺织等工业设施；3三类工业设施：采掘、冶金、机械、化工、造纸、建材等工业设施。（二）