工业园区规划说明指导书样本Word格式文档下载.docx

1、若单从工业角度出发，目前的东北郊工业园区紧靠消费市场，毗邻火车站，良好的交通条件和广阔的市场给企业带来了巨大的区位优势，是一块不可多得的好地方。并且丰富的地下水资源不仅是张掖市立足河西走廊不可多得的优势，也是城市个性的体现。因此，水资源的保护，乃至环境的保护是关系到城市发展，城市特色维护的重要方针。而目前的工业园区紧靠城市湿地，工业的发展必然会对湿地、地下水和城市环境造成严重的影响，为了避免这种情况的发展，保护张掖市最有竞争力的要素水资源，有必要对现有工业，尤其是带有污染的工业进行重新选址，将有污染的企业搬离敏感地区。循环经济示范园远离城市和敏感地区，工业生产对水资源、城市环境造成的影响较小，

2、是实行“腾笼换鸟”的理想地区。（3）上位规划的需要张掖市最新一版城市总体规划对全市的性质作出了调整，由原来“国家级历史文化名城，张掖市的政治、经济、文教中心，河西地区重要的商贸流通枢纽，甘肃省农副产品加工、能源基地之一”转变为“国家级历史文化名城和湿地生态之城，全市政治、经济、文化中心，旅游资源丰富的甘肃西部中心城市，甘肃省重要的商贸流通、能源基地和交通枢纽。”城市性质中突出了生态内容，注重了城市环境品质的开发。城市性质的转变使得城区工业职能向外分解，而工业又是全市经济的立足之本，且正在不断的发展壮大。因此，需要迫切找到能够承担城市工业职能的空间，以此作为城市发展的动力。从张掖市总体规划的城市

3、性质转变可以看出总规的尴尬，在张掖市的城市性质中，很难找到真正的工业主导产业作为城市发展的充足动力，这也从侧面反映了目前张掖市工业主导产业的缺失。如何转变生产方式，真正将农业优势转化为工业优势，是张掖市最迫切需要解决的问题。综上所述，循环经济示范园的建设并不仅仅是发展当地工业，而且是张掖市城市发展的需要、城市工业重塑的需要、城市职能扩散的需要和城市个性保护的需要。2循环经济示范园发展的可行性 （1） 园区基础设施的供应能力 张掖市境内有国内第二大内陆河-黑河，无论地表水资源、地下水资源都很丰富。循环经济示范园紧邻黑河，工业生产用水完全有能力解决。园区内部现有230MW的热电厂，将来电力能源产业

4、还要继续延伸，且张掖市原本就是能源大市，电力能源充裕；园区道路目前已经开始修建，通行能力逐步形成；园区地质属于祁连山地槽边缘拗陷带。喜马拉雅运动时,祁连山大幅度隆升，走廊接受大量新生代以来的洪积、冲积物。走廊地势平坦，海拔13301976m左右，园区绝大部分地区以风力作用和干燥剥蚀作用为主。能够承载煤化工等重型装备，土地承载力完全可以保障；园区污水处理，垃圾处理等设施将逐步完善。综上所述，依靠张掖市，循环经济示范园不仅能够拥有开阔的用地，而且在水电暖等方面可以借助城市的设施，方案可行。 （2） 产业发展的前景 循环经济示范园主要承担的是张掖工业体系中的重工业，其主导产业有电力能源、煤化工和矿产

5、品加工。在上述三个产业中，煤化工产业作为整个园区的核心产业，是构建循环产业链条的主导产业，所以应该将重点放在煤化工产业。国际油价的高位运行使得我国能源储备备受考验，而从我国实际国情出发，多煤少油的局面在我国已成现实。因此，发展煤化工以部分替代石油产业已经成为国家的认识，据有关部门预测，2006年至2020年，我国将斥资1万亿发展煤化工，其中装备费用占50%，技术费用占10%。在煤化工产业中，煤气化分支的产品最多，应用最广泛，是煤化工产业的核心部分。由煤气化合成气后，生产甲醇、合成氨等中间产品，合成氨可生产尿素，而在煤基醇醚产业链上，甲醇是最重要的产出物及有机化工原料，可以生产甲醛、DMF、甲胺

6、、合成橡胶、醋酸、二甲醚等一系列有机化工品，并且甲醇、二甲醚是目前较为适宜的替代能源品种，预计煤基醇醚产业链近几年将进入较快的发展阶段，而国家对该产业链也给予了稳步发展的指导性意见。在煤化工投资中，煤制甲醇、二甲醚、煤烯烃和煤制油在今后15年将是投资的重点。由此可见，以煤化工为主导，积极发展煤气化的示范园区前景非常乐观。产业是园区发展的动力支撑和立园之本，产业发展前景决定了园区成败与否。因此，园区对于产业的选择应该非常重视。循环经济示范园产业大都为重工业，虽然目前能源，矿产品市场低迷，但是从长远看，该类产业是国民经济的支柱产业，有巨大的潜力。只要产业定位准确，竞争得当，就可以谋得发展。因此，园

7、区产业选择在大方向上并无问题，可以作为园区，乃至城市的发展动力。（3） 张掖市的支撑能力张掖市拥有充足的水电资源，具备工业发展的基本生产要素。城市还能提供充足的劳动力、资金和技术人才。在产业方面，张掖市目前处于城市工业的扩张时期，在产业发展、交通运输能力等能够满足园区的发展需要。因此，张掖市有能力支撑园区的发展。第二章 现状概况一 基本条件1 区位与交通循环经济示范园位于张掖市西北方向，距离城区16公里，总面积3601公顷，属于张掖市甘州区靖安乡。园区通过张靖公路与市区相连，经张平公路与内蒙古阿拉善左旗相邻，位于园区内的张掖火电厂有专属铁路线经张掖火车站直抵园区。铁路和公路为园区发展奠定了良好

8、的基础。2 地形地貌自然地势呈东北高，西南低，地形开阔平坦。地貌特征属合黎山山前冲积扇形与张掖盆地的过渡区，地质构造较稳定，适宜建设。3 气候 园区地处内陆地区，属典型大陆性半干旱气候，气候干燥、降水量少而集中、蒸发量大、冬长夏短、日照充足、辐射强、昼夜温差大、多风沙。4 水资源 园区西南部有山丹河，为季节性河流，山丹河境内干流长35 km。沿山小沟小河26条， km2，园区东面为平易河，为自然形成的排洪沟，沟宽2030m，深57m。主要承担了合黎山山洪的泄洪功能。平易河出山口被称为人踪口，干流平均高程1770米,。山洪常在夏季爆发，山洪暴发时洪峰较大，冲击力强，经平易河最终汇入园区西南面的山

9、丹河，由于没有水文观测站，平易河目前缺乏确切的现状水文资料。园区内地下水主要蕴藏于第四系冲洪积形成的松散砂砾石及砂层中，水位埋深1570m，含水层厚度4070m。根据张掖市环境监测站对园区地下水水质监测分析结果，园区内地下水符合GB5749-85生活饮用水卫生标准二级标准。5经济环境条件，%。其中，%；，%；工业生产产销衔接良好，经济效益水平有所提高。%。，实现利税29959万元，实现税金17401万元。二 土地利用现状，%；目前园区内已有入驻企业五家，分别是张掖火电厂，甘肃晨旭生物化工有限公司，钧方新型建材厂、西龙热电公司生物质发电项目和张掖市中能煤化工有限公司，共占地227公顷。还有其它工

10、厂选址待进。园区大部分为国有荒滩。三 基础设施状况园区内部分道路已经修建完成，水电暖等管线敷设工作正在筹划当中。预计2010年可完成“三通一平”。第三章 园区发展条件分析一 园区现状不足1 区域交通瓶颈目前从张掖市区通往园区的道路是张靖公路，宽度为九米，是连通甘州区与高台县的县级道路。作为县级道路的张靖公路，交通承载力完全可以满足两个县区的交通通行能力，可是如果加上园区的交通量，则会不堪重负。因为园区主导产业主要为二、三类产业，具有原料、产品质量大，流通密集的特征，这对交通运输要求很高。随着工业园区的建设，将来交通通行量势必加大，且多为货运交通，对公路路面、地基要求较高。另外，铁路专运线与张靖

11、公路相交两次，共有两个涵洞，虽然能够满足现行交通需求，但是对远期园区交通造成了一定的障碍。综上所述，目前交通条件会在一定程度上制约园区的发展。2 区域协调发展的问题张掖工业园区分为一区三园，各个园区各负其责，共同承担着全市工业化的重任，这一功能分区较为符合全市基本情况。但是在城市工业化初期，项目来源少，城市竞争力有限，无法满足三大园区的功能需要。因此，在发展过程中要协调好各个园区之间的关系，明确各自不同的产业发展方向和承担的功能，避免相互之间的恶性竞争。3 配套设施问题目前循环经济示范园基础设施配套还不完善，除了部分道路已经修建完成之外，供排水、电力、供气、供暖等配套设施还未到位，无法有效支撑

12、工业发展的需要。除此之外，园区公共设施也严重不足，虽然园区可以共享城市公共设施，但是还需要在本地建立医院、商店等基本的公共设施，以满足职工日常的基本需求。4 园区环境不佳由于园区大部分为荒滩，平日多风，且风力较大，人居环境和办公环境都不理想。由此影响园区形象，并影响项目的引进工作，因此，园区绿化工程也是必不可少的。二 条件分析1 园区区位分析园区位于张掖市西北部，与城市联系紧密。良好的地缘优势，决定了园区可以便捷的接受外来产业和市区外溢产业。并利用母城的扩散效应,使得园区成为城市功能的有效补充和功能重组。2 园区自然资源分析（1） 水资源 园区周边没有较大的河流，但距离黑河不远，可以依借黑河丰

13、富的水资源，发展园区工业。，灌溉56万亩农田。是区域内重要的水源地，也是园区水源的基本依靠。（2）土地资源 园区内部土地类型单一，基本为国有荒滩。可以为入园企业提供大量的工业生产用地，土地资源丰富。3 园区人力资源分析园区的建设需要高素质的人才支持，因此园区应该依托张掖市的力量，从全省角度出发，积极吸纳优秀人才。三 SWOT分析本项分析采用SWOT分析方法对循环经济示范园的内部优势条件，劣势条件，外部挑战和机遇进行系统分析，选用区位资源，人力资源，产业资源等与工业园区发展密切相关的指标进行分期，以期为园区发展战略的制定确定明确、系统、可靠的参考模式。园区发展策略研究框架分析层面S（优势）W（劣

14、势）O（机遇）T（挑战）区位资源紧邻张掖市，由公路、铁路将城市与外界进行连接 ；地处西部经济欠发达内陆地区；1、西部大开发区域之一；2、甘肃省工业强省的战略支持；甘肃省各地州市的竞争；自然生态资源1、有丰富的水资源；2、有充足的土地资源；1、生态环境脆弱；2、资源利用方式粗放，利用率低；1、国家对生态环境的重视；2、国家可持续发展战略的实施；张掖市环境品质的升级对园区的环境要求更为严格；人力资源从事简单劳动的劳动力资源丰富，劳动成本低，城市能提供中级人才；高端科技人才匮乏，技术力量薄弱，科技创新能力差；现代化、信息化发展加快；企业跨区域的人才流动；东西部严重的信息不对称和教育资源不均衡；资本资源 以城市为依托，大型企业为主力的方式保证了园区的基本发展活力1、吸引外资